ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2025 року	Львів	Справа № 300/6735/23 пров. № А/857/24455/24	

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді                                                  Заверухи О.Б.,
суддів                                                                      Качмара В.Я., Хобор Р.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційні скарги Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Головного управління ДПС в Луганській області,  Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року   у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» до   Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Головного управління ДПС в Луганській області, Державної податкової служби України     про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

суддя (судді) в суді першої інстанції – Панікар І.В.,
час ухвалення рішення – не зазначено, 
місце ухвалення рішення – м. Івано-Франківськ,
дата складання повного тексту рішення – не зазначено,

В С Т А Н О В И В:

02 жовтня 2023 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ»  (далі – ТОВ «ТЕРРАВЕТ»)  звернулось в суд з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України, в якому просило: визнати протиправними та скасувати рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 19.06.2023: за № 9017451/43124173, за № 9017448/43124173, за № 9017449/43124173, за № 9017450/43124173; від 26.06.2023: за № 9060780/43124173, за № 9060779/43124173, за № 9060778/43124173, № 9057348/43124173; від 12.06.2023: за № 8976650/43124173, за № 8976651/43124173; зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ЄРПН) податкові накладні: від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за № 1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502 днем їх подання на реєстрацію. 
На обґрунтування позовних вимог зазначає, що  за фактом поставки товарів контрагентам складено податкові накладні від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за № 1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502  та надіслано їх для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ЄРПН). Вказує, що згідно отриманих квитанцій зазначені податкові накладні прийнято, однак їх реєстрацію зупинено, як таких, що     відповідають вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, зазначено про необхідність подати пояснення та копії документів, що були необхідними для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Зауважує, що надало пояснення та копії підтверджуючих документів щодо кожної податкової накладної, реєстрацію яких зупинено. Однак, рішеннями комісії ГУ ДПС від 19.06.2023: за № 9017451/43124173, за № 9017448/43124173, за № 9017449/43124173, за № 9017450/43124173; від 26.06.2023: за № 9060780/43124173, за № 9060779/43124173, за № 9060778/43124173, № 9057348/43124173; від 12.06.2023: за № 8976650/43124173, за № 8976651/43124173 було відмовлено у реєстрації вищевказаних податкових накладних з підстав надання платником податку копій документів, складених з порушенням законодавства. Вважає, що комісія Головного управління ДПС в Івано-Франківській області та комісія ДПС України, зважаючи на наявність у підприємства передбачених чинним законодавством України документів, що підтверджують факт здійснення господарських операцій та надання таких документів податковому органу, не мали правових підстав для прийняття рішень про відмову у реєстрації спірних податкових накладних. Вважає, що рішення про відмову в реєстрації податкових накладних є незаконними та необґрунтованими, оскільки ним надано необхідні документи, які підтверджують здійснення господарських операцій за податковими накладними, у реєстрації якої відмовлено. Звертає увагу на те, що відповідачем не визначено документів, яких не надано і які повинні доводити факт здійснення господарських операцій. 
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2023  року клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі № 300/6735/23 - задоволено. Залучено Головне управління Державної податкової служби у Луганській області до участі у справі № 300/6735/23 в якості співвідповідача.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 19.06.2023 за № 9017451/43124173, за № 9017448/43124173, за №9017449/43124173, за № 9017450/43124173, від 12.06.2023 за № 8976650/43124173, за №8976651/43124173 про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС в Луганській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 26.06.2023 за № 9060780/43124173, за № 9060779/43124173, за № 9060778/43124173, за №9057348/43124173 про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАВЕТ" податкові накладні від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за №1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502 за датою набрання судовим рішенням законної сили. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАВЕТ"  частину судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 10736,00 гривні 00 копійок. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАВЕТ" частину судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 10736,00 гривні 00 копійок.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної контролюючий орган не вказав конкретних обставин, які стали підставою для прийняття такого рішення, та переліку документів, які необхідно подати для реєстрації податкової накладної, тому є незрозумілим твердження відповідачів про неподання платником податків вичерпного пакету документів для реєстрації податкової накладної.   Суд першої інстанції вказав, що відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України податкові зобов`язання з постачання товарів виникли з першої події, а саме: з дати відвантаження товару покупцю. На переконання суду першої інстанці, в спірному випадку податкові накладні від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за № 1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502 відповідають вимогам пункту 201.10 статті 201 ПК України, а тому підлягають державній реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Спосіб відновлення прав Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАВЕТ" відповідає нормам Порядку № 1246, яким чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної та зазначення дати її реєстрації. З урахуванням наведеного, суд першої інстанції прийшов до висновку, що заявлені позивачем вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме: зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Товариством з обмеженою відповідальністю "  ТЕРРАВЕТ" податкові накладні від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за № 1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500 датою набрання судовим рішенням законної сили.       
Не погодившись з прийнятим рішенням в частині задоволення позовних вимог, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати оскаржуване рішення в частині задоволення позовних вимог та прийняти нове, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що оскаржуване рішення  в частині задоволення позовних вимог є незаконним та необґрунтованим, прийняте з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема, зазначає, що комісією ГУ ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄДРПН проведено аналіз поданих документів та виявлено, що платником надано копії документів, складених з порушенням законодавства: операція з реалізації не підтверджена даними податкової звітності з ПДВ.   Також, вказує на те, що позовні вимоги щодо зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні слід розцінювати саме як вимога про втручання в дискреційні повноваження відповідача та виходить за межі завдань адміністративного судочинства.
Не погодившись з прийнятим рішенням, Головне управління ДПС в Луганській області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що оскаржуване рішення є незаконним та необґрунтованим, прийняте з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема, зазначає, що під час автоматизованого моніторингу податкових накладних, комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄДРПН, проведено аналіз поданих документів та виявлено, що платником надано копії документів, складених з порушенням законодавства: операція з реалізації не підтверджена даними податкової звітності з ПДВ.  Вважає, що рішення комісії ГУ ДПС у Луганській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної від 26.06.2023 № 9060779/43124173, № 9060778/43124173, № 906078/43124173, № 9057348/43124173 про відмову в реєстрації в єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних від 11.07.2022 № 1020, від 20.07.2022 № 1130, від 01.07.2022 № 1118, від 14.07.2023 № 1502, прийнято з дотриманням норм податкового законодавства, в порядку передбаченому законом, адже платником податків в порушення вимог законодавства не здійснено дій, які б надали змогу комісії підтвердити дійсність господарської операції та прийняти рішення про реєстрацію зупинених податкових накладних в ЄРПН.  
Не погодившись з прийнятим рішенням в частині відмови у задоволенні позовних вимог, ТОВ «ТЕРРАВЕТ» подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати оскаржуване рішення в частині відмови у задоволенні позовних вимог та прийняти нове, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що оскаржуване рішення в частині відмови у задоволенні позовних вимог є незаконним та необґрунтованим, прийняте з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема, зазначає, що оскільки, рішення про відмову в реєстрації податкових накладних скасовано, з урахуванням положень пункту 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, а також абзацу 9 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, наявні правові підстави для задоволення позовних вимог щодо зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні складені ТОВ «ТЕРРАВЕТ», датою їх подання.
Представником позивача подано відзив на апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Луганській області, в якому зазначено, що суд першої інстанції прийшов до обгрунтованого висновку про задоволення позовних вимог. Вказує, що ТОВ «ТЕРРАВЕТ» надано всі необхідні документи для реєстрації вказаних податкових накладних у реєстрації яких безпідставно відмовлено. Звертає увагу на те, що вказані документи були оформлені з дотриманням вимог законодавства України і були достатніми для реєстрації даних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Представником Головного управління ДПС в Івано-Франківській області подано відзив на апеляційну скаргу ТОВ «ТЕРРАВЕТ», в якому зазначено, що спосіб відновлення прав Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАВЕТ" відповідає нормам Порядку № 1246, яким чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної та зазначення дати її реєстрації.
Представником ТОВ «ТЕРРАВЕТ» подано відповідь на відзив на апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, якому вказано, що задоволення позовних вимог щодо зобов`язання контролюючого органу зареєструвати вказані податкові накладні в ЄРПН днем подання їх на реєстрацію - буде дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.
Суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження) (п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу з наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційних скарг, відзивів на апеляційні скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційні скарги Головного управління ДПС в Івано-Франківській області та Головного управління ДПС в Луганській області слід залишити без задоволення, а апеляційну скаргу  ТОВ «ТЕРРАВЕТ» - задовольнити повністю з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАВЕТ" зареєстроване як юридична особа та взяте на податковий облік Державною податковою інспекцією Головного управління ДПС в Луганській області (т.1 а.с.46-47). 
Між ТзОВ "ТЕРРАВЕТ" та ТзОВ "Агроветгруп" укладено договір поставки № 41531935 від 30 жовтня 2019 року (т.1 а.с.78).
Предметом даного договору є товари, а саме: корм для тварин та інші суміжні продукти.
На підставі виставленого ТзОВ "ТЕРРАВЕТ" рахунку на оплату по замовленню № 4490 від 06 липня 2022 року (т.1 а.с.115) поставлено товар покупцю, що підтверджується видатковою накладною № 3815 від 06 липня 2022 року (т.1 а.с.112), та оплачена відповідно до платіжної інструкції № UA31691622 від 02 серпня 2022 року (т.1 а.с.116). Транспортування товару підтверджується товарно-транспортною накладною № РУТ-3815 від 06 липня 2022 року (т.1 а.с.113-114) та актом звірки взаємних розрахунків від 31.10.2022 за період з січня 2022 року по жовтень 2022 року (т.1 а.с.117-121).
За фактом поставки товару, позивачем складено податкову накладну № 1600 від 06.07.2022 на загальну суму 2203,47 грн в т. ч. ПДВ (т.1. а.с.87).
При реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 1600, позивачем отримано 27.10.2022 квитанцію за № 9222600810 про реєстрацію податкової накладної № 1600 від 06.07.2022, за результатом обробки останньої вказано, що документи прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація вищевказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідають вимогам п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=4.0470%, "Р"=12021.81 (т.1 а.с.88).
На підтвердження здійснення операцій по вищевказаній податковій накладні ТзОВ " ТЕРРАВЕТ " подало відповідачу повідомлення, до якого додано письмове пояснення та документи, що підтверджують факт здійснення операції (т.1 а.с.90-91).
Однак, рішенням комісії контролюючого органу регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної від 19.06.2023 № 9017451/43124173 відмовлено позивачу в реєстрації вищевказаної податкової накладної з підстав надання платником податків копій документів, складених з порушенням законодавства (т.1 а.с.92).
Не погодившись з рішенням про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач оскаржив в адміністративному порядку (т.1 а.с.93-98).
Згідно рішення Державної податкової служби України від 11.07.2023 за № 56128/43124173/2 за результатами розгляду скарги, скаргу залишено без задоволення, а вищевказане рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних – залишено без змін, проте змінено підставу відмови: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантажування продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.   (т.1 а.с.100). 
В подальшому, на підставі виставленого позивачем ТзОВ "Агроветгруп" рахунку на оплату по замовленню № 4512 від 11 липня 2022 року (т.1 а.с.163) поставлено товар покупцю, що підтверджується видатковою накладною № 3845 від 06 липня 2022 року (т.1 а.с.159), та оплачена відповідно до платіжної інструкції № UA31691622 від 02 серпня 2022 року (т.1 а.с.116) та № UA31691708 від 09 вересня 2022 року (т.1 а.с.164). Транспортування товару підтверджується товарно-транспортною накладною № РУТ-3845 від 06 липня 2022 року (т.1 а.с.161-162) та актом звірки взаємних розрахунків від 31.10.2022 за період з січня 2022 року по жовтень 2022 року (т.1 а.с.117-121).
За фактом поставки товару, позивачем складено податкову накладну № 1601 від 11.07.2022 на загальну суму 19710,63 грн в т. ч. ПДВ (т.1. а.с.122-123).
При реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 1601, позивачем отримано квитанцію від 27.10.2022 за № 9222583752 про реєстрацію податкової накладної № 1601 від 11.07.2022, за результатом обробки останньої, встановлено, що документи прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація вищевказаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідають вимогам п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=4.0470%, "Р"=12021.81   (т.1 а.с.124).
На підтвердження реальності здійснення операцій по вищевказаній податковій накладні ТзОВ " ТЕРРАВЕТ " подало відповідачу повідомлення, до якого додано письмове пояснення та документи, що підтверджують факт здійснення операції (т.1 а.с.126-127).
Однак, рішенням комісії контролюючого органу регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної від 19.06.2023 № 9017448/43124173 відмовлено позивачу в реєстрації вищевказаної податкової накладної з підстав надання платником податків копій документів, складених з порушенням законодавства (т.1 а.с.128).
Не погодившись з рішенням про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач оскаржив в адміністративному порядку (т.1 а.с.129-134).
Згідно рішення Державної податкової служби України від 11.07.2023 за № 56202/43124173/2 за результатами розгляду скарги, скаргу залишено без задоволення, а вищевказане рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних – залишено без змін, проте змінено підставу відмови: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантажування продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.   (т.1 а.с.136).
В подальшому, на підставі виставленого позивачем ТзОВ «Агроветгруп» рахунку на оплату по замовленню № 4533 від 12 липня 2022 року (т.1 а.с.181) поставлено товар покупцю, що підтверджується видатковою накладною № 3854 від 12 липня 2022 року (т.1 а.с.179), та оплачено відповідно до платіжної інструкції № UA31691798 від 09 вересня 2022 року (т.1 а.с.164). Транспортування товару підтверджується товарно-транспортною накладною № РУТ-3854 від 12 липня 2022 року (т.1 а.с.180) та актом звірки взаємних розрахунків від 31.10.2022 за період з січня 2022 року по жовтень 2022 року (т.1 а.с.117-121).
За фактом поставки товару, позивачем складено податкову накладну № 1602 від 12.07.2022 на загальну суму 1465,303 грн в т. ч. ПДВ (т.1. а.с.165).
При реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 1602, позивачем отримано квитанцію від 27.10.2022 за № 9222583752 про реєстрацію податкової накладної № 1602 від 12.07.2022, за результатом обробки останньої вказано, що документи прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація вищевказаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідають вимогам п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=4.0470%, "Р"=12021.81 (т.1 а.с.166).
На підтвердження реальності здійснення операцій по вищевказаній податковій накладні ТзОВ " ТЕРРАВЕТ " подало відповідачу повідомлення, до якого додано письмове пояснення та документи, що підтверджують факт здійснення операції (т.1 а.с.168-169).
Однак, рішенням комісії контролюючого органу регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної від 19.06.2023 № 9017449/43124173 відмовлено позивачу в реєстрації вищевказаної податкової накладної з підстав надання платником податків копій документів, складених з порушенням законодавства (т.1 а.с.170).
Не погодившись з рішенням про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач оскаржив в адміністративному порядку (т.1 а.с.171-176).
Згідно рішення Державної податкової служби України від 11.07.2023 за № 56129/43124173/2 за результатами розгляду скарги, скаргу залишено без задоволення, а вищевказане рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних – залишено без змін, проте змінено підставу відмови: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантажування продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.   (т.1 а.с.178).
На підставі виставленого позивачем ТзОВ «Агроветгруп» рахунку на оплату по замовленню №4533 від 12 липня 2022 року (т.1 а.с.181) поставлено товар покупцю, що підтверджується видатковою накладною № 3854 від 12 липня 2022 року (т.1 а.с.179), та оплачено відповідно до платіжної інструкції № UA31691798 від 09 вересня 2022 року (т.1 а.с.164). Транспортування товару підтверджується товарно-транспортною накладною № РУТ-3854 від 12 липня 2022 року (т.1 а.с.180) та актом звірки взаємних розрахунків від 31.10.2022 за період з січня 2022 року по жовтень 2022 року (т.1 а.с.117-121).
За фактом поставки товару, позивачем складено податкову накладну № 1602 від 12.07.2022 на загальну суму 1465,303 грн в т. ч. ПДВ (т.1. а.с.165).
В подальшому, на підставі виставленого позивачем ТзОВ «Агроветгруп» рахунку на оплату по замовленню № 4639 від 26 липня 2022 року (т.1 а.с.201) поставлено товар покупцю, що підтверджується видатковою накладною № 3869 від 26 липня 2022 року (т.1 а.с.197), та оплачено відповідно до платіжної інструкції № UA31691776 від 16 серпня 2022 року (т.1 а.с.202) та № UA31691779 від 16 серпня 2022 року (т.1 а.с.203). Транспортування товару підтверджується товарно-транспортною накладною № РУТ-3896 від 26 липня 2022 року (т.1 а.с.199-200) та актом звірки взаємних розрахунків від 31.10.2022 за період з січня 2022 року по жовтень 2022 року (т.1 а.с.117-121).
За фактом поставки товару, позивачем складено податкову накладну № 1606 від 26.07.2022 на загальну суму 62229,88 грн в т. ч. ПДВ (т.1. а.с.182).
При реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 1606, позивачем отримано квитанцію від 27.10.2022 за № 9222733815 про реєстрацію податкової накладної № 1606 від 26.07.2022, за результатом обробки останньої вказано, що документи прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація вищевказаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідають вимогам п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.   Додатково повідомлено: показник "D"=4.0470%, "Р"=12021.81 (т.1 а.с.184).
На підтвердження реальності здійснення операцій по вищевказаній податковій накладні ТзОВ " ТЕРРАВЕТ " подало відповідачу повідомлення, до якого додано письмове пояснення та документи, що підтверджують факт здійснення операції (т.1 а.с.186-187).
Однак, рішенням комісії контролюючого органу регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної від 19.06.2023 № 9017450/43124173 відмовлено позивачу в реєстрації вищевказаної податкової накладної з підстав надання платником податків копій документів, складених з порушенням законодавства (т.1 а.с.188).
Не погодившись з рішенням про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач оскаржив в адміністративному порядку (т.1 а.с.189-189).
Згідно рішення Державної податкової служби України від 11.07.2023 за № 56158/43124173/2 за результатами розгляду скарги, скаргу залишено без задоволення, а вищевказане рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних – залишено без змін, проте змінено підставу відмови: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантажування продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.   (т.1 а.с.196).
Між ТзОВ "ТЕРРАВЕТ" та Товариством з обмежено відповідальністю «Дистрибуційно-логістичною компанією «Пілот» укладено договір поставки № 1217/Р від 01 жовтня 2021 року (т.1 а.с.72-79).
В подальшому, на підставі виставленого позивачем Товариству з обмежено відповідальністю «Дистрибуційно-логістичною компанією «Пілот» рахунку на оплату по замовленню № 4444 від 30 червня 2022 року (т.1 а.с.226) поставлено товар покупцю, що підтверджується видатковою накладною № 3800 від 01 липня 2022 року (т.1 а.с.224), та оплачено відповідно до платіжної інструкції № 4839 від 06 серпня 2022 року (т.1 а.с.227). Транспортування товару підтверджується товарно-транспортною накладною № РУТ-3800 від 01 липня 2022 року (т.1 а.с.225) та актом звірки взаємних розрахунків від 31.08.2022 за період з січня 2022 року по серпень 2022 року (т.1 а.с.228-229).
За фактом поставки товару, позивачем складено податкову накладну № 1118 від 01.07.2022 на загальну суму 21145,20 грн в т. ч. ПДВ (т.1. а.с.204).
При реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 1118,   позивачем отримано квитанцію № 9203090524 про реєстрацію податкової накладної № 1118 від 01.07.2022, за результатом обробки: документи прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація вищевказаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідають вимогам п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=4.0470%, "Р"=12021.81 (т.1 а.с.205).
На підтвердження реальності здійснення операцій по вищевказаній податковій накладні ТзОВ " ТЕРРАВЕТ " подало відповідачу повідомлення, до якого додано письмове пояснення та документи, що підтверджують факт здійснення операції (т.1 а.с.207-208).
Однак, рішенням комісії контролюючого органу регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної від 26.06.2023 № 9060780/43124173 відмовлено позивачу в реєстрації вищевказаної податкової накладної з підстав надання платником податків копій документів, складених з порушенням законодавства (т.1 а.с.209).
Не погодившись з рішенням про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач оскаржив в адміністративному порядку (т.1 а.с.210-215).
Згідно рішення Державної податкової служби України від 17.07.2023 за №57599/43124173/2 за результатами розгляду скарги, скаргу залишено без задоволення, а вищевказане рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних – залишено без змін, проте змінено підставу відмови: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантажування продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.   (т.1 а.с.217).
В подальшому, на підставі виставленого позивачем Товариству з обмежено відповідальністю «Дистрибуційно-логістичною компанією «Пілот» рахунку на оплату по замовленню № 4515 від 11 липня 2022 року (т.1 а.с.250) поставлено товар покупцю, що підтверджується видатковою накладною № 3848 від 11 липня 2022 року (т.1 а.с.246), та оплачено відповідно до платіжної інструкції № 5192 від 12 липня 2022 року (т.2 а.с.1). Транспортування товару підтверджується товарно-транспортною накладною № РУТ-3848 від 11 липня 2022 року (т.1 а.с.248-249) та актом звірки взаємних розрахунків від 31.08.2022 за період з січня 2022 року по серпень 2022 року (т.1 а.с.228-229).
За фактом поставки товару, позивачем складено податкову накладну № 1020 від 11.07.2022 на загальну суму 125028,17 грн в т. ч. ПДВ (т.1. а.с.230-231).
При реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 18, позивачем отримано квитанції № 9202956457 від 07.10.2022 про реєстрацію податкової накладної № 1020 від 11.07.2022, за результатом обробки: документи прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація вищевказаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідають вимогам п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=4.0470%, "Р"=12021.81 (т.1 а.с.232).
На підтвердження реальності здійснення операцій по вищевказаній податковій накладні ТзОВ " ТЕРРАВЕТ " подало відповідачу повідомлення, до якого додано письмове пояснення та документи, що підтверджують факт здійснення операції (т.1 а.с.234-235).
Однак, рішенням комісії контролюючого органу регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної від 26.06.2023 № 9060779/43124173 відмовлено позивачу в реєстрації вищевказаної податкової накладної з підстав надання платником податків копій документів, складених з порушенням законодавства (т.1 а.с.236).
Не погодившись з рішенням про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач оскаржив в адміністративному порядку (т.1 а.с.237-242).
Згідно рішення Державної податкової служби України від 17.07.2023 за №57573/43124173/2 за результатами розгляду скарги, скаргу залишено без задоволення, а вищевказане рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних – залишено без змін, проте змінено підставу відмови: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантажування продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних   (т.1 а.с.244).
На підставі виставленого позивачем Товариству з обмежено відповідальністю «Дистрибуційно-логістичною компанією «Пілот» рахунку на оплату по замовленню № 4593 від 19 липня 2022 року (т.2 а.с.22) поставлено товар покупцю, що підтверджується видатковою накладною № 3876 від 20 липня 2022 року (т.2 а.с.20), та оплачено відповідно до платіжної інструкції № 5847 від 22 липня 2022 року (т.2 а.с.23). Транспортування товару підтверджується товарно-транспортною накладною № РУТ-3876 від 11 липня 2022 року (т.2 а.с.21) та актом звірки взаємних розрахунків від 31.08.2022 за період з січня 2022 року по серпень 2022 року (т.1 а.с.228-229).
За фактом поставки товару, позивачем складено податкову накладну № 1130 від 20.07.2022 на загальну суму 10359,80 грн в т. ч. ПДВ (т.2. а.с.2).
20.07.2022 відповідно до квитанції № 9222791729 про реєстрацію податкової накладної № 1130 від 20.07.2022, за результатом обробки: документи прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація вищевказаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідають вимогам п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=4.0470%, "Р"=12021.81 (т.2 а.с.3).
На підтвердження реальності здійснення операцій по вищевказаній податковій накладні ТзОВ " ТЕРРАВЕТ " подало відповідачу повідомлення, до якого додано письмове пояснення та документи, що підтверджують факт здійснення операції (т.2 а.с.5-6).
Однак, рішенням комісії контролюючого органу регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної від 26.06.2023 № 9060778/43124173 відмовлено позивачу в реєстрації вищевказаної податкової накладної з підстав надання платником податків копій документів, складених з порушенням законодавства (т.2 а.с.7).
Не погодившись з рішенням про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач оскаржив в адміністративному порядку (т.2 а.с.8-13).
Згідно рішення Державної податкової служби України від 17.07.2023 за №57626/43124173/2 за результатами розгляду скарги, скаргу залишено без задоволення, а вищевказане рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних – залишено без змін, проте змінено підставу відмови: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантажування продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.   (т.2 а.с.15).
Між ТзОВ "ТЕРРАВЕТ" та ПП "ЦБЦ АГРО" укладено договір поставки № 20617932 від 30 листопада 2021 року (т.1 а.с.85-86).
Предметом даного договору є товари, а саме: корма для тварин та інші суміжні продукти.
14.06.2022, відповідно до умов цього договору, здійснена поставка товару ПП «ЦБЦ АГРО» за адресою: Нова пошта відділення 12, м. Біла Церква, Київська обл., що підтверджується видатковою накладною № 3714 від 14.06.2022 (т.2 а.с.43), актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № НП-007652925 від 20.06.2022 (т.2 а.с.44) та специфікацією до акту наданих послуг № НП-007652925 від 20.06.2022 (т.2 зворотна сторона 44-45) 
ПП «ЦДЦ АГРО» оплатило поставлений товар, що підтверджується копією платіжного   доручення № 206 від 21.06.2022 (т.2 а.с.46), та підтверджується актом звірки взаємних розрахунків від 31.12.2022 за період з січень 2021 року по грудень 2022 року (т.2 а.с.47).
За фактом поставки товару, позивачем складено податкову накладну № 1500 від 14.06.2022 на загальну суму 3118,37 грн в т. ч. ПДВ (т.2. а.с.24).
27.10.2022 відповідно до квитанції № 9222572324 про реєстрацію податкової накладної № 1500 від 14.06.2022, за результатом обробки: документи прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація вищевказаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідають вимогам п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=4.0470%, "Р"=12021.81 (т.2 а.с.26).
На підтвердження реальності здійснення операцій по вищевказаній податковій накладні ТзОВ " ТЕРРАВЕТ " подало відповідачу повідомлення, до якого додано письмове пояснення та документи, що підтверджують факт здійснення операції (т.2 а.с.28-29).
Однак, рішенням комісії контролюючого органу регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної від 12.06.2023 № 8976650/43124173 відмовлено позивачу в реєстрації вищевказаної податкової накладної з підстав надання платником податків копій документів, складених з порушенням законодавства (т.2 а.с.30).
Не погодившись з рішенням про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач оскаржив в адміністративному порядку (т.2 а.с.31-36).
Згідно рішення Державної податкової служби України від 04.07.2023 за № 54395/43124173/2 за результатами розгляду скарги, скаргу залишено без задоволення, а вищевказане рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних – залишено без змін, проте змінено підставу відмови: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантажування продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних   (т.2 а.с.38).
14.07.2022, відповідно до умов договору № 20617932 від 30.11.2021, здійснена поставка товару ПП «ЦБЦ АГРО» за адресою: м. Біла Церква, Київська обл., що підтверджується видатковою накладною № 3863 від 14.07.2022 (т.2 а.с.82) .
ПП «ЦДЦ АГРО» оплатило поставлений товар, що підтверджується копією платіжного   доручення № 251 від 18.07.2022 (т.2 а.с.83), та підтверджується актом звірки взаємних розрахунків від 31.12.2022 за період з січень 2021 року по грудень 2022 року (т.2 а.с.47).
За фактом поставки товару, позивачем складено податкову накладну № 1501 від 29.06.2022 на загальну суму 7513,48 грн в т. ч. ПДВ (т.2. а.с.67-68).
27.10.2022 відповідно до квитанції № 9222572324 про реєстрацію податкової накладної № 1501 від 29.06.2022, за результатом обробки: документи прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація вищевказаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідають вимогам п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=4.0470%, "Р"=12021.81 (т.2 а.с.50).
На підтвердження реальності здійснення операцій по вищевказаній податковій накладні ТзОВ " ТЕРРАВЕТ " подало відповідачу повідомлення, до якого додано письмове пояснення та документи, що підтверджують факт здійснення операції (т.2 а.с.52-53).
Однак, рішенням комісії контролюючого органу регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної від 12.06.2023 № 8976651/43124173 відмовлено позивачу в реєстрації вищевказаної податкової накладної з підстав надання платником податків копій документів, складених з порушенням законодавства (т.2 а.с.54).
Не погодившись з рішенням про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач оскаржив в адміністративному порядку (т.2 а.с.55-60).
Згідно рішення Державної податкової служби України від 04.07.2023 за № 54352/43124173/2 за результатами розгляду скарги, скаргу залишено без задоволення, а вищевказане рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних – залишено без змін, проте змінено підставу відмови: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантажування продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.   (т.2 а.с.62).
27.10.2022 відповідно до квитанції № 9222591822 про реєстрацію податкової накладної № 1502 від 27.10.2022, за результатом обробки: документи прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація вищевказаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідають вимогам п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=4.0470%, "Р"=12021.81 (т.2 а.с.69).
На підтвердження реальності здійснення операцій по вищевказаній податковій накладні ТзОВ " ТЕРРАВЕТ " подало відповідачу повідомлення, до якого додано письмове пояснення та документи, що підтверджують факт здійснення операції (т.2 а.с.71-72).
Однак, рішенням комісії контролюючого органу регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної від 26.06.2023 № 9057348/43124173 відмовлено позивачу в реєстрації вищевказаної податкової накладної з підстав надання платником податків копій документів, складених з порушенням законодавства (т.2 а.с.73).
Не погодившись з рішенням про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач оскаржив в адміністративному порядку (т.2 а.с.74-79).
Згідно рішення Державної податкової служби України від 17.07.2023 за №57590/43124173/2 за результатами розгляду скарги, скаргу залишено без задоволення, а вищевказане рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних – залишено без змін, проте змінено підставу відмови: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантажування продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.   (т.2 а.с.81).
Рішення, які є предметом розгляду у даній справі, а саме від 26.06.2023 № 9060779/43124173, № 9060780/43124173, №9060778/43124173, № 9057348/43124173 підписані Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Ткачовим І.В., який є посадовою особою Головного управління ДПС у Луганській області.
Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині: визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 19.06.2023 за № 9017451/43124173, за № 9017448/43124173, за №9017449/43124173, за № 9017450/43124173, від 12.06.2023 за № 8976650/43124173, за №8976651/43124173 про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; визнання протиправними та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС в Луганській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 26.06.2023 за № 9060780/43124173, за № 9060779/43124173, за № 9060778/43124173, за №9057348/43124173 про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАВЕТ" податкові накладні від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за №1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502 за датою набрання судовим рішенням законної сили.
Колегія суддів частково погоджується з обґрунтованістю такого висновку суду першої інстанції з наступних підстав.
Податковий кодекс України   (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, які справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Стаття 185 ПК України визначає об`єкти оподаткування податком на додану вартість.
Відповідно до підпункту "а" пункту 185.1 статті 185 ПК України, об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю.
Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
   База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1     статті 188 ПК України).
       Згідно з підпунктом "а" пункту 198.1 статті 198 ПК України до податкового кредиту, серед іншого, відносяться суми податку, сплачені/нараховані у разі здійснення операцій з: придбання або виготовлення товарів та послуг.
       Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
     Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Постановою Кабінету Міністрів України за № 1246 від 29.12.2010 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок № 1246), який визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (надалі по тексту також Реєстр).
Відповідно до пункту 2 Порядку № 1246, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (надалі по тексту також платник податку) відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
     Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС України в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог       Законів України "Про електронний цифровий підпис", Закону “Про електронні документи та електронний документообіг” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
             За приписами пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (надалі по тексту також квитанція).
         Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС (пункт 14 Порядку № 1246).
               У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття (пункт 15 Порядку № 1246).
            Згідно пункту 17 Порядку № 1246, у разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.
       Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
       Постановою Кабінету Міністрів України № 1165 від 11 грудня 2019 року затверджено Порядок, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165).
                 Згідно з пунктом 7 Порядку № 1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризикованості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
     Як слідує із квитанцій від 27.10.2022 та квитанцій від 07.10.2022 по зупиненню реєстрації спірних податкових накладних ДПС України сформовано висновок про відповідність податкової накладної пункту 1 Критерів ризиковості здійснення операцій (далі - Критерії ризиковості).
     Критерії ризикованості здійснення операцій визначені в додатку 3 до Порядку № 1165.
     Так, пунктом 1 Критеріїв ризикованості здійснення операцій передбачено відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.
Відповідно до пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
Згідно з пунктом 11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризикованості платника податку та/або ризикованості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України регламентує Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 за № 520 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за № 1245/34216 (далі - Порядок № 520).
     Відповідно до пункту 2 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Згідно пункту 3 Порядку № 520 комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.
     Пунктом 4 Порядку № 520 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
           Відповідно до пункту 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Згідно з пунктом 6 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Пунктом 11 Порядку № 520 встановлено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Пунктом 13 Порядку № 520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.
Як встановлено судом зі змісту рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.06.2023: за № 9017451/43124173, за № 9017448/43124173, за № 9017449/43124173, за № 9017450/43124173; від 26.06.2023: за № 9060780/43124173, за № 9060779/43124173, за № 9060778/43124173, № 9057348/43124173; від 12.06.2023: за № 8976650/43124173, за № 8976651/43124173, в реєстрації податкових накладних від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за № 1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502 в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено з підстави ненадання платником податку копії документів, що підтверджують інформацію, що міститься в податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (із подальшою зміною підстав у рішенні щодо розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації).
В аспекті оцінки критеріїв ризикованості визначеними Порядком № 1165 та наявності документів необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, що визначені пунктом 5 Порядку № 520, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.
Матеріалами справи  підтверджується, що пунктом 1.1. Договору поставки передбачено, що Продавець (ТОВ «ЗООСІТ» зобов`язується поставити Покупцю (ТОВ «ТЕРРАВЕТ») товар, в асортименті на умовах і в строки обумовлені та підтверджені сторонами (т.1 а.с.69).
Відповідно до пункту 4.2 вказаного договору товар поставляється на умовах франко-склад Продавця, Покупця. Оплата здійснюється протягом 5 банківських днів з моменту отримання товару (пункт 5.1 Договору).
На виконання коментованого договору постачальник ТОВ «ЗООСІТІ» поставило на склад ТОВ «ТЕРРАВЕТ» товар, згідно видаткової накладної № 1 від 06.01.2022 (т.1 а.с.103-105), видаткової накладної № 12 від 02.07.2021 (т.1 а.с.139), видаткової накладної № 13 від 20.07.2021 (т.1 а.с.140), видаткової накладної № 15 від 25.08.2021 (т.1 а.с.141), видаткової накладної № 16 від 01.09.2021 (т.1 а.с.142), видаткової накладної № 216 від 29.10.2021 (т.1 а.с.143), видаткової накладної № 26 від 22.11.2021 (т.1 а.с.144), видаткової накладної № 17 від 28.09.2021 (т.2 а.с.39), видаткової накладної № 27 від 22.11.2021 (т.2 а.с.40), видаткової накладної № 28 від 10.12.2021 (т.2 а.с.41), видаткової накладної № 30 від 30.12.2021 (т.2 а.с.42).
В подальшому, позивач здійснив часткову оплату за вказаний товар, що підтверджується платіжним дорученням від 13.05.2022 за № ТВУТ000706 (т.1 а.с.106), від 16.07.2021 за № 865 (т.1 а.с.145), від 11.08.2021 за № 956 (т.1 а.с.146), від 10.09.2021 за № 1082 (т.1 а.с.147), від 14.09.2021 за № 1102 (т.1 а.с.148), від 06.10.2021 за № 1182 (т.1 а.с.149).
Згідно договору суборенди нерухомого майна № 01/04/2021-1 від 01.04.2021 позивач передав частину свого складу ТОВ «ЗООСІТІ» у користування за плату та на певний час (т.1 а.с.65), та оскільки склад ТОВ «ЗООСІТІ» та склад ТОВ «ТЕРРАВЕТ» знаходяться за однією адресою товарно-транспортної накладної не надавалося.
Якість товару ТОВ « 300СІТІ» відповідає вимогам діючого санітарного законодавства України, що підтверджується Висновком державної санітарно-епідеміологи експертизи №602-123-20-1/48835 від 10.12.2018 (т.1 а.с.101), Сертифікату якості № 278 від 10.01.2022 (т.1 а.с.102), Сертифікату якості № 271 від 10.01.2022 (т.1 зворотна сторона а.с.102).
Згідно Договору купівлі-продажу № 1-2021-ЛДЛ від 01.03.2021 позивач придбав у фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 товар (т.1 а.с.80), який діє на підставі Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та який не є платником ПДВ (т.1 а.с.81).
Відповідно до наданих доказів, судом встановлено, що основний вид діяльності фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 : 47.76 – роздрібна торгівля квітами, рослинами, насінням, добривами, домашніми тваринами та кормами для них у спеціалізованих магазинах та додаткові: 46.18 – діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами; 46.21 – оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 46.23 – оптова торгівля живими тваринами; 46.90 – неспеціалізована оптова торгівля; 47.19 –   інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; 52.29 – інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 53.20 – інша поштова та кур?єрська діяльність; 68.20 – надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 75.00 – ветеринарна діяльність, що підтверджується копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб (Опендатабот) (т.1 а.с.81).
На виконання умов вказаного договору постачальник ФОП ОСОБА_1 здійснив поставку товару, згідно видаткової накладної № 475 від 15.10.2021 (т.1 а.с.107-109), № 466 від 02.06.2021 (т.1 а.с.150), № 465 від 02.06.2021 (т.1 а.с.152), № 467 від 02.07.2021 (т.1 а.с.154-155), № 466 від 02.07.2021 (т.1 а.с.157) та товарно-транспортної накладної № РУТ-466 від 02.06.2021 (т.1 а.с.151), № РУТ-475 від 15.10.2021 (т.1 а.с.110), № РУТ-467 від 02.07.2021 (т.1 а.с.156), яка була здійснена за адресою: Харківська область, м. Харків, вул. Любові Малої, 45 (самовивіз).
В подальшому, позивач здійснив оплату вказаного товару, що підтверджується копією платіжного доручення № 871 від 16.07.2021 (т.1 а.с.111), № 692 від 04.06.2021 (т.1 а.с.153), № 808 від 05.07.2021 (т.1 а.с.158).
Згідно Договору поставки № 1 від 02.01.2021 позивач придбав у фізичної-особи підприємця ОСОБА_2 товар для тварин (т.1 а.с.82), який діє на підставі Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та який не є платником ПДВ (т.1 а.с.84).
Відповідно до наданих доказів, судом встановлено, що основний вид діяльності фізичної-особи підприємця ОСОБА_2 : 62.02 – консультування з питань інформатизації та додаткові: 62.09 – інша діяльність у сфері інформаційних технологій і комп?ютерних систем; 45.31 – оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; 45.32 – роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; 46.21 – оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 47.76 – роздрібна торгівля квітами, рослинами, насінням, добривами, домашніми тваринами та кормами для них у спеціалізованих магазинах; 47.91 – роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет; 82.92 – пакування, що підтверджується копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб (Опендатабот) (т.1 а.с.84).
На виконання умов вказаного договору постачальник ФОП ОСОБА_2 здійснив поставку товару, згідно видаткової накладної № 1 від 05.01.2022 (т.1 а.с.218), № 08 від 17.02.2022 (т.2 а.с.16).
В подальшому, позивач здійснив оплату вказаного товару, що підтверджується копією платіжного доручення № ТВУТ000025 від 06.01.2022 (т.1 а.с.220), № ТВУТ000815 від 01.06.2022 (т.2 а.с.18), № 808 від 05.07.2021 (т.1 а.с.158).
Також, судом встановлено, що позивач продає вищевказаний товар товариству з обмеженою відповідальністю «АГРОВЕТГРУП», згідно укладеного Договору поставки №41531935 від 30.10.2019 (а.с.78-79).
На умовах Договору поставки № 41531935 від 30.10.2019 Постачальник (ТОВ «ТЕРРАВЕТ»), зобов`язується поставити, а Покупець (ТОВ «АГРОВЕТГРУП») прийняти та оплатити товар.
Відповідно до умов цього Договору, позивачем здійснена поставка товару ТОВ «АГРОВЕТГРУП» за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Автобазівська, 3Б, про що свідчить: видаткова накладна № 3815 від 06.07.2022 (т.1 а.с.112),   видаткова накладна №4490 від 06.07.2022 (т.1 а.с.115), видаткова накладна № 3845 від 11.07.2022 (т.1 а.с.159), видаткова накладна № 3854 від 12.07.2022 (т.1 а.с.179), видаткова накладна № 3896 від 26.07.2022 (т.1 а.с.197) та товарно-транспортна накладна № РУТ-3815 від 06.07.2022 (т.1 а.с.113), товарно-транспортна накладна № РУТ-3845 від 11.07.2022 (т.1 а.с.161-162), товарно-транспортна накладна № РУТ-3854 від 12.07.2022 (т.1 а.с.180), товарно-транспортна накладна № РУТ-3896 від 26.07.2022 (т.1 а.с.199-200). 
В подальшому, ТОВ «АГРОВЕТГРУП» оплатило за поставлений товар згідно рахунку на оплату № 4490 від 06.07.2022 (т.1 а.с.115), що підтверджується копією платіжної інструкції № UA31691622 від 02.08.2022 (т.1 а.с.116), № UA31691776 від 16.08.2022 (т.1 а.с. 202), № UA31691779 від 16.08.2022 (т.1 а.с.203) та актом звірки взаємних розрахунків від 31.10.2022 за період з січня 2022 року по жовтень 2022 року (т.1 а.с.117-121).
Окрім того, судом встановлено, що позивач продає товар для тварин товариству з обмеженою відповідальністю «Дистрибуційно-логістична компанія «Пілот», згідно укладеного Договору поставки № 1317/Р від 01.10.2021 (а.с.72-77).
На умовах Договору поставки № 1317/Р від 01.10.2021 Постачальник (ТОВ «ТЕРРАВЕТ»), зобов`язується поставити, а Покупець (ТОВ «Дистрибуційно-логістична компанія «Пілот») прийняти та оплатити товар. 
В подальшому, відповідно до умов цього Договору, позивачам здійснена поставка товару ТОВ ««Дистрибуційно-логістична компанія «Пілот»», про що свідчить: видаткова накладна № 3800 від 01.07.2022 (т.1 а.с.224),   видаткова накладна № 3848 від 11.07.2022 (т.1 а.с.246), видаткова накладна № 3876 від 20.07.2022 (т.2 а.с.20) та товарно-транспортна накладна № РУТ-3848 від 11.07.2022 (т.1 а.с.248-249), товарно-транспортна накладна № РУТ-3876 від 20.07.2022 (т.2 а.с.21).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Дистрибуційно-логістична компанія «Пілот» оплатило за поставлений товар згідно рахунку на оплату № 4444 від 30.06.2022 (т.1 а.с.226), № 4515 від 11.07.2022 (т.1 а.с.250), № 4593 від 19.07.2022 (т.2 а.с.22), що підтверджується копією платіжної інструкції № 4839 від 06.07.2022 (т.1 а.с.227), № 5192 від 12.07.2022 (т.2 а.с.1), № 5847 від 22.07.2022 (т.2 а.с.23) та актом звірки взаємних розрахунків за період з січня 2022 року по серпень 2022 року (т.1 а.с.228-229).
Разом з тим, позивач продає закуплений товар для тварин також приватному підприємству «ЦБЦ АГРО», згідно укладеного Договору поставки № 20617932 від 30.11.2021 (т.1 а.с.85-86).
На умовах Договору поставки № 20617932 від 30.11.2021 Постачальник (ТОВ «ТЕРРАВЕТ»), зобов`язується поставити, а Покупець (приватне підприємство «ЦБЦ АГРО») прийняти та оплатити товар. 
В подальшому, відповідно до умов цього Договору, позивачам здійснена поставка товару приватному підприємству «ЦБЦ АГРО», про що свідчить: видаткова накладна №3714 від 14.06.2022 (т.2 а.с.43),   видаткова накладна № 3773 від 29.06.2022 (т.2 а.с.63), видаткова накладна № 3863 від 14.07.2022 (т.2 а.с.82).
В подальшому, приватне підприємство «ЦБЦ АГРО» оплатило поставлений товар, що підтверджується копією платіжної інструкції № 206 від 21.06.2022 (т.2 а.с.46), № 235 від 12.07.2022 (т.2 а.с.64), № 251 від 18.07.2022 (т.2 а.с.83) та актом звірки взаємних розрахунків за період з січня 2021 року по грудень 2022 року (т.2 а.с.47).
Колегія суддів зауважує, що загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його оформлення (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретних обставин за відповідним критерієм оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загальних посилань на певний критерій ризиковості платника податків, без наведення конкретних обставин за яких його застосовано, які документи необхідно надати, призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків на участь в прийнятті рішення, оскільки такий платник не знає, які саме конкретно зауваження є в фіскального органу до операції такого платника, і які документи йому необхідно подати.
Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
В квитанціях про зупинення реєстрації податкової накладної контролюючий орган не вказав конкретних обставин, які стали підставою для прийняття такого рішення, та переліку документів, які необхідно подати для реєстрації податкової накладної. Тому необгрунтованими є твердження скаржників про неподання платником податків вичерпного пакету документів для реєстрації податкової накладної.
В спірному випадку позивачем надано контролюючому органу копії документів, які передбачені пунктом 5 Порядку № 520.
Також суд апеляційної інстанції зазначає, що факт здійснення господарських операцій між покупцем і постачальником підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку від 31.08.2022 за період з січня 2022 року по серпень 2022 року, 31.10.2022 за період з січня 2022 року по жовтень 2022 року, 31.12.2022 за період з січня 2021 року по грудень 2022 року.
З огляду на зміст вказаних первинних документів, такі дані збігаються з господарською операцією за результатами якої такі документи складені, та чітко відображають її суть та факт вчинення. Наданих позивачем доказів (договорів, первинних документів бухгалтерського обліку та організації) достатньо для висновку про підставність складення податкових накладних накладних від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за №1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за № 1606 за фактом операції "Агроветгруп" з придбання товару у ТОВ «ТЕРРАВЕТ», від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130 за фактом операції "Пілот ДЛК ТОВ" з придбання товару у ТОВ «ТЕРРАВЕТ» , від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502 за фактом операції "ЦБЦ агро ПП" з придбання товару у ТОВ «ТЕРРАВЕТ».
Таким чином, обгрунтованим є висновок суду першої інстанції про те, що відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України податкові зобов`язання з постачання товарів виникли з першої події, а саме: з дати відвантаження товару покупцю.
При цьому, суд апеляційної інстанції звертає увагу на висновки Верховного Суду, викладені в постановах від 01.12.2022 в справі № 160/20895/21 та від 23.09.2022 в справі № 1.380.2019.005516, згідно яких сама собою наявність або відсутність окремих документів, а також недоліки в їх оформленні не можуть бути підставою для висновку про відсутність господарських операцій та відмови у формуванні податкового кредиту, якщо з інших даних вбачаються зміни в структурі активів та зобов`язань, власному капіталі платника у зв`язку з його господарською діяльністю.
Верховним Судом у постанові від 07.12.2022 у справі № 500/2237/20 наголошено, що здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.
Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежуються права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.
Колегія суддів зазначає про те, що коли контролюючий орган ставить під сумнів дійсність операцій з постачання товарів/послуг, то такі обставини можуть бути встановлені за результатами проведення документальної перевірки, а не під час реєстрації податкової накладної, за умови, коли платником податків подано первині документи, що підтверджують підстави її складення.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 9 ЗУ “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, Підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.
Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити, якщо інше не передбачено окремими законодавчими актами України: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Первинні документи, складені в електронній формі, застосовуються у бухгалтерському обліку за умови дотримання вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг.
Неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.
Вищевказані первинні документи не мають дефекту форми, змісту або походження, котрі в силу статей 198, 201 Податкового кодексу України, частини 2 статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність", пункту 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 за № 88, спричиняють втрату первинними документами юридичної сили і доказовості.
Таким чином, первинні документи, які позивачем долучені до повідомлення, засвідчують факт реального виконання позивачем господарських зобов`язань перед контрагентом.
Як вірно встановлено судом першої інстанції такі первинні документи подано платником податків контролюючому органу на його вимогу в об`ємі, який був розумним та достатнім для реєстрації податкової накладної.
Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції по те, що  контролюючим органом не доведено наявності в нього правових підстав для відмови в реєстрації податкових накладних від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за № 1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502.
Таким чином, податкові накладні від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за № 1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502 відповідають вимогам пункту 201.10 статті 201 ПК України, а тому підлягають державній реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Отже, Комісія Головного управління ДПС в Івано-Франківській та Луганській областях, які приймали рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийняла рішення від 19.06.2023: за № 9017451/43124173, за № 9017448/43124173, за № 9017449/43124173, за № 9017450/43124173; від 26.06.2023: за № 9060780/43124173, за № 9060779/43124173, за № 9060778/43124173, № 9057348/43124173; від 12.06.2023: за № 8976650/43124173, за № 8976651/43124173 безпідставно та необґрунтовано, а тому наявні підстави для їх скасування. 
Щодо позовних вимог про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні податкові накладні від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за № 1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500 за датою їх фактичного подання на реєстрацію, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.
Відповідно до положень статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.
Згідно із п. 19, п. 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення суду). У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається 
Суд першої інстанції прийшов до висновку про те, що заявлені позивачем вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме: зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАВЕТ" податкові накладні від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за № 1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500 датою набрання судовим рішенням законної сили.     
При цьому, суд першої інстанції вказав, що такий спосіб відновлення прав Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАВЕТ" відповідає нормам Порядку № 1246, яким чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної та зазначення дати її реєстрації.
Колегія суддів вважає такий висновок помилковим, оскільки п. 20 Порядку № 1246 не містить імперативної норми про те, що датою реєстрації податкової накладної, за результатами судового розгляду справи про реєстрацію податкових накладних, є дата набрання судовим рішенням законної сили.
Натомість, п. 20 Порядку № 1246 визначає дві альтернативні дати реєстації податкових накладних: день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.
У постанові Верховного Суду від 27.10.2022 у справі № 360/3253/20 Верховний Суд прийшов до висновку про те, що зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану позивачем податкову накладну датою її фактичного надходження є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.
Відповідно до п. 20.2 ст. 20 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Згідно із п. 2 Порядку № 1165 комісія контролюючого органу - комісія регіонального та центрального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС. Комісія центрального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі ДПС.
Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.
Підпунктом 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Відповідно до п. 1 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).
Згідно із пп. 9 п. 4 Положення № 227 ДПС відповідно до покладених на неї завдань забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, інших реєстрів, банків і баз даних, ведення яких покладено законодавством на ДПС, а також реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Щодо покликань відповідачів в апеляційних скаргах на те, що задоволення позовних вимог про зобов`язання зареєструвати в ЄРПН податкові накладні є дискреційними повноваження ДПС України, то колегія суддів не приймає такі до уваги, оскільки суб`єкт владних повноважень за встановлених фактичних обставин не наділений повноваженнями діяти не за законом, а на власний розсуд, при цьому, спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним і таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про наявність правових підстав для зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені ТОВ "ТЕРРАВЕТ" податкові накладні від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за №1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502  датою їх подання на реєстрацію.
Колегія суддів також враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення. При цьому, зазначений Висновок, крім іншого, акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.
Також згідно позиції Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформованої, зокрема у справах «Салов проти України» (заява № 65518/01; пункт 89), «Проніна проти України» (заява № 63566/00; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява № 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; пункт 29).
Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Згідно з ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Питання розподілу судових витрат регламентоване статтею 139 КАС України, частина 6 якої вказує, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративну справу на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, відповідно змінює розподіл судових витрат.
Частиною 1  статті 139 КАС України  визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього  Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Згідно з частиною 3  статті 4 Закону України «Про судовий збір»  при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
З матеріалів справи слідує, що позивачем згідно з квитанцією від 19 вересня 2023 № 5400 сплачено судовий збір за подання позовної заяви в розмірі 26840 грн.
Також, згідно з квитанцією від 08 жовтня 2024 року № 7478 позивачем  сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 32208 грн.
Таким чином, відповідно до вимог  Закону України «Про судовий збір»  позивач сплатив за подання позову та апеляційної скарги судовий збір на суму 59048 грн.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про те, що на користь позивача слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС в Івано-Франківській області,  ГУ ДПС в Луганській області та ДПС України солідарно з кожного судові витрати по сплаті судового збору за подання позову та апеляційної скарги в розмірі 19682,67 грн.
За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи та допущено порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, що відповідно до частини 1 статті 317 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування рішення суду першої інстанції в частині  зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» податкові накладні від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за №1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502 за датою набрання судовим рішенням законної сили, а також в частині стягнення судових витрат,  та ухвалення  в цій частині нового судового рішення.
Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, п. 2 ч. 1 ст. 315, ст. 317, ч. 1 ст. 321, ст. 322, ст. 325 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Головного управління ДПС в Луганській області залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» задовольнити повністю. 
Рішення  Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року  у справі № 300/6735/23 скасувати в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» податкові накладні від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за №1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502 за датою набрання судовим рішенням законної сили, а також в частині стягнення судових витрат,  та прийняти  в цій  частині нову постанову, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» задовольнити повністю.
Зобов`язати Державну податкову службу України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» (вул. Студентська, 34/14, м. Рубіжне, Луганська область, 93010, код ЄДРПОУ 43124173) податкові накладні від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за №1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502 датою їх подання на реєстрацію.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ - 43968084) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» (вул. Студентська, 34/14, м. Рубіжне, Луганська область, 93010, код ЄДРПОУ 43124173) понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору в судах першої та апеляційної інстанцій в розмірі 19682 грн 67 коп. (дев`ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят дві гривні 67 коп.).
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Луганській області  (вул. Енергетиків, 72, місто Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400, код ЄДРПОУ 44082150) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» (вул. Студентська, 34/14, м. Рубіжне, Луганська область, 93010, код ЄДРПОУ 43124173) понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору в судах першої та апеляційної інстанцій в розмірі 19682 грн 67 коп. (дев`ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят дві гривні 67 коп.).
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» (вул. Студентська, 34/14, м. Рубіжне, Луганська область, 93010, код ЄДРПОУ 43124173) понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору в судах першої та апеляційної інстанцій в розмірі 19682 грн 67 коп. (дев`ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят дві гривні 67 коп.).
В решті рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, рім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України. 

Головуючий суддя	 	О. Б. Заверуха 	
судді	 	В. Я. Качмар 	
 	 	Р. Б. Хобор