УХВАЛА
03 липня 2025 року
м. Київ
справа № 990/3/22
провадження № 11-246 заі 25
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Шевцової Н. В.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Губської О. А., Ємця А. А., Кривенди О. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Стефанів Н. С., Стрелець Т. Г., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А.
під час проведення підготовчих дій для апеляційного розгляду справи №990/3/22 за позовом Приватного акціонерного товариства «Волинська гірничо-хімічна компанія» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Рада національної безпеки і оборони України та Служба безпеки України про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 24 червня 2021 року № 266/2021 в частині
за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Волинська гірничо-хімічна компанія» на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 травня 2025 року,
УСТАНОВИЛА:
05 січня 2022 року Приватне акціонерне товариство «Волинська гірничо-хімічна компанія звернулося до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, в якій просив визнати протиправним та нечинним Указ Президента України від 24 червня 2021 року № 266/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо позивача (пункт 533 Додатка №2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року).
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Судуухвалою від 10 січня 2022 року відкрив провадження в цій справі.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 травня 2025 року клопотання представника Президента України Зеленського Володимира Олександровича про залишення без розгляду позовної заяви Приватного акціонерного товариства «Волинська гірничо-хімічна компанія» задоволено.
Залишено без розгляду позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Волинська гірничо-хімічна компанія» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Рада національної безпеки і оборони України та Служба безпеки України про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 24 червня 2021 року № 266/2021 в частині.
29 травня 2025 року позивач звернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 травня 2025 року.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 04 червня 2025 року відкрила апеляційне провадження у цій справі за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Волинська гірничо-хімічна компанія» на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 травня 2025 року.
Відповідно до статті 307 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) після проведення підготовчих дій суддя-доповідач доповідає про них колегії суддів, яка вирішує питання про проведення додаткових підготовчих дій у разі необхідності та призначення справи до розгляду. Про дату, час та місце розгляду справи повідомляються учасники справи, якщо справа відповідно до цього Кодексу розглядається з їх повідомленням.  Згідно з доповіддю судді-доповідача виконано всі необхідні дії, пов`язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 311 КАС суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Клопотань від учасників справи про розгляд справи за їх участю до суду апеляційної інстанції не надходило.
Частиною третьою статті 311 КАС установлено, що Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін. 
Оскільки в цій справі предметом апеляційного перегляду є ухвала про залишення позову без розгляду, то Велика Палата Верховного Суду в межах поданої апеляційної скарги лише перевіряє правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права.
З огляду на зміст оскаржуваної ухвали, характер спірних правовідносин та предмет доказування в цій справі Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити справу №990/3/22 до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи. 
Разом з тим Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Керуючись статтями 306, 307, 311 КАС, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Призначити справу №990/3/22 за позовом Приватного акціонерного товариства «Волинська гірничо-хімічна компанія» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Рада національної безпеки і оборони України та Служба безпеки України про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 24 червня 2021 року № 266/2021 в частині за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Волинська гірничо-хімічна компанія» на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 травня 2025 року до апеляційного розгляду на 17 липня 2025 року без виклику учасників справи (в порядку письмового провадження) у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                              Н. В. Шевцова 
        Судді:	          О. О. Банасько           О. Л. Булейко           І. А. Воробйова          О. А. Губська          А. А. Ємець         О. В. Кривенда         С. Ю. Мартєв  		К. М. Пільков Н. С. Стефанів Т. Г. Стрелець О. В. Ступак І. В. Ткач О. С. Ткачук В. Ю. Уркевич Є. А. Усенко