Справа № 761/16104/18
Провадження № 1-кп/991/139/19

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД

У Х В А Л А 

06 серпня 2025 року                                                                        м. Київ 

Вищий антикорупційний суд колегією суддів у складі:
головуючого судді                         ОСОБА_1 ,
суддів                                         ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
з участю:
секретаря судового засідання         ОСОБА_4 ,
прокурора                                 ОСОБА_5 ,
обвинуваченого                         ОСОБА_6 ,
захисника                                 ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання обвинуваченого ОСОБА_6 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 52017000000000434 від 26.06.2017, за обвинуваченням
ОСОБА_6 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 369 КК України,
ВСТАНОВИВ:
 
У провадженні Вищого антикорупційного суду на стадії судового розгляду перебуває зазначене кримінальне провадження. 
Обвинувачений ОСОБА_6 подав суду клопотання № 1/1-ДПС від 15.07.2025 про надання тимчасового доступу до речей і документів, у якому просить надати йому та його захиснику ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , з можливістю вилучити (отримати) посвідчені належним чином копії паперових документів, а саме інформацію з електронної системи документообігу (якою фіксуються дані перетину державного кордону України - виїзд з України та в`їзд до України):
- про перетинання державного кордону України, а саме виїзду 25 січня 2018 року з України ОСОБА_8 ( ОСОБА_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (зазначити час, дату, місяць та рік виїзду з України);
- про перетинання державного кордону України, а саме в`їзду 27 січня 2018 року до України ОСОБА_8 ( ОСОБА_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , українця (зазначити час, дату, місяць та рік в`їзду в Україну).
Клопотання обґрунтував посиланням на такі обставини.
Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52017000000000434 від 26.06.2017 заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_8 можливо підписав постанову про продовження строку досудового розслідування від 25 січня 2018 року, якою строк досудового розслідування продовжено до 4-х місяців, тобто до 01.04.2018. Весь текст у цій постанові є машинописним, окрім дати її винесення, а саме цифра «25», яка виконана рукописно ручкою. У судовому засіданні 09.07.2025 прокурор зазначив, що ця постанова винесена 25.01.2018 керівником САП ОСОБА_8 , адже в наданій суду 04.11.2022 стороною обвинувачення інформації з ЄРДР в п. 12 зазначено дату і час внесення відомостей до ЄРДР про цю постанову - «25.01.2018 12:11» користувачем ОСОБА_8 .
На запит ОСОБА_6 про отримання публічної інформації від 08.05.2025 № 1/1-434 ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 15.05.2025 повідомив, що згідно з наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.01.2018 № 03-вд перебував у відрядженні за кордоном з 25.01.2018 по 27.01.2018. Факт перебування прокурора ОСОБА_8 у відрядженні також зафіксований у табелі обліку використання робочого часу за січень 2018 р.
Вважає, що з огляду на нормативно-правове регулювання питань прийняття прокурором процесуальних рішень і порядку ведення ЄРДР, керівник САП ОСОБА_8 не мав змоги і процесуальних повноважень винести постанову від 21.01.2018 про продовження строку досудового розслідування, так як перебував за кордоном у службовому відрядженні і не перебував на робочому місці в Києві, що є необхідним для доступу до ЄРДР і внесення до Реєстру інформації з робочого комп`ютера. 
На його запит від 27.05.2025 ІНФОРМАЦІЯ_6 відмовила в наданні інформації про перетин державного кордону України на виїзд та в`їзд ОСОБА_8 в період з 25 по 27 січня 2018 року із зазначенням часу, дати, місяця і року, посилаючись на неможливість поширення персональних даних про особу без її годи. .
На думку обвинуваченого ОСОБА_6 , документи з інформацією про перетин державного кордону керівником ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_8 можуть мати значення для з`ясування того, чи була зазначена постанова від 25.01.2018 винесена керівником ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_8 саме в той день та чи він особисто вніс відомості про неї до ЄРДР 25.01.2018 о 12:11. У кримінальному провадженні немає інших матеріалів, як то супровідні листи, відмітки про реєстрацію постанови в системах документообігу ІНФОРМАЦІЯ_8 або НАБУ, на підставі яких можливо було би з`ясувати вказані обставини. Також у разі доведення, що постанова від 25.01.2018 не була підписана прокурором ОСОБА_8 саме 25.01.2018, всі слідчі (розшукові) та процесуальні дії, інформація та отримані результати після 01.02.2018 можуть бути визнані судом недопустимими доказами, оскільки були отримані поза межами строків досудового розслідування.
Позиції учасників судового провадження 
 
Обвинувачений ОСОБА_6 і захисник ОСОБА_7 у судовому засіданні підтримали подане клопотання і просили надати стороні захисту тимчасовий доступ до зазначених у ньому документів. 
Прокурор ОСОБА_5 просив відмовити у задоволенні клопотання обвинуваченого, зважаючи на те, що суду наданий оригінал постанови від 25.01.2018 із «живим» підписом керівника САП, направлення ОСОБА_8 у відрядження не припиняло його повноважень як керівника САП, час внесення інформації до ЄРДР про постанову не впливає на справжність постанови і підпису прокурора на ній. На його думку, відомості з ІНФОРМАЦІЯ_9 не здатні усунути сумніви щодо обставин виготовлення постанови та немає підстав такі відомості з`ясовувати.
ІНФОРМАЦІЯ_9 як володілець документів свого представника в судове засідання не направила, причини неявки не повідомила і письмових пояснень щодо заявленого клопотання суду не подала.
За правилами ч. 4 ст. 163 КПК України в цьому випадку неявка в судове засідання представника володільця документів не перешкоджає розгляду клопотання обвинуваченого про тимчасовий доступ до документів.
Мотиви та висновки суду 
 
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Кримінальне провадження згідно із ч. 1 ст. 22 КПК України здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Стаття 333 КПК України регулює порядок застосування заходів забезпечення кримінального провадження та проведення слідчих (розшукових) дій під час судового провадження. Відповідно до ч. 1 цієї статті заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ цього Кодексу з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом. Під час розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів суд також враховує причини, через які доступ не був здійснений під час досудового розслідування (ч. 2).
За змістом ст. 131, 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження та полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Положеннями ч. 1, 2 ст. 132 КПК України, у контексті застосування в цьому кримінальному провадженні, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали Вищого антикорупційного суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. 
При цьому для оцінки потреб судового провадження, з точки зору права сторони захисту, суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Також під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються (ч. 5, 6 ст. 132 КПК України). 
Частиною 1 ст. 160 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. 
Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів встановлені ч. 2 ст. 160 КПК України, і цих вимог обвинувачений ОСОБА_6 у цілому дотримався.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК України).
Обвинувачений ОСОБА_6 просить надати стороні захисту тимчасовий доступ до документів, якими можливо підтвердити час, день, місяць, рік, коли керівник САП ОСОБА_8 перебував у відрядженні за межами м. Києва - виїхав з України та повернувся до України в дати 25.01.2018 і 27.01.2018. Такі відомості сторона захисту має намір використати для доказування того, що керівник САП ОСОБА_8 не міг винести 25.01.2018 постанову про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52017000000000434 від 26.06.2017 в м. Києві та особисто внести інформацію про неї до Єдиного реєстру досудових розслідувань о 12:11. З`ясування питання, чи була постанова про продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців постановлена уповноваженим на те суб`єктом у межах строку досудового розслідування, може мати значення для допустимості доказів, зібраних після 01.02.2018.
Згідно з відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_10 на запит ОСОБА_6 від 27.05.2025 надання інформації про перетин державного кордону України стосовно іншої особи можливе на підставі відповідного рішення суду. 
У п. 3 Положення про базу даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території» (затверджене Наказом Міністерства внутрішніх справ України 27.09.2022 № 614, далі - Положення про базу даних) визначено, що метою ведення Бази даних є, зокрема, обробка (збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення, знищення) інформації про осіб, які перетнули державний кордон України, їх паспортні документи (інші документи, передбачені законодавством).
Водночас згідно з п. 13 Положення про базу даних інформація (відомості) про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території, що обробляється в Базі даних, є інформацією з обмеженим доступом, а саме конфіденційною інформацією (персональними даними). Збирання, зберігання, використання та захист інформації, що міститься в Базі даних, здійснюються відповідно до законодавства. Тобто документи, до яких обвинувачений просить надати тимчасовий доступ, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України належать до таких, які містять охоронювану законом таємницю, а саме містять персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Пунктами 4, 5 Положення про базу даних передбачено, що База даних ведеться засобами інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем ІНФОРМАЦІЯ_2 із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю та власником Бази даних і володільцем інформації, що в ній обробляється, є ІНФОРМАЦІЯ_9 . Інформація з персональними даними осіб в Базі даних зберігається впродовж 10 років з дня її внесення (п. 17 Положення про базу даних). 
Ідентифікація осіб, (пошук інформації в Базі даних) здійснюється за наявності таких обов`язкових реквізитів: прізвище, власне ім`я особи (для громадян України - українськими літерами та/або латинськими літерами; для іноземців та осіб без громадянства інших держав - тільки латинськими літерами); дата народження (у форматі «дд. мм.рррр»); громадянство особи; додатково можуть бути застосовані інші наявні реквізити (п. 12 Положення про базу даних).
Станом на січень 2018 року також діяла база даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України» (далі - База даних осіб), як автоматизований банк даних відомостей про громадян України, іноземців та осіб без громадянства, зареєстрованих у пунктах пропуску через державний кордон, та відповідно документів громадян України на право виїзду з України і в`їзду в Україну, у тому числі паспорта громадянина України (п. 3 Положення про базу даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 25.06.2007 № 472). Інформація, що зберігається в Базі даних осіб, є сукупністю відкритої адміністративної інформації та інформації про осіб і є власністю ІНФОРМАЦІЯ_2 та не належить до інформації з обмеженим доступом (п. 19). Відповідно до п. 23 вказаного Положення п еревірка інформації за Базою даних осіб здійснюється шляхом асоціативного пошуку за такими реквізитами: обов`язкові реквізити - «Громадянство», «Прізвище, ім`я особи», «Дата народження» (число, місяць та рік).
З огляду на наведене вище, є достатні підстави вважати, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 наявні відомості про перетин державного кордону України за січень 2018 року громадянами України та ці відомості обвинувачений ОСОБА_6 не має можливості одержати в інший спосіб, аніж шляхом застосування заходу забезпечення кримінального провадження, оскільки вони містять персональні дані іншої особи. Інформація щодо часу перетину державного кордону керівником САП ОСОБА_8 може бути використана стороною захисту для доказування в цьому кримінальному провадженні, зокрема для з`ясування обставин винесення постанови від 25.01.2018 про продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців. 
Отже, суд дійшов висновку, що клопотання обвинуваченого ОСОБА_6 підлягає задоволенню шляхом надання йому та його захиснику тимчасового доступу до відомостей, які зберігаються в базах даних відповідних електронних інформаційних систем ІНФОРМАЦІЯ_9 , щодо перетину кордону 25.01.2018 (на виїзд) і 27.01.2018 (на в`їзд) громадянином України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_11 . 
Ураховуючи стадію судового розгляду та обсяг інформації, доступ до якої надається стороні захисту, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України суд вважає, що достатнім строком для виконання цієї ухвали буде один місяць з дня її постановлення. 

Керуючись ст. 132, 159, 163, 333, 372, 376, 392 КПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
 
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_6 задовольнити.
Надати обвинуваченому ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів (у електронній формі), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_2 ) та містяться в інформаційно-комунікаційних системах і базах даних ІНФОРМАЦІЯ_9 , з можливістю вилучити (отримати) посвідчені належним чином копії таких документів у паперовій формі, а саме:
- до відомостей про перетинання державного кордону України на виїзд з України 25 січня 2018 року ОСОБА_8 ( ОСОБА_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , із зазначенням часу, дати, місяця та року виїзду з України;
- до відомостей про перетинання державного кордону України на в`їзд до України 27 січня 2018 року ОСОБА_8 ( ОСОБА_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , із зазначенням часу, дати, місяця та року виїзду до України.
Строк дії ухвали один місяць із дня її постановлення, тобто до 06.09.2025.
Особі, яка отримала речі і документи внаслідок здійснення тимчасового доступу до них, надати до них доступ у порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, прокурору Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_5 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя                                                                         ОСОБА_1 

Судді                                                                                         ОСОБА_2 

                                                                                        ОСОБА_3