УХВАЛА

31 липня 2025 року  
м. Київ

справа №380/20168/23
адміністративне провадження №К/990/24343/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Жука А.В.,  Кашпур О.В., 
перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління Національної поліції у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №380/20168/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області. Позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ №353 о/с від 23.08.2023 "Про особовий склад";
- визнати протиправним та скасувати наказ №2892 від 18.08.2023 "Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників Львівського РУП №1 ГУНП" в частині застосування дисциплінарного стягнення стосовно слідчого, відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді слідчого, відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області з 24.08.2023;
- стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 24.08.2023 по день ухвалення судом рішення, з відрахуванням обов`язкових податків і зборів, з розрахунку 1215,59 грн за кожен день вимушеного прогулу;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі в день звільнення компенсації за невикористані дні основної щорічної за 2021,2022 та 2023 роки оплачуваної відпустки в сумі 65367,14 грн;
- стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні основної щорічної за 2021,2022 та 2023 роки оплачуваної відпустки в сумі 65367,14 грн.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 у задоволенні позову відмовлено повністю.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 у справі №380/20168/23 скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області №353 о/с від 23.08.2023 «Про особовий склад».
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області №2892 від 18.08.2023 «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників Львівського РУП №1 ГУНП» в частині застосування дисциплінарного стягнення стосовно слідчого, відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_1 .
Поновлено ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді слідчого, відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області з 24.08.2023.
Стягнуто з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 24.08.2023 по 18.03.2025 з відрахуванням обов`язкових податків і зборів, 335  932 грн 71 коп.
Постанова суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення грошового забезпечення у межах суми стягнення за один місяць 17588 грн 10 коп. звернута до негайного виконання.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, 29.04.2025 Головне управління Національної поліції у Львівській області подало касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 12.05.2025 зазначену касаційну скаргу залишено без руху з наданням скаржнику строку для усунення недоліків шляхом подання до касаційного суду документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі; скарги в новій редакції з доказами її направлення іншим учасникам справи, у якій навести належні обґрунтування підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених частиною четвертою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
21.05.2025 Головне управління Національної поліції у Львівській області через систему «Електронний суд» подало до Верховного Суду уточнену касаційну скаргу, в якій просило продовжити строк для усунення недоліків касаційної скарги, визначених ухвалою Верховного Суду від 12.05.2025 в частині сплати судового збору на тридцять днів.
Ухвалою Верховного Суду від 27.05.2025 зазначену касаційну скаргу повернуто скаржнику на підставі частини другої статті 332 КАС України, оскільки скаржником не усунуто недоліки касаційної скарги в частині належного наведення підстав касаційної скарги.
06.06.2025 Головне управління Національної поліції у Львівській області через систему «Електронний суд» вдруге подало до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №380/20168/23.
Ухвалою Верховного Суду від 20.06.2025 зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання: заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших поважних причин пропуску такого строку та поданням доказів їх поважності; скарги в новій редакції з доказами її направлення іншим учасникам справи, у якій навести належні обґрунтування підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України.
26.06.2025 до Верховного Суду через систему «Електронний суд» надійшла заява про поновлення строку на касаційне оскарження.
Ухвалою Верховного Суду від 03.07.2025 заяву Головного управління Національної поліції у Львівській області про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №380/20168/23 задоволено, визнано причини пропуску строку на касаційне оскарження поважними та поновлено процесуальний строк. Продовжено Головному управлінню Національної поліції у Львівській області строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 20.06.2025, на десять днів із дня вручення копії цієї ухвали..
14.07.2025 скаржник через систему «Електронний суд» подав Суду заяву про усунення недоліків, до якої долучив оновлену касаційну скаргу.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.07.2025, який здійснено на підставі розпорядження заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 29.07.2025 №782/0/78-25, визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) - Мельник-Томенко Ж.М., судді: Жук А.В., Кашпур О.В.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №380/20168/23 є посилання у касаційній скарзі на пункти 1, 4 частини четвертої статті 328 КАС України.
Наведені скаржником обґрунтування підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 334, 340 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №380/20168/23.
Витребувати справу №380/20168/23 із Львівського окружного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
А.В. Жук 
 О.В. Кашпур ,
Судді Верховного Суду