ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и
25 червня 2025 року 	м. Дніпро	справа № 280/9902/24	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Щербака А.А. (доповідач),
                               суддів:  Баранник Н.П., Малиш Н.І.,     
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року (суддя Сацький Р.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України, зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року позов задоволено.
Суд вирішив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про призначення ОСОБА_1 пенсії з урахуванням середньомісячного розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії в сумі 13 479,73 грн.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії та призначити йому пенсію з 01 грудня 2022 року з урахуванням середньомісячного розміру грошового забезпечення в сумі 30 665,16 грн на підставі довідки № 239 від 05.12.2022 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», виданої Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області, здійснити виплату перерахованої пенсії з врахуванням раніше виплачених сум та висновків суду.
Відповідачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити повністю.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.
Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1  ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів. 
Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 проходив службу в кримінальній поліції відділення поліції № 3 Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області та наказом № 1225о/с від 30.11.2022 звільнений зі служби з 30 листопада 2022 року.
З 01 грудня 2022 року позивачу призначено пенсію в розмірі 7 144,26 грн відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, на пенсійному обліку ОСОБА_1 перебуває в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за вислугу років.
Обрахунок розміру пенсії позивачу при призначенні ГУ ПФУ в Запорізькій області проводило на підставі документів, надісланих Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області при звільненні ОСОБА_1 , в тому числі, довідки № 239 від 05.12.2022 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільненням.
07.08.2024 представник позивача звернувся до ГУ ПФУ в Запорізькій області за копіями документів, що були надіслані пенсійному органу з місця звільнення ОСОБА_1 для призначення пенсії.
Листом від 08.08.2024 відповідач надав представнику ОСОБА_1 копії документів з пенсійної справи позивача, що слугували підставою для обрахунку розміру пенсії останньому при її призначенні – грошовий атестат № 115, довідку № 239 від 05.12.2022 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» і наказ про звільнення позивача зі служби.
З довідки №239 від 05.12.2022 слідує, що Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_1 за останні 24 місяці перед звільненням визначено суму, з якої сплачено єдиний соціальний внесок, в розмірі 735 963,81 грн та суму для нарахування пенсії 30 665,16 грн, що обраховується шляхом ділення суми 735 963,81 грн на 24 (місяці). Під табличними відомостями у довідці міститься рукописний запис 196 793,43:24=8 199,73, де ділене 196 793,43 складається із суми за 24 місяці розмірів надбавки за специфічні умови проходження служби – 50 350,20 та премії – 146 443,28, що наведені у таблиці довідки.
ГУ ПФУ в Запорізькій області до обрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 при її призначенні прийнято розміри основних видів грошового забезпечення з грошового атестату № 115: посадовий оклад 2 400 грн, оклад за спеціальним званням  2000 грн, надбавка за стаж служби 20% - 880 грн, та обраховані рукописним текстом додаткові види грошового забезпечення (надбавка за специфічні умови проходження служби та премія) в сумі 8 199,73 грн з довідки № 239 від 05.12.2022, що склало суму для нарахування пенсії позивача 13 479,73 грн та що підтверджується протоколом за пенсійною справою 0813016988 (НПУ) від 01.12.2022, наданого відповідачем на адвокатський запит представника позивача.
Представник позивача адвокатським запитом від 11.09.2024 звернувся до ГУ ПФУ в Запорізькій області здійснити перерахунок розміру пенсії з моменту її призначення, виходячи із середньомісячної суми його грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням для нарахування пенсії 30 665,16 грн, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначеної у довідці № 239 від 05.12.2022 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, а саме з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яка виплачувалася позивачу регулярно перед звільненням, носила систематичний, щомісячний характер та з якої нараховувався і сплачувався єдиний внесок.
Листом від 16.09.2024 ГУ ПФУ в Запорізькій області відмовило позивачу провести такий перерахунок за відсутності підстав, посилаючись на приписи статті 43 Закону №2262-ХІІ, де визначено, що пенсії за цим Законом обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Підсумовуючи свої дії, відповідач зазначив, що на підставі довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення від 05.12.2022 № 239 при призначенні пенсії ОСОБА_1 було враховано суму грошового забезпечення у розмірі 196 793,48 грн, з якої суми надбавки (50 350,20 грн) та премії (146 443,28 грн). В результаті середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення склала 8 199,73 грн. До листа долучено розрахунок пенсії ОСОБА_1 від 16.09.2024, що підтверджує розрахункові складові для призначеної позивачу пенсії.
Позивач звернувся до суду з даним позовом.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність оскарженого рішення не було доведено.
Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується. 
Порядок подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1.
Згідно з пунктом 1 Порядку № 3-1 (в редакції, що діяла на час спірних правовідносин), заяви  про  призначення  пенсії  за  вислугу  років  та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які  мають  право  на пенсію згідно із Законом (2262-12), та особам,  які мають право на пенсійне забезпечення відповідно  до  міжнародних  договорів  у галузі  пенсійного  забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей,  згода  на  обов`язковість  яких  надана  Верховною   Радою України,  подаються  цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та  Севастополі (далі  -  органи,  що  призначають  пенсії)  через уповноважені  структурні  підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства  внутрішніх  справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України,  Міністерства  інфраструктури  України,  Служби безпеки  України, Служби  зовнішньої розвідки України, Управління державної  охорони  України, Державної служби спеціального зв`язку та  захисту  інформації  України, Державної  прикордонної  служби України,    Державної   податкової   служби   України, Державної пенітенціарної  служби  України,  Державної  інспекції техногенної безпеки України (далі - міністерства та інші органи).
Міністерства та інші органи,  їх територіальні  підрозділи  в Автономній Республіці Крим,  областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені  структурні  підрозділи,  на  які  за  їх рішенням  покладаються функції  щодо  підготовки  та  подання  до органів,  що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважені структурні підрозділи).
Відповідно до пункту 7 Порядку № 3-1 для призначення пенсії за вислугу років, серед іншого, подаються грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.
Згідно з абзацом 1 пункту 12 Порядку № 3-1 Уповноважений  структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі  необхідні документи  і  своє подання  про  призначення  пенсії (додаток 2), ознайомлює з ним особу,  якій оформлюється пенсія,  і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи.
Уповноважений структурний підрозділ надає  допомогу  особі  в одержанні   відсутніх  на  момент  подання  заяви  документів  для призначення пенсії.
У разі,  якщо  підготовлені  не всі необхідні для призначення  пенсії документи, подаються наявні документи, а документи, яких не вистачає,  подаються додатково в строки, визначені пунктом 6 цього Порядку. 
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17 вересня 2018 року № 760, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 10 жовтня 2018 року за № 1152/32604, затверджена Інструкція про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з інших соціальних питань.
Ця Інструкція визначає процедуру організації в Міністерстві внутрішніх справ України, центральних органах виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України (Національна поліція України, Державна служба України з надзвичайних ситуацій, Адміністрація Державної прикордонної служби України (далі ЦОВВ)), та Національній гвардії України роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій особам, які мають право на пенсійне забезпечення згідно із Законом № 2262 (підпункт 1 пункту 1 розділу І).
Пунктом 3 розділу I Інструкції № 760 визначено поняття уповноважених структурних підрозділів - визначені МВС, ЦОВВ та Національною гвардією України структурні підрозділи, на які покладено функції з підготовки та подання до органів, які призначають пенсії, необхідних для призначення пенсій документів.
Підпунктами 1, 3, 4 пункту 1 розділу ІІ Інструкції № 760 встановлено, що уповноважені структурні підрозділи організовують роботу з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій особам, які мають право на пенсію відповідно до чинного законодавства; приймають від підрозділів персоналу (кадрового забезпечення) та фінансового забезпечення (бухгалтерських підрозділів) документи, передбачені   Порядком   та цією Інструкцією для призначення (перерахунку) пенсій; готують та подають у встановленому чинним законодавством порядку до органів, які призначають пенсії, документи для призначення (перерахунку) пенсій.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Інструкції № 760 уповноважені структурні підрозділи:
1) приймають від особи, яка набула право на пенсію відповідно до Закону, заяву про призначення пенсії, документи згідно з Порядком.
Не пізніше наступного робочого дня інформують письмово в довільній формі підрозділи персоналу (кадрового забезпечення) та фінансового забезпечення (бухгалтерські підрозділи) про необхідність оформлення та подання уповноваженому структурному підрозділу документів для призначення (перерахунку) пенсії […];
5) у 10-денний строк з дня одержання заяви про призначення пенсії та всіх необхідних документів оформлюють особі, якій оформлюється пенсія, подання про призначення пенсії за формою, установленою Порядком, та направляють до органу, що призначає пенсії, за місцем проживання особи;
6) долучають до облікової справи особи отриману від органів, що призначають пенсії, розписку-повідомлення.
Згідно з пунктом 4 розділу ІІІ Інструкції підрозділи фінансового забезпечення (бухгалтерські підрозділи) апарату МВС, територіальних органів з надання сервісних послуг МВС, закладів, установ та підприємств, що належать до сфери управління МВС, ЦОВВ та Національної гвардії України, готують:
1) грошовий атестат;
2) довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - довідка про додаткові види грошового забезпечення) (додаток 4).
В 5-денний строк після отримання інформації про прийняття від особи заяви про призначення пенсії грошовий атестат та довідка про додаткові види грошового забезпечення подаються до уповноваженого структурного підрозділу.
Довідка про додаткові види грошового забезпечення (додаток 4 до Інструкції № 760) має чітко визначену форму та перелік відомостей, що заносяться до неї. Серед іншого, уповноважений на оформлення довідки структурний підрозділ в колонці 9 зазначає помісячно та загальну суми грошового забезпечення особи, які виплачувалися під час служби та з яких сплачено єдиний соціальний внесок, та в останній строці колонки 9 розраховує і зазначає середньомісячну за останній 24 місяці служби перед звільненням суму для нарахування особі пенсії, що розраховується з розмірів основних та щомісячних додаткових видій грошового забезпечення, премії.
Приведені вище положення Порядку № 3-1 та Інструкції № 760 підтверджують, що у спірних обставинах цієї справи Головне управління Національної поліції в Запорізькій області в особі уповноважених структурних підрозділів є компетентним органом в оформленні документів для призначення ОСОБА_1 пенсій за Законом № 2262 - ХІІ, як звільненому працівнику поліції, в тому числі у виготовленні  довідки № 239 від 05.12.2022 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а сама довідка № 239 від 05.12.2022, що видана ГУ НП в Запорізькій області, є належною документальною підставою для визначення суми грошового забезпечення для обрахунку пенсії позивачу.
Порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02 липня 2015 року № 580 -VІІІ.
Частиною 1 ст.102 Закону № 580-VІІІ встановлено, що пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених   Законом України   «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Закон України № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
Закон має на меті реалізацію особами, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та цим Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України.
Згідно з частиною 3 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» передбачено, що пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:
відповідних окладів за посадою (для поліцейських, відряджених до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в Національній поліції, які отримували при цьому грошове забезпечення та звільнені із служби безпосередньо з посад у таких органах, установах та організаціях, відповідних окладів, установлених за рівнозначними (аналогічними) посадами в Національній поліції), військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.
Частиною 1 ст. 94 Закону № 580 -VІІІ в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, було передбачено, що поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання.
Відповідно до частини 2 ст. 94 Закону № 580 порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.
Абзацом 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року                 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, було установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Відповідно до п. 2 Постанови № 988 виплата грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством внутрішніх справ.
Пунктом 3 Постанови № 988, затверджена схема окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1; схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3-10.
Пунктом 4 Постанови № 988 надано право керівникам органів, закладів та установ Національної поліції в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення установлювати посадові оклади, надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції, надбавки, доплати, підвищення в розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами, здійснювати преміювання поліцейських, надавати поліцейським матеріальну допомогу для оздоровлення в розмірі посадового окладу.
Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року                    № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 квітня 2016 року за № 669/28799.
Згідно з пунктом 3 розділу І Порядку №260 грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання.
До складу грошового забезпечення входять:
1) посадовий оклад;
2) оклад за спеціальним званням;
3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер);
4) премії;
5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Судом першої інстанції вірно було зазначено, що при призначенні пенсії особам, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ, її розмір обчислюється з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, та щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які виплачувалися такій особі протягом 24 місяців перед звільненням зі служби, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
При обчисленні пенсії не враховується такий складовий елемент грошового забезпечення як одноразові додаткові види грошового забезпечення, зокрема щорічні, щоквартальні, разові додаткові види грошового забезпечення, крім щомісячних, або тих, що виплачуються раз на місяць.
Факт сплати єдиного внеску не є безумовною підставою для включення виплати, з якої цей внесок утримано, до грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, та має значення лише для включення до цього грошового забезпечення його видів з переліку, визначеного   статтею 43 Закону № 2262-XII, який є вичерпним.
Вірними є висновки суду першої інстанції, що отримувана перед звільненням зі служби ОСОБА_1  щомісячна додаткова грошова винагорода, з якої щомісяця з її виплати утримувався єдиний внесок та яка включена до складу загальної суми грошового забезпечення 735 963,81 грн у довідці № 239 від 05.12.2022 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, виданій Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області, має бути врахована до обчислення пенсії при призначенні, а розмір призначеної позивачу пенсії підлягає перерахунку, виходячи із середньомісячної суми грошового забезпечення для нарахування пенсії 30 665,16 грн, визначеної у довідці № 239 від 05.12.2022.
Судом вірно враховано, що щомісячна додаткова грошова винагорода носить систематичний, щомісячний характер, належать до додаткових видів грошового забезпечення, а тому відповідно до   статті 43 Закону № 2262-XII   підлягає включенню у довідку та врахуванню під час обчислення пенсії.
Відповідачем протиправно при призначенні пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2022 року зменшено суму грошового забезпечення, з якої обраховується пенсія, та не врахована сума середньомісячного розміру грошового забезпечення 30 665,16 грн, що визначена для нарахування пенсії Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області у довідці № 239 від 05.12.2022 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». 
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.
Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні. 
Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

                                                  ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишити без задоволення.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України, зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.
Постанова у повному обсязі складена 25 червня 2025 року.
   
Головуючий - суддя                                                                      А.А. Щербак 

                               суддя                                                                      Н.П. Баранник 

                               суддя                                                                      Н.І. Малиш