СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2025 року                                      м. Харків                        Справа №905/1468/21  

          Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Гребенюк Н.В., суддя  Слободін М.М.

за участю:
секретаря судового засідання Пляс Л.Ф.;
представника позивача Приватного АТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" - адвоката Шипенко Максима Сергійовича ордер АН №1593156 поза межами приміщення суду в режимі відеоконференції на підставі ухвали суду;
представник відповідача Публічного акціонерного товариства "Центренерго" адвоката Зинченка Олександра Васильовича довіреність від 06.02.2025 поза межами приміщення суду в режимі відеоконференції на підставі ухвали суду,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Центренерго" (вх.№1203Д/1) на рішення ухвалене Господарським судом Донецької області у складі судді Харакоза К.С. 25.04.2025 (повний текст складено 06.05.2025) у справі №905/1468/21
за позовом Приватного АТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз"
до ПАТ "Центренерго"
про стягнення заборгованості,

УСТАНОВИВ:

ПрАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" в особі відокремленого структурного підрозділу Артемівського управління по газопостачанню та газифікації, звернулося до Господарського суду Донецької області з позовом до ПАТ "Центренерго" в особі Вугледарської теплової електричної станції ПАТ "Центренерго", про стягнення заборгованості у розмірі 33435613,95грн, з яких: 31477203,83грн – сума основного боргу, 1115803,49грн – пеня, 603758,85грн – інфляційні витрати та 238847,78грн – 3% річних.
Позивач вказує на неналежне виконання відповідачем своїх обов`язків по оплаті наданих послуг за публічним договором розподілу природного газу від 01.01.2019 №08-158Т/2019, зокрема, в частині здійснення оплати за перевищення замовленої річної потужності у січні-квітні 2021 року, з урахуванням заявки від 15.10.2020 щодо уточнення величини річної замовленої потужності на 2021 рік. Позивачем виставлено відповідачу до сплати вартість перевищення річної замовленої потужності у січні 2021 за півторакратною вартістю тарифу на розподіл природного газу відповідно до абз. 10 п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ (зі змінами) та у лютому 2021-квітні 2021 – за коефіцієнтом 1, відповідно до приписів постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №232 від 12.02.2021 року.
Рішенням Господарського суду Донецької області від 25.04.2025 у справі №905/1468/21 позовні вимоги Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" (колишня назва - Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз"), м.Краматорськ, Донецька область, в особі відокремленого структурного підрозділу Артемівського управління по газопостачанню та газифікації, м.Бахмут, Донецька область, до відповідача Публічного акціонерного товариства "Центренерго", м. Київ, в особі Вугледарської теплової електричної станції ПАТ "Центренерго", місто Світлодарськ, Бахмутський район, Донецька область, про стягнення 33435613,95грн, задоволено частково - в сумі 33396896,66грн.
Ухвалено стягнути з Публічного акціонерного товариства "Центренерго" (08711, Київська область, Обухівський район, смт.Козин, вул. Рудиківська, б.49; код ЄДРПОУ 22927045) в особі Вугледарської теплової електричної станції ПАТ "Центренерго" (84792, Донецька обл., Бахмутський р-н, місто Світлодарськ; код ЄДРПОУ 00131245) на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" (колишня назва - Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз") (84313, Донецька область, м.Краматорськ, вул. Південна, б.1, код ЄДРПОУ 03361075) в особі відокремленого структурного підрозділу Артемівського управління по газопостачанню та газифікації (84500, Україна, Донецька область, м.Бахмут,       вул.Носакова, будинок, 3; код ЄДРПОУ 20317035) 31477203,83грн – сума основного боргу, 1084602,75грн – пеня, 603758,85грн – інфляційні витрати, 231331,23грн – 3% річних; витрати зі сплати судового збору у розмірі 500953,45грн.
В іншій частині вимог відмовлено.

Ухвалюючи рішення, місцевий господарський суд виходив з наступного: позивачем доведено наявність та розмір основної заборгованості відповідача 31477203,83грн. Отже, вимоги в цій частині за висновком суду першої інстанції законні та обґрунтовані.
Позивачем також заявлені вимоги про стягнення 1115803,49грн пені за загальний період з 22.02.2021 по 07.06.2021.
Перевіривши наданий позивачем розрахунок пені, суд установив, що порядок її нарахування відповідає приписам ч.6 ст.232 ГК України та Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань", але суперечить умовам абз.3 п.8.2. та п.6.5. Договору, ст. 254 ЦК України, оскільки позивач за висновком суду припустився помилки при визначенні дати початку періодів нарахування пені.

Місцевий господарський суд дійшов висновку, що на користь позивача підлягає стягненню пеня в загальному розмірі 1084602,75грн, нарахована на заборгованість за послугу розподілу природного газу:
- за січень 2021 року в сумі 922540,03грн за період 25.02.2021-07.06.2021;
- за лютий 2021 в сумі 137734,76грн за період 07.04.2021-07.06.2021;
- за березень 2021 в сумі 16929,67грн за період 23.04.2021-07.06.2021;
- за квітень 2021 в сумі 7398,29грн за період 28.05.2021-07.06.2021.

В іншій частині вимог про стягнення пені місцевий господарський суд відмовив. у зв`язку з безпідставністю та неправильністю розрахунків.

Перевіривши розрахунок 3% річних, суд встановив, що позивач припустився помилки при визначенні дати початку періодів нарахування 3% річних, оскільки не врахував положення п.8.2. та п.6.5. Договору, ст. 254 ЦК України. Враховуючи наведене, місцевий господарський суд частково відмовив у задоволенні 3% річних.

Вимоги про стягнення інфляційних втрат суд задовольнив у повному обсязі, оскільки установив арифметичну правильність розрахунку та правильність визначення періоду нарахування.

26.05.2025 до Східного апеляційного господарського суду в системі "Електронний суд" надійшла апеляційна скарга ПАТ "Центренерго", в якій просить суд:

1. Прийняти апеляційну скаргу ПАТ  "Центренерго" до розгляду та відкрити апеляційне провадження.
2. Апеляційну скаргу ПАТ "Центренерго" задовольнити в повному обсязі.
3. Скасувати рішення Господарського суду Донецької області від 25.04.2025 у справі №905/1468/21 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз"    (колишня назва-Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз"), м.Краматорськ, Донецька область, в особі відокремленого структурного підрозділу Артемівського управління по газопостачанню та газифікації, м. Бахмут, Донецька область до Публічного акціонерного товариства Центренерго, в особі Вуглегірської теплової електричної станції ПАТ Центренерго, м. Світлодарськ, Бахмутський район, Донецька область відмовити у повному обсязі.
4. Судові витрати покласти на Приватне акціонерне товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" (колишня назва - Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз"), м. Краматорськ, Донецька область, в особі відокремленого структурного підрозділу Артемівського управління по газопостачанню та газифікації, м. Бахмут, Донецька область.

Апелянт не погоджується з висновками місцевого господарського суду, які покладені в основу оскаржуваного рішення. Вважає їх необґрунтованими та такими, які суперечать обставинам справи. Апелянт вважає, що місцевим господарським судом не надано належної оцінки викладеним відповідачем у відзиві на позовну заяву та у додаткових поясненнях доводам.
Апелянт вважає, що до спірних правовідносин не могла застосовуватись норма, передбачена пунктом 6.5. Розділу ІV "Порядок  розрахунків" Типового договору розподілу природного газу (в редакції, на момент існування виникнення правовідносин), щодо застосування коефіцієнту 1,5 у формулі розрахунку оплати вартості перевищення річної замовленої потужності.

Крім того, апелянт наполягає на тому, що заявлені позивачем вимоги не підтверджені належними доказами.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями Східного апеляційного господарського суду від 26.05.2025 справу №905/1468/21 передано на розгляд суду у складі колегії суддів: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Гребенюк Н.В., суддя Слободін М.М.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.05.2025 витребувано у Господарського суду Донецької області матеріали справи №905/1468/21.

Відкладено вирішення питань щодо руху апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Центренерго" на рішення Господарського суду Донецької області від 25.04.2025 у справі №905/1468/21 до надходження матеріалів справи.

29.05.2025 справа №905/1468/21 надійшла до Східного апеляційного господарського суду.
Апеляційна скарга залишалась судом без руху. Після усунення апелянтом виявлених судом недоліків апеляційної скарги ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.06.2025, крім іншого, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Центренерго" на рішення Господарського суду Донецької області від 25.04.2025 року у справі №905/1468/21. Призначено справу до розгляду на 01.07.2025.
24.06.2025 від Приватного АТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому наводить заперечення на доводи, викладені в апеляційній скарзі, просить суд відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити без змін оскаржуване рішення суду першої інстанції.
30.06.2025 від апелянта , надійшло клопотання, в якому просить суд:
1. поновити строк на подання додаткових доказів.
2. прийняти клопотання та додаткові докази у справі.
3. відкласти розгляд справи та зобов`язати сторони звірити взаємні розрахунки щодо виконання умов типового договору №08-158Т/2019 та отримання позивачем грошових коштів від відповідача за послуги розподілу природного газу за 2021 рік.

В обґрунтування заявленого клопотання заявник вказує на те, що ставить під сумніви надані позивачем електронні докази у зв`язку з чим заявляє клопотання про витребування у позивача оригіналів документів.
Заявник стверджує, що у нього не має жодної первинної документації, оскільки його структурний підрозділ - Вуглегірська ТЕС, знаходиться під окупацією.
В судовому засіданні 01.07.2025 представник Публічного акціонерного товариства "Центренерго" на початку засідання не під`єднався до відеоконференції.
Східний апеляційний господарський суд враховує, що відповідно до ч. 5 статті 197 ГПК України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
Про відповідні наслідки заявника апеляційної скарги попереджено в ухвалі про задоволення клопотання про участь представника заявника апеляційної скарги в судових засіданнях в даному апеляційному провадженні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника заявника апеляційної скарги.
Головуючий оголосив обставини справи, зміст клопотання про відкладення розгляду справи та поновлення строку для подання доказів.
Представник позивача заперечував проти клопотання заявника апеляційної скарги та зауважив, що справа розглядається судом з 2021 року і лише у 2025 році під час апеляційного провадження відповідач заявив таке клопотання.

Заслухавши заперечення представника позивача та розглянувши клопотання апелянта про поновлення строку на подання доказів та про відкладення розгляду справи, Східний апеляційний господарський суд зазначає про наступне.
Східний апеляційний господарський суд установив, що провадження у даній справі відкрито 10.08.2021.
31.08.2021 відповідачем подано відзив на позовну заяву.
До суду першої інстанції з відповідним клопотанням відповідач не звертався.
Оскаржуване рішення у даній справі ухвалене місцевим господарським судом 25.04.2025.
З апеляційною скаргою апелянт (відповідач) звернувся 26.05.2025. Разом з апеляційною скаргою клопотання про поновлення строку на подання додаткових доказів не було подано.
В ухвалі про відкриття апеляційного провадження установлений строк для подання заяв та клопотань до 27.06.2025.
При цьому, клопотання про поновлення строку на подання додаткових доказів заявлено апелянтом (відповідачем) лише 30.06.2025.
Отже, ані з відзивом на позов, ані протягом більш ніж 4 років розгляду справи в суді першої інстанції, ані разом з апеляційною скаргою, ані протягом строків установлених в ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначене клопотання заявник апеляційної скарги не подав.
У клопотанні не обґрунтовано об`єктивної неможливості подати такі докази протягом установленого процесуальним законом строку та чому відповідач зволікав такий тривалий строк з їх поданням.
Апеляційний господарський суд зауважує на тому, що клопотання про долучення додаткових /нових доказів та поновлення пропущеного строку на їх подання заявлено апелянтом, крім наведеного вище, ще і з пропуском установленого судом строку для подання заяв та клопотань.
Відповідно до ч. 2 статті 207 ГПК України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
За приписами ст. 113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.
Відповідно до ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст.   119 ГПК України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Водночас ч. 2 ст. 119 ГПК України унормовано, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Зі змісту наведеної норми слідує, що за заявою учасника може бути продовжений тільки строк, який встановлений судом і який не сплив на час звернення учасника справи із заявою. Разом з тим на відміну від поновлення процесуального строку вирішення судом питання про продовження процесуального строку не обумовлене вчиненням учасником процесуальної дії. Навпаки, процесуальний закон виходить з того, що процесуальний строк продовжується для вчинення процесуальної дії, яка ще не вчинена (див. постанову об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.12.2018 у справі №904/5995/16).
Строк для подання заяв та клопотань є строком установленим судом.

З огляду на викладене вище, Публічне акціонерне товариство "Центренерго" заявив клопотання про поновлення пропущеного строку поза межами строку установленого судом, а протягом установленого судом строку не заявляв клопотання про його продовження.

Наведені обставини у їх сукупності свідчать про порушення ПАТ "Центренерго" вимог процесуального закону та відсутності правових підстав для поновлення строку для подання додаткових доказів, тому клопотання про поновлення пропущеного строку заявлене 30.06.2025 залишається судом без задоволення, а клопотання про долучення доказів заявлене 30.06.2025 залишається судом без розгляду.

Східний апеляційний господарський суд установив, що клопотання про відкладення розгляду справи обґрунтовано заявленою апелянтом вимогою про зобов`язання позивача та відповідача провести звіряння взаєморозрахунків за договором №08-158Т/2019.
Східний апеляційний господарський суд зауважує, що справа розглядалась в суді першої інстанції з 2021 року та відповідач мав процесуальні права та можливість під час підготовчого провадження в суді першої інстанції заявити відповідне клопотання, однак не зробив цього.

Процесуальним законом закріплено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку (ст. 118 ГПК України).
З огляду на викладене, Східний апеляційний господарський суд установив, що відсутні правові підстави для задоволення клопотання відповідача про зобов`язання позивача та відповідача провести звіряння взаєморозрахунків за договором №08-158Т/2019 та відкласти розгляд справи, а тому відмовляє у його задоволенні.

В судовому засіданні 01.07.2025 представник позивача оголосив заперечення щодо вимог та доводів апеляційної скарги  та просить відмовити у її задоволенні. Зазначив, що відповідні аргументи на підтвердження позиції позивача викладені у відзиві на апеляційну скаргу.
Крім того, представник позивача заявив клопотання про розподіл витрат, пов`язаних з професійною правничою допомогою, які понесені під час даного апеляційного провадження. Повідомив, що відповідні докази понесених витрат будуть подані протягом установленого процесуальним законом строку.
До конференції під`єднався представник заявника апеляційної скарги, який запитав як вирішено судом клопотання про поновлення строку для подання доказів. Суд повідомив апелянту, що у вимогах зобов`язання провести звірку взаєморозрахунків та про відкладення розгляду справи відмовлено, а в іншій частині вимог клопотання залишено без розгляду.
Представник заявника апеляційної скарги просить суд задовольнити апеляційну скаргу, скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши позиції та аргументи представників сторін, перевіривши дотримання місцевим господарським судом норм процесуального права та правильність застосування норм матеріального права під час ухвалення оскаржуваного рішення в межах вимог та доводів апеляційної скарги, Східний апеляційний господарський суд зазначає наступне.
Як убачається з матеріалів справи та установлено місцевим господарським судом і під час апеляційного провадження 01.01.2019 року між ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" (Артемівське УГГ) та ПАТ "Центренерго" (Вуглегірська ТЕС) укладено договір розподілу природного газу шляхом подання заяви-приєднання     №08-158 Т/2019 до типового договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498.

Відповідно до п.1.1 договору, цей типовий договір розподілу природного газу (далі - договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Пунктом 1.3 договору передбачено, що цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку №1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунку оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

За цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (п.2.1 договору).

Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного у встановленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ (п.2.2 договору).

Пунктом 3.3 передбачено, що споживач, що не є побутовим, зобов`язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом зі своїм постачальником заходи з коригування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного газоспоживання.

Відповідно до пунктів 5.1, 5.2 договору облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.

Оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (пункти 6.1, 6.2 договору).

Відповідно до п.6.3 договору розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.

Згідно із п.6.4 договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка оператора ГРМ. Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 05 числа місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок оператора ГРМ.

Згідно п.6.5. договору (зі змінами) у випадку якщо Споживач, що не є побутовим, в установленому Кодексом ГРМ порядку самостійно здійснив замовлення величини річної потужності по всіх його об`єктах   (об`єкту) в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік та фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність, Споживач, що не є побутовим, зобов`язаний з моменту перевищення фактичного обсягу над заявленим здійснювати оплату вартості перевищення річної замовленої потужності, велична якої визначається за формулою: Вм = к х Т х ?. Визначення фактичного обсягу використання потужності (протягом календарного року) та замовленої Споживачем річної потужності здійснюється сумарно по всіх об`єктах Споживача, що не є побутовим, що знаходяться в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ, крім випадків, передбачених главою 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем. За підсумками місяця, за умови перевищення фактичного обсягу використання потужності над обсягом замовленої Споживачем річної потужності, Оператор ГРМ до 12 числа місяця, наступного за місяцем надання послуг розподілу, здійснює нарахування вартості перевищення та разом із рахунком про сплату вартості перевищення (або в рахунку) надає Споживачеві, що не є побутовим, звіт про фактичне використання потужності та розрахунок вартості перевищення річної замовленої потужності. Споживач, що не є побутовим, зобов`язаний здійснити оплату величини вартості перевищення річної замовленої потужності протягом 10 робочих днів з дня надання Оператором ГРМ рахунку на оплату.

Згідно із п.7.1 договору, оператор ГРМ зобов`язується, зокрема, розміщувати на сайті чинні тарифи за послуги з розподілу природного газу на поточну редакцію тексту цього договору і Кодексу газорозподільних систем, а у разі внесення до цього договору у встановленому законодавством порядку відповідних змін своєчасно їх публікувати в офіційних друкованих виданнях, які публікуються на території його ліцензованої діяльності; забезпечити можливість цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи та передачу належних споживачу об`ємів (обсягів) природного газу з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання споживачем вимог цього договору; забезпечити належну організацію та функціонування особистого кабінету Споживача; забезпечити належний рівень комерційного обліку природного газу по Споживачу, у тому числі формування загального об`єму та обсягу розподілу (споживання) природного газу Споживачу за відповідний період; дотримуватись встановлених вимог Кодексу газорозподільних систем щодо приладового обліку, якщо комерційний вузол обліку (лічильник газу) за цим Договором буде належати Оператору ГРМ; здійснювати перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об`єкту Споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та сплачувати компенсацію Споживачу у разі невідповідності якості природного газу на межі балансової належності об`єкта Споживча параметрам, визначеним Кодексом газорозподільних систем; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до п. 7.2 договору, оператор ГРМ має право отримувати від споживача оплату за цим договором.

Згідно із п. 7.4 договору, споживач зобов`язується, зокрема, здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Пунктами 8.1, 8.2 договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим договором та чинним законодавством України. У разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Цей договір укладається на невизначений строк (п.12.1 договору).

Якщо в установленому порядку Регулятором будуть внесені зміни до редакції Типового договору розподілу природного газу, оператор ГРМ зобов`язується розмістити повідомлення про такі зміни на сайті та в офіційних друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, не менше ніж за десять днів до набрання змінами чинності, крім випадків, для яких цим договором встановлений інший термін та/або порядок повідомлення про внесення змін (п. 12.2 договору).

Заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу підписана директором Вугледарської ТЕС С.Г.Тарутіним та скріплена печаткою підприємства відповідача. В даній заявці містить дані щодо персонального EIC-коду споживача 56ХО000003N6T009, назви та опису об`єкту, його адреса, величин приєднаної потужності об`єкта, параметрів приладів обліку газу.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2451 від 16.12.2020 "Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ "Донецькоблгаз" установлено тариф на послуги з розподілу природного газу для промислових споживачів та інших суб`єктів господарювання складає 1,224 грн (з ПДВ) та 1,020 грн (без ПДВ) за 1м3.

15 жовтня 2020 року ПАТ "Центренерго" Вуглегірської ТЕС надіслав оператору ГРМ ПАТ "Донецькоблгаз" Артемівське УГГ Заявку на уточнення величини річної замовленої потужності сумарно по всіх об`єктах з розбивкою по кожному об`єкту на розрахунковий 2021 рік (вх.№ 2184 від 15.10.2020), в якій відповідач попросив позивача уточнити величину річної замовленої потужності сумарно по всіх об`єктах на розрахунковий 2021 рік на рівні 9 250 000,00 куб.м. Заявка підписана керівником споживача - директором ПАТ "Центренерго" Вуглегірської ТЕС Тарутіним С.Г., скріплена мокрою печаткою підприємства.

На виконання умов Договору розподілу від 01.01.2019 ПАТ "Донецькоблгаз" у період з 01.01.2021 по 30.04.2021 надавав ПАТ "Центренерго" послуги з розподілу природного газу, складав відповідні акти: №116 від 01.02.2021, №272 від 01.03.2021, №379 від 01.04.2021, №619 від 01.05.2021. Згідно вказаних актів, за період надання послуг з розподілу природного газу у розрахунковому календарному 2021 році, фактично ПАТ "Центренерго" було спожито 28585 230,47 м3 (січень   2021 - 22012878,65 м3, лютий 2021 - 4503603,76 м3, березень 2021 - 731662,67 м3, квітень 2021 - 1337085,39 м3), тобто перевищено споживання річної замовленої потужності (9250000,00 м3) у період з 01.01.2021 по 30.04.2021 на 19335230,47 м3.
У січні 2021 року ПАТ "Центренерго" перевищив річну замовлену потужність на 12762878,65 м3 і вартість перевищеної річної замовленої потужності розрахована  у відповідності до абзацу 10 п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ виходячи з півторакратного тарифу (1,836грн за 1 куб.м з ПДВ) тому заборгованість за січень 2021 року склала 23432645,20грн (12762878,65 х 1,530000 + 20% = 23432645,20грн з ПДВ).

У лютому 2021 року ПАТ "Центренерго" перевищив річну замовлену потужність на 4503603,76 м3 і вартість перевищеної річної замовленої потужності розрахована виходячи з коефіцієнту 1 (1,224грн. за 1 куб.м з ПДВ), а тому заборгованість за лютий 2021 року складає 5512411,00грн (4503603,76 х 1,020000 + 20% = 5512411,01грн з ПДВ).

У березні 2021 року  ПАТ "Центренерго" перевищив річну замовлену потужність на 731662,67 м3 і вартість перевищеної річної замовленої потужності розрахована   виходячи з коефіцієнту 1 (1,224грн за 1 куб.м з ПДВ). у зв`язку з чим заборгованість за березень 2021 складає 895555,10грн (731662,67 х 1,020000 + 20% = 895555,10грн з ПДВ).

У квітні 2021 року ПАТ "Центренерго" перевищив річну замовлену потужність на 1337085,39 м3 і вартість перевищеної річної замовленої потужності розрахована виходячи з коефіцієнту 1 (1,224грн за 1 куб.м з ПДВ) тому заборгованість за квітень 2021 склала 1636592,52грн   (1337085,39 х 1,020000 + 20% = 1636592,52грн з ПДВ).

ПАТ "Донецькоблгаз" виставив відповідні рахунки ПАТ "Центренерго" за період січень 2021 – квітень 2021.
В матеріалах справи містяться  акти приймання-передачі послуг розподілу природного газу №116 від 01.02.2021, №272 від 01.03.2021, №379 від 01.04.2021, №619 від 01.05.2021; акти прийому-передачі послуг розподілу природного газу від 31.01.2021, від 28.02.2021, від 30.04.2021 підписані з боку Оператора ГРМ.

В підтвердження направлення актів прийому-передачі послуг розподілу природного газу від 31.01.2021, від 28.02.2021, від 30.04.2021; актів приймання-передачі послуг розподілу природного газу №116 від 01.02.2021, №272 від 01.03.2021, №379 від 01.04.2021, №619 від 01.05.2021, виставлених рахунків, суду надані листи: №271 від 02.02.2021, №556 від 09.03.2021, №765 від 05.04.2021, №1023 від 11.05.2021, описи вкладення у рекомендовані листі, рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень.

Неоплата перевищення замовленої потужності стали підставою для звернення ПАТ "Донецькоблгаз" з позовом у даній справі.
Предметом заявлених вимог є виконання ПАТ "Центренерго" грошових зобов`язань на користь ПАТ "Донецькоблгаз", що виникли внаслідок перевищення ПАТ "Центренерго" річної замовленої потужності за січень – квітень 2021 за послуги розподілу природного газу за договором розподілу природного газу №08-158 Т/2019 від 01.01.2019.
Як установлено та зазначено вище, позовні вимоги задоволені місцевим господарським судом частково.
Мотиви та підстави оскаржуваного рішення наведені вище.
ПАТ "Центренерго" не погодився з ухваленим у справі рішенням в частині задоволення позовних вимог та звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Доводи апеляційної скарги наведені вище.

Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, Східний апеляційний господарський суд керується наступним.
Спірні правовідносини регулюються ст. ст. 6, 11, 509, 530, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України та ст. 173-175, 193 Господарського кодексу України, Закону України   "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем.
Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
За приписами ч.ч.1, 2 ст. 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.
Згідно з абз.1 п.3 гл.3 розділу VІ Кодексу ГРС договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494, визначаються взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Відповідно до п.1 гл.6 розділу VI Кодексу ГРС розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності..
Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому, подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах з розбивкою по кожному об`єкту в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. У такому разі, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність сумарно по всіх його об`єктах, величина перевищення має бути сплачена споживачем за півторакратною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу (абз.10 п.2 гл.6 розділу VI Кодексу ГРС (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Як установлено та зазначено вище, ПАТ "Центренерго" подав заявку 15.10.2020 щодо уточнення величини річної замовленої потужності на 2021 рік.
Проти встановлених в заявці величин річної замовленої потужності відповідач заперечень не висловив. Разом з цим, ПАТ "Центренерго" перевищив замовлені потужності.
Відповідно до п.6 та абз.1 п.7 гл.6 розділу VI Кодексу ГРС періодом для здійснення розрахунків за договором розподілу природного газу є календарний місяць, споживач здійснює оплату вартості послуг на підставі відповідного рахунка Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу з моменту його укладення.
За змістом п.10 гл.6 розділу VI Кодексу ГРС надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг. Оператор ГРМ до 5-го числа місяця, наступного за звітним, надсилає споживачу два примірники оригіналу акта наданих послуг за звітний період, підписані уповноваженим представником Оператором ГРМ. Споживач протягом 2-х днів з дня одержання акта наданих послуг зобов`язаний повернути Оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством. До вирішення спірних питань сума до сплати за надані послуги з розподілу природного газу ГРМ установлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.
НКРЕКП встановила для ПАТ "Донецькоблгаз" наступні тарифи на послуги з розподілу природного газу: з 01.01.2021 по 31.05.2021 у розмірі 1,02 грн за 1куб.м на місяць без урахування ПДВ, 1,224 грн за 1куб.м на місяць з ПДВ (постанова №2451 від 16.12.2020).
Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №232 від 12.02.2021 року "Про дії ПАТ "Донецькоблгаз", спрямовані на недопущення надзвичайної ситуації в об`єднаній енергетичній системі України" Публічному акціонерному товариству "Донецькоблгаз" за умови перевищення фактичного обсягу використання ПАТ "Центренерго" Вуглегірська ТЕС потужності над обсягом річної замовленої потужності здійснити нарахування вартості перевищення річної замовленої потужності з коефіцієнтом 1 з урахуванням положень Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494, та Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498. Вказана постанова набрала чинності з дня її прийняття та діє по 12 липня 2021 року (включно).

Східний апеляційний господарський суд зазначає, що місцевим господарським судом обґрунтовано установлено, що з урахуванням вказаних постанов НКРЕКП, положень Кодексу ГРС позивач нарахував вартість перевищення річної замовленої потужності у січні 2021 за півторакратною вартістю тарифу на розподіл природного газу відповідно до абз. 10 п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ (зі змінами) та у лютому 2021-квітні 2021 – за коефіцієнтом 1, відповідно до приписів постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №232 від 12.02.2021 року.
Матеріали справи не містять заперечень з боку відповідача щодо обсягів отриманого природного газу протягом січня-квітня 2021 року, матеріалами справи підтверджується факт надсилання позивачем та отримання відповідачем рахунків на оплату послуг з розподілу газу.
Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до вимог статей 525, 526, 629 ЦК України та статті 193 Господарського кодексу (далі ГК) України договір є обов`язковим для виконання сторонами, а зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства.
Як убачається з апеляційної скарги відповідач не навів аргументів щодо незаконності оскаржуваного рішення в частині стягнутої суми вартості перевищення річної замовленої потужності за лютий 2021, березень 2021, квітень 2021, стягнутих частково нарахованих на таку заборгованість пеню, 3% річних та у повному обсязі інфляційних втрат.
Доводи апеляційної скарги зводяться до незгоди з оскаржуваним рішенням в частині стягнення заборгованості за перевищення річної замовленої потужності за січень 2021 із застосуванням коефіцієнта "1,5", оскільки на думку апелянта при розрахунку перевищення потужності у січні 2021 позивач зобов`язаний був керуватися постановою НКРЕКП №232 від 12.02.2021 та застосувати при розрахунку вартості перевищення коефіцієнт "1". В обґрунтування такого доводу відповідач посилається на лист НКРЕКП від 22.04.2021 №5166/16.3.1/7-21.
Східний апеляційний господарський суд зазначає, що під час розгляду справи в суді першої інстанції відповідач заявляв такий самий аргумент, якому надана оцінка судом першої інстанції і такий аргумент відхилений судом.
Апеляційний господарський суд погоджується з мотивами відхилення такого аргументу, наведеними в оскаржуваному рішенні з огляду на наступне.
Так, відхиляючи зазначені доводи відповідача, судом першої інстанції зроблено правомірний висновок, що нарахування Оператором ГРМ (позивачем) вартості перевищення річної замовленої потужності у січні 2021 року з коефіцієнтом 1,5 є обґрунтованим та таким, що відповідає положенню абз.10 п.2 гл.6 розділу VI Кодексу ГРС (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), оскільки постанова НКРЕКП №232 від 12.02.2021 року набрала чинності з дня її прийняття, та її дія поширюється на період з 12.02.2021 року по 12 липня 2021 року (включно), тобто не охоплює спірний період січень 2021.
За висновком апеляційного господарського суду місцевий господарський суд обґрунтовано відхилив посилання відповідача на лист НКРЕКП №5166/16.3.1/7-21 від 22.04.2021, в якому зазначено, що АТ "Київоблгаз" та ПАТ "Донецькоблгаз" мали здійснити розрахунок вартості перевищення замовленої потужності споживачем за січень та лютий 2021 року з урахуванням вимог Постанови №231 та Постанови №232, які набрали чинності 12.02.2021, оскільки лист НКРЕКП не є нормативно-правовим актом.
Східний апеляційний господарський суд зауважує, що НКРЕКП (Регулятор) є постійно діючим центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який утворюється Кабінетом Міністрів України і діє на підставі Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" (надалі Закону України "Про          НКРЕКП"). Згідно з ч.ч.1,2 ст. 3 Закону України "Про НКРЕКП", регулятор здійснює державне регулювання з метою досягнення балансу інтересів споживачів, суб`єктів господарювання, що провадять діяльність           у сферах енергетики та комунальних послуг, і держави, забезпечення енергетичної безпеки, європейської інтеграції ринків електричної енергії та природного газу України. Регулятор здійснює державне регулювання шляхом: 1) нормативно-правового регулювання у випадках, коли відповідні повноваження надані Регулятору законом; 2) ліцензування діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг; 3) формування цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг та реалізації відповідної політики у випадках, коли такі повноваження надані Регулятору законом; 4) державного контролю та застосування заходів впливу; 5) використання інших засобів, передбачених законом. Для ефективного виконання завдань державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Регулятор, серед іншого, приймає обов`язкові до виконання рішення з питань, що належать до його компетенції; забезпечує захист прав та законних інтересів споживачів товарів (послуг), які виробляються (надаються) суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах           енергетики та комунальних послуг, розгляд звернень таких споживачів та врегулювання спорів, надання роз`яснень з питань застосування нормативно-правових актів Регулятора. Виконує інші функції та повноваження, визначені законом (ч. 1 ст.17 Закону України "НКРЕКП"). 
Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст.14 Закону України "Про          НКРЕКП", основною формою роботи Регулятора як           колегіального органу є засідання, на яких приймаються рішення з питань, що належать до її компетенції.
Пунктом 13 Положення про НКРЕКП, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 №715/2014 передбачено, що рішення, прийняті НКРЕКП, оформлюються постановами і розпорядженнями. Рішення НКРЕКП, прийняті у межах її повноважень, обов`язкові до виконання суб`єктами природних монополій. Рішення НКРЕКП, які є нормативно-правовими актами, підлягають обов`язковій державній реєстрації в установленому законодавством порядку, за винятком рішень з питань установлення цін та тарифів (крім установлення цін та тарифів для населення) та рішень з питань функціонування оптового ринку електричної енергії. Рішення НКРЕКП, які відповідно до закону є регуляторними актами (крім рішень щодо встановлення тарифів), розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".
Отже, саме рішення, а не роз`яснення (листи) НКРЕКП, є обов`язковими для виконання суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.                     
З огляду на зазначене апеляційний господарський суд відхиляє як безпідставний та такий, що не  ґрунтується на положеннях чинного законодавства аргумент апелянта про те, що місцевим господарським судом не враховано лист НКРЕКП №5166/16.3.1/7-21 від 22.04.2021. Апеляційний господарський суд зауважує, що лист НКРЕКП №5166/16.3.1/7-21 від 22.04.2021 не є постановою чи розпорядженням, отже не є за своєю правовою природою нормативно правовим актом.
Східний апеляційний господарський суд вважає безпідставним та таким, що спростовується матеріалами справи твердження апелянта про те, що рахунок за січень вручено відповідачу 10.02.2021, а не 16.02.2021. З огляду на що, апелянт вважає, що періоди нарахування пені, річних та втрат від інфляції визначені неправильно.
Апеляційний господарський суд зауважує, що місцевий господарський детально перевірив розрахунки заявлених позивачем вимог та виправив допущені позивачем у визначенні періодів нарахування помилки. Саме це стало підставою часткової відмови у заявлених вимогах. Періоди нарахування інфляційних, річних та пені, які зазначені місцевим господарським судом в оскаржуваному рішенні апеляційний господарський суд вважає правильними та такими, що відповідають дійсним обставинам справи.
Під час апеляційного провадження доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження, тому суд дійшов висновку про відмову у задоволенні апеляційної скарги.
Підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого рішення місцевого господарського суду апеляційним господарським судом не установлено.
З огляду на висновок суду апеляційної інстанції про відмову у задоволенні апеляційної скарги витрати апелянта зі сплати судового збору, сплаченого за звернення зі скаргою, покладаються на апелянта відповідно до вимог статті 129 ГПК України.
Керуючись ст.129, п. 1 ч. 1 ст. 275, ст. ст. 276, 282-284 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Центренерго" залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Донецької області від 25.04.2025 у справі №905/1468/21 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок та строки оскарження постанови апеляційного господарського суду передбачені статтями 286-289 ГПК України.

    Повна постанова складена 07.07.2025.

Головуючий суддя                                                                     І.А. Шутенко

Суддя                                                                                           Н.В. Гребенюк  

Суддя                                                                                           М.М. Слободін