Справа № 991/7716/25
Провадження 1-кс/991/7786/25

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ        СУД

У Х В А Л А
І М Е Н Е М                У К Р А Ї Н И

29 липня 2025 року                                                                         м. Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 від 28.07.2025 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

28.07.2025 на розгляд слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 надійшла скарга від 28.07.2025 ОСОБА_2 (далі - заявник) на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР), в якій заявник просив зобов`язати НАБУ внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Дослідивши зазначену скаргу, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено право оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Водночас це право не є абсолютним, та можливість його реалізації законодавчо обмежена у часі десятиденним строком з моменту вчинення відповідної дії або бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 304 КПК України при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить, зокрема, перевірити, чи подано скаргу у передбачений кримінальним процесуальним законом строк.
При визначенні моменту вчинення бездіяльності слід виходити з положень ч. 1 ст. 214 КПК України, якими визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Зі змісту поданої скарги вбачається, що заявник звернувся з заявою про вчинення правопорушення до НАБУ 04.06.2025, тобто, відлік строку, з якого відбулося порушення прав заявника, розпочався 07.06.2025, оскільки заявник дізнався, або мав дізнатися про порушення свого права, коли протягом 48 години з дати звернення до уповноваженого органу він не отримав повідомлення про початок досудового розслідування.
Враховуючи правила обчислення процесуального строку (ч. 2 ст. 115 КПК України), дізнавшись 07.06.2025 про порушення свого права, заявник відповідно до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, мав звернутися з відповідною скаргою протягом десяти днів з вказаної дати (тобто, не пізніше 17.06.2025).
Отже, десятиденний строк оскарження зазначеної бездіяльності розпочав свій перебіг 07.06.2025, а останнім днем оскарження було 17.06.2025. Саме протягом вказаного періоду заявник мав можливість звернутися до суду за захистом свого порушеного права, але фактично звернувся зі скаргою подав 28.07.2025 (що підтверджується вхідним реєстраційним номером скарги - № 33883/25-Вх від 28.07.2025).
З наведеного слідує, що скаргу подано поза межами встановленого законом строку оскарження.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Як неодноразово зазначав ЄСПЛ у свої практиці, зацікавлені сторони зобов`язані проявляти особливу старанність у захисті своїх інтересів і вживати необхідних заходів для того, щоб бути в курсі подій у провадженні (зокрема, див. рішення у справі «Каракуця проти України», № 18986/06, від 16.02.2017).
Враховуючи, що скарга подана поза межами строку оскарження, й заявник не порушив питання про поновлення пропущеного строку (з обґрунтуванням поважності причин його пропуску), скаргу слід повернути заявнику.
При цьому заявник не позбавлений права повторного звернення до слідчого судді після усунення недоліків, які стали підставою для повернення скарги.
Керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_2 від 28.07.2025 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути заявнику скарги ОСОБА_2 .
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. 
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до такої палати протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. 
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя                                                                 ОСОБА_1