справа № 991/3016/23
провадження № 1-кп/991/47/13

 

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 
ОКРЕМА ДУМКА 
судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 до ухвали від 27 серпня 2025 року у справі № 991/3016/23 (провадження 1-кп/991/47/13)
27 серпня 2025 року                                                          місто Київ
27 серпня 2025 року колегією суддів Вищого антикорупційного суду у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , суддів: ОСОБА_2 і ОСОБА_3 та (надалі - суд) у кримінальному провадженні за № 52016000000000411 від 02 листопада 2016 року за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч.5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України та щодо застосування до юридичної особи до юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Девелопмент Еліт» заходів кримінально-правового характеру була постановлена ухвала про відмову у задоволенні клопотань сторони захисту, а саме: «У задоволенні клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 12 грудня 2022 року - відмовити. У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження за вих. № АБ-001-94/1 від 16 січня 2023 року - відмовити. У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження за вих. № АБ-001-11-21/1 від 02 червня 2025 року - відмовити. У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження за вих. № АБ-001-11-20/1 від 02 червня 2025 року - відмовити».
З цією ухвалою я частково не згоден з огляду на таке.
02 листопада 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Громадської організації «Центр протидії корупції», а не уповноваженої особи Одеської міської ради, були внесені відомості з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 5 ст. 191 КК України про те, що службовими особами органу місцевого самоврядування м. Одеси за попередньою змовою із представниками комерційного сектору реалізовано злочинний план, направлений на заволодіння коштами Одеського міського бюджету шляхом продажу Одеській міській раді адміністративних будівель за завідомо для всіх учасників злочину завищеною ціною (кримінальне провадження № 52016000000000411 від 02 листопада 2016 року).
За змістом пункту 3 частини 1 статті 477 КПК України це кримінальне провадження належить до кримінальних проваджень у формі приватного обвинувачення, яке може бути розпочате виключно на підставі заяви потерпілого, на що вказує також і частина 4 статті 26 КПК України.
Потерпілий у цьому кримінальному провадженні відсутній, оскільки Одеська міська рада згоди на залучення її в якості потерпілого до участі у вказаному кримінальному провадженні як представника територіальної громади м. Одеси не надавала, самостійно з відповідною заявою до органу досудового розслідування та/або суду не зверталася і цивільний позов не пред`являла.
Майнова шкода у цьому кримінальному провадженні завдана територіальній громаді м. Одеси (міському бюджету м. Одеси), що документально підтверджено стороною захисту і не спростовується стороною обвинувачення.
Службові (посадові) особи органу місцевого самоврядування є також і найманими працівниками, оскільки вони працюють в органі місцевого самоврядування, наділені відповідними посадовими повноваженнями, отримують заробітну плату з місцевого бюджету та виконують організаційно-розпорядчі або консультативно-дорадчі функції, що передбачено статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування» (у редакції, що діяла на той час) та узгоджується з нормами статей 1-3 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (у редакції, що діяла на той час). Крім того, статтею 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (у редакції, що діяла на той час) визначено, що на посадових осіб місцевого самоврядування поширюється дія законодавства України про працю.
З огляду на наведене та на моє переконання, клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 від 12 грудня 2022 року та клопотання його захисника - адвоката ОСОБА_5 від 02 червня 2025 року за вихідним № АБ-001-11-20/1 про закриття кримінального провадження слід було задовольнити і кримінальне провадження за № 52016000000000411 від 02 листопада 2016 року за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч.5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України та щодо застосування до юридичної особи до юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Девелопмент Еліт» заходів кримінально-правового характеру закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 284 КПК України.
З рішенням колегії суддів про відмову у задоволенні клопотань адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження за вихідним № АБ-001-94/1 від 16 січня 2023 року і за вихідним № АБ-001-11-21/1 від 02 червня 2025 року я погоджуюся.

Суддя                                                                          ОСОБА_1