УХВАЛА

03 липня 2025 року  
м. Київ
справа №280/10314/23
адміністративне провадження №К/990/21328/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О.,  Соколова В.М., 
перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 березня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2025 року у справі за позовом військової частини НОМЕР_1 до Управління Східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
УСТАНОВИВ:
Військова частина НОМЕР_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Управління Східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому просила:
- визнати протиправними дії Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області щодо висунення вимог, які вказані у вимозі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 29 вересня 2023 року № 040820-15/3215-2023 «Про усунення порушень законодавства»;
- визнати протиправним та скасувати вказані у пункті 1 вимоги Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 29 вересня 2023 року № 040820-15/3215-2023 «Про усунення порушень законодавства», щодо забезпечення відшкодування зайво виплаченої додаткової винагороди.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду 26 березня 2024 року, залишеним без змін постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2024 року, у задоволені позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 29 листопада 2024 року касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задоволено. Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2024 року у справі № 280/10314/23 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції - Третього апеляційного адміністративного суду.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2025 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 березня 2024 року у справі № 280/10314/23 залишено без задоволення.
16 травня 2025 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга військової частини НОМЕР_1 , в якій скаржник просить скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 березня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2025 року, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов в повному обсязі.
Ухвалою Верховного Суду від 04 червня 2025 року касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 березня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2025 року у справі № 280/10314/23 залишено без руху. Надано заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору.
12 червня 2025 року до Верховного Суду на виконання вимог ухвали від  04 червня 2025 року військовою частиною НОМЕР_1 надано документ про сплату судового збору.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Так, перевіркою змісту уточної касаційної скарги установлено, що скаржниця посилається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, та зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», протягом липня 2022 року, яка здійснювалася відповідно до вимог наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31 березня 2022 року                   № 164 - АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168», який діяв з 24 лютого 2022 року по 31 липня 2022 року.
Отже, проаналізувавши зміст та доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження в справі з підстав, передбачених пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 березня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2025 року у справі за позовом військової частини НОМЕР_1 до Управління Східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду справу № 280/10314/23.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

...........................

...........................

...........................

А.Г. Загороднюк
Л.О. Єресько 
 В.М. Соколов ,
Судді Верховного Суду