П О С Т А Н О В А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №  240/18087/24 
Головуючий суддя 1-ої інстанції -  Окис Тетяна Олександрівна 
Суддя-доповідач -  Мацький Є.М.   
14 липня 2025 року 
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді:  Мацького Є.М. 
суддів:  Сушка О.О.  Залімського І. Г. , 

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17 березня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, 
В С Т А Н О В И В :
І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

1. ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії. 

2. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем протиправно не проведено виплату повного грошового забезпечення з усіма його складовими відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня   2018 року №260 та постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за період з 16 квітня 2024 року по 19 липня 2024 року (день виключення із списків) та додаткова винагорода за період стаціонарного лікування та відпустки для лікування після отриманого тяжкого поранення відповідно Постанови №168 за період з 08 березня 2024 року по 06 липня 2024 року (день повернення на службу після стаціонарного лікування).

КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

3. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 17 березня 2025 року адміністративний позов задоволено частково.

3.1. Визнано протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та невиплати ОСОБА_1 у повному розмірі грошового забезпечення зі всіма його складовими (оклад за військовим званням, посадовий оклад, надбавка за особливості проходження служби, крім премії) за період з 24 травня по 07 липня 2024 року та з 11 по 19 липня 2024 року.

3.2. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та невиплату ОСОБА_1 у повному розмірі грошове забезпечення зі всіма його складовими (оклад за військовим званням, посадовий оклад, надбавка за особливості проходження служби, крім премії) за період з 24 травня по 07 липня 2024 року та з 11 по 19 липня 2024 року з урахуванням виплачених сум.

3.3. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ДОВОДІВ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

4. Апелянт, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. 

5. В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що при зарахуванні позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , останнього було зараховано у розпорядження командира. На посаду позивач не призначався. 07.03.2024 вибув на лікування про що командиром військової частини було видано відповідний наказ. Після виписки з медичного закладу відповідач про це командира військової частини не повідомив, у розташування військової частини не повернувся. У зв`язку з чим без поважних причин був відсутній на військовій службі до 24.05.2024. 24.05.2024 за направленням ІНФОРМАЦІЯ_1 був госпіталізований до Черняхівського ТМО де перебував до 05.07.2024. Про госпіталізацію позивача 24.05.2024 ні позивач, ні ТЦК, ні медичний заклад військову частину не повідомляли, командиром військової частини відповідного наказу відносно ОСОБА_2 не видавалося. Про зазначену обставину командуванню військової частини НОМЕР_1 стало відомо після повернення 11.07.2024 позивача у розташування військової частини. Таким чином, відповідач при виплаті позивачу грошового забезпечення з урахуванням окладу за військовим званням після перебування останнього понад два місяці у розпорядження командира, діяв правомірно. 

ІІ. ВИКЛАД ОБСТАВИН, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

6. Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 проходив службу у Військовій частині НОМЕР_2 .

7. Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) Військової частини НОМЕР_2 №711 від 15 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 15 жовтня 2023 року одержав поранення під час захисту Батьківщини.

8. Згідно з випискою із медичної карти амбулаторного стаціонарного хворого Військово-медичного клінічного центру Північного регіону №17205, позивач з 15 по 20 жовтня 2023 року перебував на стаціонарному лікуванні.

9. Після цього, з 20 жовтня по 10 листопада 2023 року перебував на стаціонарному лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві Харківської обласної ради «Обласний клінічний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення», що підтверджено випискою із медичної карти амбулаторного стаціонарного хворого №1942.

10. Згідно довідки військово-лікарської комісії №1574 від 10 листопада 2023 року, поранення, Так, пов`язане з проходженням військової служби та ОСОБА_1 потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних діб.

11. Довідкою військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_3 №1 від 01 січня 2024 року підтверджено, що ОСОБА_1 отримав поранення пов`язане із захистом Батьківщини та є обмежено придатним до військової служби.

12. Наказом командира Військової частини НОМЕР_2 №46 від 15 лютого 2024 року ОСОБА_1 виключено із списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення через вибуттям до нового місця служби до Військової частини НОМЕР_1 .

13. Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 49 від 16 лютого 2024 року позивача, призначеного в розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 , з 16 лютого 2024 року було зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення.

14. Згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 69 від 07 березня 2024 року позивач 07 березня 2024 року вибув у шпиталь до Військової частини НОМЕР_4 АДРЕСА_1 на лікування.

15. Відповідно до виписного №1727 від 18 березня 2024 року із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого ВМКЦ (Військової частини НОМЕР_4 ), ОСОБА_1 надійшов у стаціонар « 08.03.24» та виписався «__.03.24».

16. Довідкою військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_4 №874 від 15 березня 2024 року підтверджено, що захворювання, ТАК пов`язане з проходженням військової служби та надано ОСОБА_1 відпустку для лікування у зв`язку з хворобою на 30 днів.

17. Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 78 від 16 березня 2024 року позивачу з 15 березня 2024 року по 13 квітня 2024 року надано відпустку за станом здоров`я.

18. Відпускним квитком №1089 від 16 березня 2024 року підтверджено звільнення ОСОБА_1 у відпустку за станом здоров`я з 15 березня 2024 року по 13 квітня 2024 року.

19. Відміткою по постановці на облік та зняття з обліку, ОСОБА_1 20 березня 2024 року взяти, а 03 липня 2024 року зняти з обліку ІНФОРМАЦІЯ_2 .

20. Довідкою з медичної карти хворого підтверджено звернення позивача 21 березня 2024 року до КНП «Черняхівське ТМО» за медичною допомогою в амбулаторно-поліклінічному закладі.

21. 12 квітня 2024 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 направлено до Військової частини НОМЕР_5 на консультацію до лікаря-хірурга з метою вирішення подальшого лікування.

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 111 від 18 квітня 2024 позивач 15 квітня 2024 року вибув на лікування до Черепахівської МКЛ.

22. Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №1891 КНП «Черняхівське ТМО», ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 15 квітня по 14 травня 2024 року.

23. Однак, відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №1891 КНП «Черняхівське ТМО», яка була надана відповідачу на його запит, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 15 квітня по 30 квітня 2024 року.

24. 23 травня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_3 направив ОСОБА_1 на консультацію до Військової частини НОМЕР_5 до лікаря-хірурга з метою вирішення подальшого лікування.

25. Направленням Військової частини НОМЕР_5 №8537 від 23 травня 2024 року підтверджено, що ОСОБА_1 направляється по узгодженню КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської сільської ради для стаціонарного лікування.

26. Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №2604 КНП «Черняхівське ТМО», ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 24 травня по 06 липня 2024 року.

27. Однак, відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №2604 КНП «Черняхівське ТМО», яка була надана відповідачу на його запит, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 24 травня по 05 липня 2024 року.

28. Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №1293 від 16 травня 2024 року призначено службове розслідування за фактом неповернення після лікування ОСОБА_1 .

29. Актом службового розслідування встановлено, що ОСОБА_1 невчасно прибув після лікування, тобто самовільно залишив Військову частину НОМЕР_1 та незаконно відсутній на військовій службі з 08 по 10 липня 2024 року.

30. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 17 липня 2024 року №1880 за фактом неповернення після лікування ОСОБА_1 накладено на ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у вигляді «Догана». Зазначено про невиплату за період з 08 липня 2024 року по 10 липня 2024 року грошового забезпечення ОСОБА_1 на підставі абзацу 3 пункту 15 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» (зі змінами), щомісячної премії за липень 2024 року на підставі абзацу 1 пункту 5 розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260 (зі змінами) та додаткової винагороди за липень 2024 року відповідно до абзацу 2 пункту 15 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260.

31. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №2768 від 28 жовтня 2024 року призначено службове розслідування для з`ясування причин відсутності ОСОБА_1 .

32. Актом службового розслідування встановлено, що ОСОБА_1 без поважних причин був відсутній на військовій службі з 01 по 23 травня 2024 року.

33 Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 07 листопада 2024 року №2953 встановлено, що колишній військовослужбовець Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , який перебував в розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 , без поважних причин був відсутній на військовій службі у період з 01 травня 2024 року   по 23 травня 2024 року. У зв`язку відсутністю у Військовій частині НОМЕР_1    без поважних причин внаслідок неприбуття з лікувального закладу після завершення лікування та невиходом, у зв`язку із цим, на військову службу у період з 01 травня 2024 року   по 23 травня 2024 року ОСОБА_1 : на підставі абзацу 3 пункту 15 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня   2018 року №260, не виплачувати грошове забезпечення за період з 01 травня 2024 року   по 23 травня 2024 року; на підставі абзацу 1 пункту 5 розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня   2018 року №260 (зі змінами), не здійснювати виплату щомісячної премії за травень   2024 року. При цьому, у зв`язку із самовільним залишенням частини 01 травня 2024 року та відсутністю на військовій службі без поважних причин у період з 01 травня 2024 року   по 23 травня 2024 року вирішено вважати, що відповідно до абзацу 2 пункту 15 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня   2018   року №260 (зі змінами), солдат ОСОБА_1 не має права на отримання додаткової винагороди за травень   2024   року. Також вирішено відповідно до пункту 4 статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України підготувати та направити до правоохоронних органів, згідно з визначеною Законом підслідністю, повідомлення про вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення відповідальність за яке передбачена відповідальність за частиною 1, 4 статті 358, частини 5 статті 407 Кримінального кодексу України.

34. 11 липня 2024 року ОСОБА_1 повернувся до В/ч НОМЕР_1 .

35. Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 205 від 19 липня 2024 року позивача з 19 липня 2024 року виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 через вибуття до нового місця служби. Вирішено не виплачувати щомісячну премію до посадового окладу за липень та грошове забезпечення з 08 по 10 липня 2024 року у зв`язку з самовільним залишенням військової частини.

36. Уважаючи свої права порушеними, ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом.

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

37. Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

38. Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни здійснюється Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-XII з наступними змінами та доповненнями у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі – Закон України № 2232-XII).

39. Відповідно до частини 4 статті 2 цього Закону порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

40. Згідно зі статтею 40 Закону України № 2232-XII гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов`язок щодо захисту Вітчизни, забезпечуються відповідно до законів України «Про Збройні Сили України», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» та іншими законами.

41. Частиною 5 статті 17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

42. Права, пільги та соціальні гарантії військовослужбовців визначаються Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII з наступними змінами та доповненнями у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі – Закон України № 2011-XII).

43. Пунктом 1 статті 9 цього Закону передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

44. Пунктами 2 та 3 цієї правової норми установлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

45. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

46. Пунктом 4 статті 9 Закону України №2011-ХІІ визначено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

47. Постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі – Постанова №704) затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

48. Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704 грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

49. Отже, до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять чотири види складових: посадовий оклад; оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

50. Відповідно до статті 9 Закону України №2011-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704 наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за №745/32197 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.

51. Відповідно до пункту 1 розділу І названого Порядку у редакції на час виникнення спірних правовідносин (далі – Порядок №260) він визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.

52. Пунктом 9 розділу І названого Порядку закріплено, що виплата грошового забезпечення за останніми займаними посадами зберігається за час відряджень, а також надання оплачуваних відповідно до чинного законодавства України відпусток.

53. Грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва)) (далі – відпустка для лікування у зв`язку з хворобою), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні).

54. Згідно пункту 15 цього розділу грошове забезпечення не виплачується:

за час надання військовослужбовцям відпусток відповідно до чинного законодавства України, за якими не передбачено збереження заробітної плати;

якщо виплачуються академічні стипендії;

за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше;

за час перебування на лікуванні в лікарняних закладах понад встановлені чинним законодавством строки;

за час тимчасового виконання обов`язків понад два місяці за новими посадами у зв`язку з переведенням військової частини на інший штат (внесення змін до штату);

за час тримання військовослужбовців під вартою чи перебування під цілодобовим домашнім арештом;

за час відбування покарання на гауптвахті військовослужбовцями строкової військової служби.

55. Військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення.

ІV. ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

56. Вирішуючи питання про обґрунтованість поданої апеляційної скарги, Апеляційний Суд виходить з наступного.

57. Відповідно до частини першої статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Таким чином, оскільки судове рішення позивачем не оскаржене, апеляційному перегляду підлягає рішення суду лише в частині зобов`язання відповідача нарахувати та виплати ОСОБА_1 у повному розмірі грошове забезпечення зі всіма його складовими (оклад за військовим званням, посадовий оклад, надбавка за особливості проходження служби, крім премії) за період з 24 травня по 07 липня 2024 року та з 11 по 19 липня 2024 року

58. За результатами розгляду справи суд установив, що позивач у період з 07 по 14 березня 2024 року позивач перебував на лікуванні, з 15 березня по 14 квітня 2024 року перебував у відпустці за станом здоров`я, з 15 по 30 квітня та з 24 травня по 06 липня 2024 року перебував на стаціонарному лікуванні.

59. Згідно наказу командира В/ч НОМЕР_1 від 07 листопада 2024 року №2953 за період з 01 по 23 травня 2024 року позивачу не підлягало виплаті грошове забезпечення, а також за травень 2024 року не підлягали виплаті премія та додаткова винагорода.

60. Згідно наказу командира В/ч НОМЕР_1 від 17 липня 2024 року №1880 за період з 08 по 10 липня 2024 року позивачу не підлягало виплаті грошове забезпечення, а також за липень 2024 року не підлягали виплаті премія та додаткова винагорода.

61. Довідкою про розмір грошового забезпечення (витяг з карток особових рахунків) за 2024 рік по військовослужбовцю Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 з вказаними основними та додатковими видами грошового забезпечення з травня 2024 року позивачу нараховано та виплачено виключно оклад за військовим званням.

62. Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 49 від 16 лютого 2024 року позивача, призначеного в розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 з 16 лютого 2024 року.

63. Виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, які перебувають у розпорядженні, врегульована приписами розділу ХХVІІІ.

64. Згідно пункту 1 цього розділу грошове забезпечення військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), зарахованим у розпорядження відповідних командирів або звільненим від посад, виплачується в розмірі грошового забезпечення, яке військовослужбовці отримували за займаними посадами до зарахування в розпорядження, але не більше ніж два місяці.

65. Час перебування військовослужбовця на лікуванні, у відпустці, тимчасового виконання обов`язків (але не більше ніж два місяці) за вакантною посадою, перебування під вартою (цілодобовим домашнім арештом) виключається із загального періоду перебування в розпорядженні.

66. Відповідно до пункту 3 названого розділу якщо не можна прийняти кадрове рішення щодо подальшого службового використання військовослужбовця, у період перебування у розпорядженні протягом двох місяців з поважних причин (відсутність рівнозначних посад, бажання подальшого проходження військової служби, наявність сімейних та інших обставин) грошове забезпечення виплачується йому в розмірі, яке він отримував за займаною посадою до зарахування в розпорядження, за рішенням Міністра оборони України.

67. Пунктом 5 також закріплено що грошове забезпечення військовослужбовцям після перебування у розпорядженні понад два місяці виплачується в розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, за винятком випадків продовження строків виплати за рішенням Міністра оборони України.

68. З огляду на викладене, з урахуванням наказів про результати службових розслідувань, які за наслідками розгляду цієї справи визнані судом законними та обґрунтованими, позивача перебував у розпорядженні командира з 16 лютого по 06 березня, з 01 по 23 травня та з 07 по 19 липня 2024 року, тобто загалом 56 дні, що становить менше двох місяців, протягом яких, згідно приписів пункту 1 розділу ХХVІІІ Порядку №260, відповідач мав проводити нарахування та виплату грошового забезпечення в розмірі, яке військовослужбовець отримував за займаною посадою до зарахування в розпорядження.

69. З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення позову в частині визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та невиплати у повному розмірі грошового забезпечення зі всіма його складовими (оклад за військовим званням, посадовий оклад, надбавка за особливості проходження служби, крім премії) військовослужбовцю за період 24 травня по 07 липня 2024 року та з 11 по 19 липня 2024 року та зобов`язання вчинити відповідні дії з урахуванням проведених виплат.

V. ВИСНОВКИ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ.

70. Згідно зі ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

71. Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

72. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

73. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

74. Зазначеним вимогам закону судове рішення відповідає.

75. Переглянувши судове рішення в межах апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, Апеляційний Суд дійшов висновку, що при ухваленні оскаржуваного судового рішення, суд першої інстанції не допустив неправильного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, які б були б підставою для скасування судового рішення, а тому апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.   

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд 
П О С Т А Н О В И В :
апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17 березня 2025 року - без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає. 

Головуючий	 	 	Мацький Є.М.	
 	 	 	 	
Судді	 	    	Сушко О.О.    Залімський І. Г.