УХВАЛА
04 червня 2025 року
м. Київ
справа № 320/5034/24
провадження № 11-242заі25
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачки Усенко Є. А.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Єленіної Ж. М., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стрелець Т. Г., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.
розглянула в порядку письмового провадження заяву судді Великої Палати Верховного Суду Кишакевича Лева Юрійовича про самовідвід від участі в розгляді адміністративної справи № 320/5034/24 за позовом ОСОБА_1 до Етичної ради, Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИЛА:
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду (далі - Касаційний адміністративний суд) рішенням від 23.04.2025 відмовив у задоволенні позову ОСОБА_1 до Етичної ради, Державної судової адміністрації України про:
1) визнання протиправною бездіяльності Етичної ради щодо невиконання свого обов`язку стосовно оприлюднення наборів даних у формі відкритих даних на офіційному вебсайті (https://ec.court.gov.ua/ec/) та на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних (https://data.gov.ua), встановленого статтею 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»;
2) зобов`язання Етичну раду оприлюднити на офіційному вебсайті (https://ec.court.gov.ua/ec/) та Єдиному державному вебпорталі відкритих даних (https://data.gov.ua) набори даних у формі відкритих даних, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», а саме: реєстр наборів даних, що перебувають у володінні Етичної ради; інформацію про структуру (організаційну структуру) Етичної ради; звіти, у тому числі, щодо задоволення запитів на інформацію; переліки нормативно-правових актів, актів індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийнятих Етичною радою, проєкти нормативно-правових актів тощо; інформацію про нормативно-правові засади діяльності Етичної ради; інформацію із системи обліку публічної інформації.
Суддя Великої Палати Верховного Суду Кишакевич Л. Ю. подав заяву про самовідвід від участі в розгляді справи № 320/5034/24. Заяву мотивує тим, що Етична рада рішенням від 01.12.2021 № 2 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя та діяльності дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя від 14.07.2021 № 1635-ІХ», пункту 1.3 розділу І Регламенту Етичної ради, затвердженого рішенням Етичної ради від 01.12.2021 № 1, обрала його головою Етичної ради.
Суддя Кишакевич Л. Ю. зазначає, що ця обставина може свідчити про наявність підстав, що викликатимуть сумнів у сторін в його об`єктивності, безсторонності та неупередженості, що, на його переконання, унеможливлює його участь у розгляді цієї справи.
Згідно із частиною першою статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України (діла - КАС) за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід.
Порядок вирішення заявленого судді відводу та самовідводу судді визначений статтею 40 КАС, за правилом частини сьомої якої питання про відвід судді Великої Палати не підлягає передачі на розгляд іншому судді та розглядається Великою Палатою.
Мета відводу (самовідводу) судді - гарантування безсторонності суду, запобігання упередженості судді під час розгляду справи.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 36 КАС суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших [крім передбачених пунктами 1-3 частини першої цієї статті] обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.
Ураховуючи, що суддя Кишакевич Л. Ю. є головою Етичної ради, бездіяльність якої (щодо оприлюднення наборів даних у формі відкритих даних на офіційному вебсайті та на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних) оскаржується позивачкою, з метою запобігання виникненню обставин, які могли б викликати сумнів у неупередженості, безсторонності або об`єктивності судді, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що заява про самовідвід судді Кишакевича Л. Ю. підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Заяву про самовідвід судді Великої Палати Верховного Суду Кишакевича Лева Юрійовича задовольнити.
Відвести суддю Кишакевича Лева Юрійовича від участі в розгляді справи № 320/5034/24 (провадження № 11-242заі25) за позовом ОСОБА_1 до Етичної ради, Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідачка	 	Є. А. Усенко	
Судді:	О. О. Банасько	М. В. Мазур	
 	О. Л. Булейко	С. Ю. Мартєв	
 	І. А. Воробйова	К. М. Пільков	
 	Ж. М. Єленіна	С. О. Погрібний	
 	А. А. Ємець 	Т. Г. Стрелець	
 	Л. Ю. Кишакевич	О. В. Ступак	
 	В. В. Король	І. В. Ткач	
 	С. І. Кравченко	О. С. Ткачук	
 	О. В. Кривенда	В. Ю. Уркевич 	
 	 	Н. В. Шевцова