УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження

08 липня 2025 року 

м. Київ

справа №676/8352/24
адміністративне провадження № К/990/28140/25  

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стеценка С.Г.,  

перевіривши касаційну скаргу   ОСОБА_1 
на постанову Хмельницького апеляційного суду від 23 травня 2025 року
у справі № 676/8352/24
про адміністративні правопорушення за ст. 124 та ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

Постановами Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 26.12.2024 провадження у справах про адміністративні правопорушення за ст. 124 та ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КупАП) щодо ОСОБА_1 закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 зазначеного Кодексу у зв`язку з відсутністю в його діях складів адміністративних правопорушень.

Надалі постановою Хмельницького апеляційного суду  від 23.05.2025 зазначені постанови суду першої інстанції були скасовані, а натомість прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 124 та ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 130 КУпАП у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 грн, з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік; провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрив на підставі п. 7  ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Не погодившись з таким рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 23.06.2025 звернулася з касаційною скаргою до Верховного Суду.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що дана справа розглянута судами в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 129 Конституції України право на касаційне оскарження судового рішення забезпечується у випадках, визначених законом.
Наведеним конституційним положенням кореспондують норми ст. 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах (ч. 1 ст. 19 КАС України).
Разом із цим, за приписами п. 3 ч. 2 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За такого правового регулювання та обставин справи ухвалені в цій справі судові рішення не підлягають касаційному перегляду за правилами адміністративного судочинства.

Крім того, згідно зі ст. 221, ч. 2 ст. 287, ч. 3, 10 ст. 294 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст.ст. 124 і 130 цього Кодексу. Постанова суду про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена в порядку, визначеному цим Кодексом. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову. Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Тобто, касаційний перегляд постанов, винесених з приводу накладення адміністративного стягнення районним, районним у місті, міським, міськрайонним судом (суддею) або відповідним апеляційним судом, чинним процесуальним законодавством не передбачений.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема в ухвалах від 22.12.2020 у справі № 727/7122/20, від 29.12.2020 у справі № 490/5653/19, від 23.02.2021 у справі                           № 752/17491/20, від 11.11.2021 у справі № 947/21651/21, від 12.01.2022 у справі № 461/6135/21, від 02.03.2023 у справі № 755/302/22, від 03.06.2025 у справі № 565/372/25 (565/590/25).

З огляду на те, що рішення судів першої і апеляційної інстанцій не можуть бути оскаржені в касаційному порядку, Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження у цій справі треба відмовити.

Керуючись положеннями ст.ст. 248, 272, 286, 333 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Хмельницького апеляційного суду від 23 травня 2025 року у справі                  № 676/8352/24 про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 .
2. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              А.А. Єзеров 

Суддя                                                                                                              С.Г. Стеценко