УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження

12 серпня 2025 року 
м. Київ
справа №569/4505/25
адміністративне провадження № К/990/32143/25  
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Кравчука В.М. та Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 
на ухвалу слідчого судді Рівненського міського суду від 21 травня 2025 року та постанову Рівненського апеляційного суду від 17 липня 2025 року, якими відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанову слідчого Державного бюро розслідувань Шершелюка А.Ю. від 29 жовтня 2024 року про закриття кримінального провадження №120231810100003215, відкритого за ознаками частини першої статті 367 Кримінального кодексу України,

УСТАНОВИВ:

29 липня 2025 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу слідчого судді Рівненського міського суду від 21 травня 2025 року та постанову Рівненського апеляційного суду від 17 липня                2025 року, якими відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанову слідчого Державного бюро розслідувань Шершелюка А.Ю. від 29 жовтня 2024 року про закриття кримінального провадження №120231810100003215, відкритого за ознаками статті 367 Кримінального кодексу України.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне.

Частиною першою статті 5 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року №1402-VIII (далі - Закон №1402-VIII) передбачено, що правосуддя в Україні здійснюється виключно судами та відповідно до визначених законом процедур судочинства.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи щодо розгляду скарги на постанову від 29 жовтня 2024 року слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Рівне) Територіального управління Державного бюро розслідувань Шершелюка А.Ю. про закриття кримінального провадження №120231810100003215, несеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 21 листопада 2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною першою статті 376 Кримінального кодексу України.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що скаржником подано касаційну скаргу на судові рішення у справі, яка не відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону №1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Згідно з положеннями частин першої та третьої статті 17 Закону №1402-VIII судоустрій будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності. Систему судоустрою складають: 1) місцеві суди; 2) апеляційні суди; 3) Верховний Суд.

Відповідно до частини першої статті 18 Закон №1402-VIII суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 36 Закону №1402-VIII Верховний Суд здійснює правосуддя як суд касаційної інстанції, а у випадках, визначених процесуальним законом, - як суд першої або апеляційної інстанції, в порядку, встановленому процесуальним законом.

Відповідно до частини другої статті 37 Закону №1402-VIII у складі Верховного Суду діють: 1) Велика Палата Верховного Суду; 2) Касаційний адміністративний суд; 3) Касаційний господарський суд; 4) Касаційний кримінальний суд; 5) Касаційний цивільний суд.

Із змісту оскаржуваних судових рішень вбачається, що розгляд справи судами першої і апеляційної інстанцій здійснювався за правилами Кримінального процесуального кодексу України.

З огляду на наведене, виходячи з принципу інстанційності та спеціалізації національного судоустрою, колегія суддів вважає, що розгляд справи за поданою касаційною скаргою відноситься до юрисдикції Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.

Згідно пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Тому, виходячи з того, що справа за поданою касаційною скаргою не відноситься до юрисдикції Касаційного адміністративного суду, у відкритті касаційного провадження в порядку визначеному КАС України слід відмовити, а матеріали касаційної скарги у цій справі - передати для розгляду до Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.

Аналогічна позиція Верховного Суду про те, що судові рішення не підлягають касаційному оскарженню за положеннями КАС України викладена, зокрема, в ухвалах від 09 січня 2023 року у справі №243/2541/22, від 29 січня 2024 року у справі №521/5106/23, від 28 липня 2025 року у справі №183/3357/25.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 19, 29, 333, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за правилами адміністративного судочинства за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу слідчого судді Рівненського міського суду від 21 травня 2025 року та постанову Рівненського апеляційного суду від 17 липня 2025 року у справі №569/4505/25.

2. Копію цієї ухвали направити особі, яка її подала.

3. Матеріали касаційної скарги направити до Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач                                                                                Я.О. Берназюк

Судді                                                                                                    В.М. Кравчук

                                                                                                    С.М. Чиркін