Справа № 441/2404/23                        Головуючий у 1 інстанції: Малахова-Онуфер А. М. 
Провадження № 22-ц/811/192/25                         Доповідач в 2-й інстанції: Бойко С.М. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

                28 серпня 2025 року м. Львів
Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого – судді Бойко С.М.,
суддів: Копняк С.М., Ніткевича А.В., 
секретаря – Хоцяновича О.В.,
з участю: представника відповідача  ОСОБА_1 –
ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на рішення Городоцького районного суду Львівської області від 09 грудня 2024 року у справі за позовом Городоцької міської ради Львівської області до товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Гал-Дизайн», ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про стягнення безпідставно збережених грошових коштів,

встановив:
У жовтні 2023 року Городоцька міська рада Львівської області звернулась до суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, просила стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ) Фірма «Гал-Дизайн», ОСОБА_1 та ОСОБА_3 317567 грн. 61 коп. безпідставно збережених коштів за користування земельними ділянками, площею 0,0625 га, кадастровий номер 4620981000:15:000:0014, та площею 0,8695 га, кадастровий номер 4620981000:15:000:0016, пропорційно їх часткам у власності на об`єкт нерухомого майна – нежитлові будівлі, які знаходяться по АДРЕСА_1 , а саме: з ТОВ Фірма «Гал-Дизайн» – 92094 грн. 60 коп.; з ОСОБА_1 – 142905 грн. 42 коп., та ОСОБА_3 – 82567 грн. 58 коп.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачі є співвласниками у різних частках об`єктів нерухомого майна – нежитлових будівель, загальною площею 6300,3 кв.м. (головний виробничий корпус, адмінкорпус, столова), розміщених на земельних ділянках комунальної власності, площею 0,0625 га, кадастровий номер 4620981000:15:000:0014, та площею 0,8695 га, кадастровий номер 4620981000:15:000:0016, що на АДРЕСА_1 , належних Городоцькій міській раді Львівської області.
Рішенням 11 сесії 8 скликання Городоцької міської ради Львівської області №2352 від 20.08.2021 року, на підставі спільної заяви ТОВ Фірма «Гал-Дизайн», ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , затверджено технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, зокрема: площею 0,8695 га – в розмірі 1849053 грн. 15 коп. та площею 0,0625 га – в розмірі 132910 грн. 66 коп., а також погоджено встановлення річного розміру орендної плати за користування земельними ділянками на правах оренди в розмірі не менше 6% від їх нормативно-грошової оцінки, однак, станом на 27.09.2023 року відповідачі договору оренди земельних ділянок не уклали, орендну плату не сплачують, відповідно до актів обстеження від 29.03.2022 року та від 19.09.2023 року, відповідачі фактично використовують земельні ділянки у своїх комерційних цілях та для обслуговування нежитлових будівель, площею 6300,3 кв.м, розміщених на них, тобто продовжують користуватись земельними ділянками без належного оформлення права на користування такими. 
Рішенням Городоцького районного суду Львівської області від 09 грудня 2024 року позов задоволено частково.
Стягнуто з ТОВ Фірма «Гал-Дизайн» на користь Городоцької міської ради Львівської області безпідставно збережені кошти за користування земельними ділянками, площею 0,0625 га, кадастровий номер 4620981000:15:000:0014, та площею 0,8695 га, кадастровий номер 4620981000:15:000:0016, пропорційно частці у власності на об`єкт нерухомого майна – нежитлові будівлі, що на АДРЕСА_1 , в розмірі 85784 грн. 35 коп. та 2272 грн. 98 коп. судового збору, а всього 88057 грн. 33 коп.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Городоцької міської ради Львівської області безпідставно збережені кошти за користування земельними ділянками, площею 0,0625 га, кадастровий номер 4620981000:15:000:0014, та площею 0,8695 га, кадастровий номер 4620981000:15:000:0016, пропорційно частці у власності на об`єкт нерухомого майна – нежитлові будівлі, що на АДРЕСА_1 , в розмірі 133113 грн. 63 коп. та 3527 грн. 04 коп. судового збору, а всього 136640 грн. 67 коп.
Стягнуто з ОСОБА_3 на користь Городоцької міської ради Львівської області безпідставно збережені кошти за користування земельними ділянками, площею 0,0625 га, кадастровий номер 4620981000:15:000:0014, та площею 0,8695 га, кадастровий номер 4620981000:15:000:0016, пропорційно частці у власності на об`єкт нерухомого майна – нежитлові будівлі, що на АДРЕСА_1 , в розмірі 76910 грн. 11 коп. та 2037 грн. 84 коп. судового збору, а всього 78947 грн. 95 коп.
В задоволенні решти вимог відмовлено.
Рішення суду оскаржив відповідач ОСОБА_1 , просить його скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що позивач у даній справі має надати докази виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та докази реальної можливості передачі земельної ділянки в оренду відповідно до Закону України «Про оренду землі» у вказаний період, а також обґрунтованість розрахунку стягнутої суми (збереженого відповідачем за рахунок позивача майна (коштів)).
Зауважує, що позивач, як на підставу позовних вимог, покликався на рішення 11 сесії 8 скликання Городоцької міської ради Львівської області №2352 від 20.08.2011 року, яким затверджено технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, проте, міською радою не надано доказів виконання вказаного рішення.
Наголошує, що основною підставою для передачі земельних ділянок в оренду та укладення договорів є рішення власника.
Додає, що у випадку наявності у позивача наміру укласти договір оренди спірних земельних ділянок, такий в силу вимог закону повинен був прийняти відповідне рішення про укладення договору оренди, визначити істотні умови такого та надіслати відповідну пропозицію другій стороні, а друга сторона у випадку згоди на укладення договору повинна надати відповідь щодо укладення договору, однак, такого рішення в матеріалах справи немає.
Також рішення суду оскаржив відповідач ОСОБА_3 , просить його скасувати в частині задоволення позовних вимог Городоцької міської ради Львівської області до нього ( ОСОБА_3 ), а в іншій частині – залишити без змін.
Відповідач не погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що акти комісійного обстеження земельної ділянки від 29.03.2022 року та від 19.09.2023 року є належними та допустимими доказами використання у своїх комерційних цілях відповідачами ділянок без оформлення договору оренди, оскільки посадові особи, які склали та підписали вказані акти, не наділені повноваженнями здійснювати контроль за використанням та охороною земель.
Покликаючись на норми матеріального права, які регулюють діяльність державних інспекторів при виконанні покладених на них повноважень у сфері охорони та моніторингу земель, відповідач вказує, що комісія у складі посадових осіб Городоцької міської ради проводила перевірки та складала акти обстеження протягом 2022 – 2023 років, які надані в якості доказів обґрунтування позовних вимог з порушенням статей 6-1, 11 Закону України «Про державний контроль за охороною та використанням земель», оскільки складали вищевказані акти комісією у складі осіб міської ради, а не державних інспекторів.
Вважає, що за вказаних обставин, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про підтвердження факту використання ОСОБА_3 спірних земельних ділянок у період 2022 – 2023 років на підставі наданих актів перевірки, оскільки такі складені з порушенням порядку та процедури дій з виявлення порушень земельного законодавства.
В судове засідання апеляційного суду 19.08.2025 року інші учасники справи, окрім представника відповідача ОСОБА_1 , не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи всі були належним чином повідомлені, клопотань про відкладення розгляду справи від них не надходило, позивач Городоцька міська рада та відповідач ТОВ Фірма «Гал-Дизайн» подали заяви про розгляд справи у їхній відсутності, повідомивши, що ТОВ Фірма «Гал-Дизайн» в своїй частині вже виконала рішення суду, тому, відповідно до вимог ч.2 ст.372 ЦПК України, справу розглянуто у їхній відсутності.
Ухвалення та проголошення судового рішення відкладено на 28.08.2025 року о 12:50. 
Заслухавши пояснення сторони відповідача ОСОБА_1 в підтримання апеляційних скарг, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення відповідно до вимог статті 367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційних скарг без задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до витягу про державну реєстрацію прав №29159645 від 01.03.2011 року, ТОВ Фірма «Гал-Дизайн», згідно свідоцтва серії НОМЕР_1 від 01.03.2011 року, на праві власності належить 29/100 частин нежитлової будівлі, загальною площею 6300,3 кв.м., що на АДРЕСА_1 , до складу яких входять: приміщення 12-25, 38-66, 72-73 головного виробничого корпусу А-2.
Відповідно до витягу про державну реєстрацію прав №29161654 від 01.03.2011 року, ОСОБА_1 , згідно свідоцтва серії НОМЕР_2 від 01.03.2011 року, на праві власності належить 45/100 частин нежитлової будівлі, загальною площею 6300,3 кв.м., що на АДРЕСА_1 , до складу яких входять: будівля адмінкорпусу Б-4, площею 1128,5 кв.м., будівля столової Г-2, площею 924,8 кв.м., та приміщення 26-37 головного виробничого корпусу А-2, площею 771,1 кв.м. 
Відповідно до витягу про державну реєстрацію прав №29162173 від 01.03.2011 року, ОСОБА_3 , згідно свідоцтва серії НОМЕР_3 від 01.03.2011 року, на праві власності належить 26/100 частин нежитлової будівлі, загальною площею 6300,3 кв.м., що на АДРЕСА_1 , до складу яких входять: приміщення 1-11, 67-71 головного виробничого корпусу А-2, загальною площею 1658,9 кв.м.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.10.2023 року, місцезнаходженням ТОВ Фірма «Гал-Дизайн» також є вул. Заводська, 1 в с. Братковичі Львівського (Городоцького) району Львівської області, вид економічної діяльності: 29.32 виробництво інших вузлів, деталей і приладдя для автотранспортних засобів (основний).
Згідно з витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-0001944282023 та №НВ-0001944422023 від 20.09.2023 року, земельні ділянки, площею 0,0625 га, кадастровий номер 4620981000:15:000:0014, та площею 0,8695 га, кадастровий номер 4620981000:15:000:0016, що на АДРЕСА_1 (за межами населеного пункту), призначені для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (11.02), з березня 2018 року належать Городоцькій міській раді Львівської області, є комунальною власністю та не є об`єктом договору про передачу їх у власність або надання у користування (оренду) фізичним чи юридичним особам.
24.06.2021 року директор ТОВ Фірма «Гал-Дизайн» ОСОБА_4 , ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернулися до Городоцької міської ради Львівської області із спільною заявою №210631 про затвердження нормативно-грошової оцінки земельних ділянок, призначених для обслуговування виробничих приміщень (11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості) на території Городоцької міської ради Львівської області (за межами населеного пункту) та встановлення величини орендної плати у розмірі не більше 3% їх нормативної грошової оцінки.
Рішенням 11 сесії 8 скликання Городоцької міської ради Львівської області №2352 від 20.08.2021 року затверджено технічну документацію про нормативно-грошову оцінку земельних ділянок, з метою укладання договору оренди ТОВ Фірма «Гал-Дизайн», ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , а саме площею 0,8695 га, кадастровий номер – 4620981000:15:000:0016 в розмірі 1849053 грн. 15 коп. та площею 0,0625 га, кадастровий номер – 4620981000:15:000:0014, в розмірі 132910 грн. 66 коп.
Пунктом 3 рішення погоджено встановлення річного розміру орендної плати за користування земельними ділянками на правах оренди в розмірі не менше 6 (шести) % від їх нормативно-грошової оцінки.
Контроль за виконанням рішення покладено на відділ земельних відносин та постійну депутатську комісію міської ради у справах земельних ресурсів, АПК, містобудування, охорони довкілля (п. 4 рішення).
Вказане рішення є чинним, відомостей про його оскарження, скасування повністю чи в окремій частині суду не надано. Також не надано суду й доказів на спростування розміщення на відповідних земельних ділянок, що перебувають у користуванні відповідачів, нерухомого майна.
29.03.2022 року комісією Городоцької міської ради Львівської області, на підставі листа Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області №14.55/04-16-1376вих.22 від 15.03.2022 року, проведено обстеження земельних ділянок, площею 0,8695 га, кадастровий номер – 4620981000:15:000:0016, та площею 0,0625 га, кадастровий номер – 4620981000:15:000:0014, яким, серед іншого встановлено, що відповідачі, як співвласники нерухомого майна, фактично використовують земельні ділянки для розміщення належної їм нежитлової будівлі, загальною площею 6300,3 кв.м., що на АДРЕСА_1 та ведення господарської діяльності (виробництво пластмасових виробів). Земельні ділянки засмічені поліетиленовими відходами та автомобільними шинами. За результатами обстеження комісією Городоцької міської ради Львівської області складено акт обстеження земельних ділянок від 29.03.2022 року.
19.09.2023 року комісією Городоцької міської ради Львівської області повторно проведено обстеження земельних ділянок, площею 0,8695 га, кадастровий номер – 4620981000:15:000:0016, та площею 0,0625 га, кадастровий номер – 4620981000:15:000:0014, та встановлено, що вказані земельні ділянки використовуються для обслуговування нежитлових будівель і споруд, що на АДРЕСА_1 , належних на праві спільної часткової власності ТОВ Фірма «Гал-Дизайн», ОСОБА_1 та ОСОБА_3 . На території земельних ділянок ведеться господарська діяльність (виробництво пластмасових виробів, складування відходів поліетилену, тощо) без належного оформлення права користування такими земельними ділянками. За результатами обстеження комісією Городоцької міської ради Львівської області складено акт обстеження земельних ділянок від 19.09.2023 року.
Відповідно до розрахунку безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування відповідачами земельною ділянкою, площею 0,0625 га (кадастровий номер 4620981000:15:000:0014), на АДРЕСА_1 , за період з 20.08.2021 року по 31.10.2023 року, визначеного з урахуванням ставки річної орендної плати 6% від нормативної грошової оцінки (п.3 рішення Городоцької міської ради №2352 від 20.08.2021 року) і нормативної грошової оцінки земельних ділянок (витяги із технічної документації від 21.09.2023 року) становить 212287 грн. 68 коп. 
Відповідно до розрахунку безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування відповідачами земельною ділянкою, площею 0,8695 га (кадастровий номер 4620981000:15:000:0016), на АДРЕСА_1 , за період з 20.08.2021 року по 31.10.2023 року, визначеного з урахуванням ставки річної орендної плати 6% від нормативної грошової оцінки (п.3 рішення Городоцької міської ради №2352 від 20.08.2021 року) і нормативної грошової оцінки земельних ділянок (витяги від 21.09.2023 року), становить 296279 грн. 93 коп. 
Судом встановлено, що у період з 20.08.2021 року (дата прийняття рішення про затвердження технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок) по 31.10.2023 року (дата пред`явлення позову) ТОВ Фірма «Гал-Дизайн», ОСОБА_1 та ОСОБА_3 не сплачували за користування земельними ділянками плату за землю у встановленому законом порядку.
Відповідно до положень статті 80 Земельного кодексу (далі – ЗК) України, суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.
За змістом статей 122, 123, 124 ЗК України, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.
Згідно зі статтею 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Згідно з пунктом «в» частини першої статті 96 ЗК України, землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
Частиною першою статті 93 ЗК України встановлено, що право оренди земельної ділянки – це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату.
У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. При цьому, орендна плата справляється у грошовій формі.
Плата за землю – це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі – ПК України) в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності – орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності – є обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України у вказаній редакції).
Як свідчать матеріали справи, відповідачі не сплачували орендних платежів за користування землями комунальної власності. 
Частиною другою статті 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, а також застосування передбачених законом способів захисту прав.
Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
У главах 82 і 83 ЦК України визначено, що для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних – приріст майна у набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов`язаннях. Водночас, для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.
Обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути лише майно, яке безпідставно набув (зберіг), або вартість цього майна.
До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.
Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути такі кошти власникові земельної ділянки на підставі положень частини першої статті 1212 ЦК України.
Даний правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року в справі №629/4628/16-ц (провадження №14-77цс18) та від 20 вересня 2018 року в справі №925/230/17 (провадження №12-188гс18), постанова Верховного Суду від 03 червня 2024 року у справі №501/1422/21.
Верховний Суд неодноразово викладав правову позицію, згідно з якою, для вирішення спору про притягнення до відповідальності власника об`єкта нерухомого майна у виді стягнення безпідставно збережених коштів, відповідно до статей 1212-1214 ЦК України, за фактичне користування без належної на те правової підстави земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об`єкт знаходиться, необхідно, насамперед, з`ясувати: 1) фактичне користування земельною ділянкою; 2) площу земельної ділянки; 3) суму, яку мав би отримати власник земельної ділянки за звичайних умов, яка залежить від вартості цієї ділянки (її нормативно-грошової оцінки); 4) період користування земельною ділянкою комунальної власності без належної правової підстави.
Враховуючи вищенаведені норми матеріального права та обставини справи, відповідачі ТОВ Фірма «Гал-Дизайн»,  ОСОБА_1  та ОСОБА_3 , як співвласники нерухомого майна, розташованого по  АДРЕСА_1 , а саме: нежитлових приміщень, загальною площею 6300,3 кв.м., стали фактичними користувачами земельних ділянок, на яких розташований цей об`єкт, і у них виник обов`язок належно оформити правовідносини щодо користування земельними ділянками (укласти відповідний договір та оформити речові права на земельні ділянки), а також обов`язок сплачувати орендну плату за користування земельними ділянками, на яких розміщено нерухоме майно.
Отже, правова підстава для набуття (збереження) майна – спірних земельних ділянок у відповідачів відсутня, а у Городоцької міської ради правомірно виникло право на стягнення коштів, отриманих (збережених) відповідачами безпідставно, як суми, яку мав би отримати місцевий бюджет.
На думку колегії суддів, суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, вірно вважав доведеним факт користування ТОВ Фірма «Гал-Дизайн», ОСОБА_1 та ОСОБА_3 спірними земельними ділянками, площею 0,0625 га, кадастровий номер 4620981000:15:000:0014, цільове призначення 11.02, та площею 0,8695 га, кадастровий номер 4620981000:15:000:0016, цільове призначення 11.02, та обґрунтованим здійснений Городоцькою міською радою розрахунок розміру безпідставно збережених коштів у виді орендної плати.
Актами комісійного обстеження земельних ділянок від 29.03.2022 року та від 19.09.2023 року, складеними начальником відділу земельних відносин Жук В.М., провідним спеціалістом відділу земельних відносин ОСОБА_5 та завідувачем юридичного сектору ОСОБА_6 , підтверджено наявність об`єктів нерухомості на землях комунальної власності.
Право власності на нежитлову будівлю по АДРЕСА_1 підтверджується свідоцтвами про право власності на нерухоме майно, згідно з якими, відповідачі є співвласниками нерухомого майна, яке знаходиться на спірних земельних ділянках.
Доказів протилежного відповідачами не надано.
За таких обставин, безпідставними є доводи апелянтів про недоведеність факту користування земельними ділянками.
У пункті 289.1 статті 289 ПК України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.
Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, і не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (пункт 288.5 статті 288 ПК України).
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 13 Закону України «Про оцінку земель», нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про оцінку земель», нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.
Розрахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється відповідно до Методики нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року №213, чинної на час виникнення спірних правовідносин.
Згідно з частиною другою статті 20 Закону України «Про оцінку земель», дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
Відповідно до частини третьої статті 23 Закону України «Про оцінку земель», витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Отже, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним та допустимим доказом, який підтверджує дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.
Доводи апелянта ОСОБА_1 про те, що позивачем не надано жодних доказів виконання рішення 11 сесії 8 скликання Городоцької міської ради Львівської області №2352 від 20.08.2021 року, яким затверджено технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, з метою укладання договору оренди ТОВ «Фірма «Гал-Дизайн», ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , колегія суддів відхиляє, оскільки на виконання вказаного рішення, 02.09.2021 року Городоцькою міською радою Львівської області був підготовлений і наданий для підписання договір оренди зазначених земельних ділянок. Сторонами договору виступали: орендодавець – Городоцька міська рада Львівської області, а орендарями – ТОВ Фірма «Гал-Дизайн», ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , проте, договір погоджено та скріплено підписами і печатками лише ТОВ «Фірма «Гал-Дизайн».
Щодо доводів відповідача ОСОБА_1  про те, що позивачем було подано заяву про зменшення розміру позовних вимог з порушенням п.2 ч.1 ст.49 ЦПК України, то такі є безпідставними з огляду на те, що позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу. Жодних заперечень зі сторони відповідачів стосовно прийняття судом до розгляду заяви про зменшення розміру позовних вимог не надходило, окрім того, зазначена зміна позовних вимог у сторону зменшення, ставила відповідачів у вигідніше матеріальне становище у випадку прийняття судом рішення на користь позивача.
Таким чином, в колегії суддів немає підстав для інших висновків по суті вирішення даного спору, ніж тих, яких дійшов суд першої інстанції, частково задовольняючи позовні вимоги позивача, судом не допущено порушень норм матеріального та/або процесуального права, які б були обов`язковою підставою для скасування рішення, тому апеляційні скарги відповідачів необхідно залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції – залишити без змін. 
Керуючись ст.ст.367, 374 ч.1 п.1, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, суд

ухвалив:
апеляційні скарги  ОСОБА_1 та ОСОБА_3 залишити без задоволення. 
Рішення Городоцького районного суду Львівської області від 09 грудня 2024 року залишити без змін. 
       Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови. Повний текст постави складений 28 серпня 2025 року. 

Головуючий                                          С.М. Бойко

Судді:                                                  С.М. Копняк

                                А.В. Ніткевич