ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2025 року	Львів	Справа № 380/29053/23 пров. № А/857/20933/24	

 Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді –                                       Носа С. П., 
суддів –                                                            Кухтея Р. В., Шевчук С. М.;

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2024 року у справі № 380/29053/23 (головуючий суддя Костецький Н. В., м. Львів, повний тест судового рішення складено 12.07.2024) за позовом Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 РНОКПП НОМЕР_8 ), ОСОБА_9 (с. Глухів, Червоноградський р-н Львівської області, 80054 РНОКПП НОМЕР_9 ), ОСОБА_10 (с. Гута, Червоноградський р-н Львівської області, 80042 РНОКПП НОМЕР_10 ), ОСОБА_11 (с. Волсвин, Червоноградський р-н Львівської області, 80085 РНОКПП НОМЕР_11 ), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_9 РНОКПП НОМЕР_12 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_10 РНОКПП НОМЕР_13 ), ОСОБА_14 ( АДРЕСА_11 РНОКПП НОМЕР_14 ), ОСОБА_15 ( АДРЕСА_12 РНОКПП НОМЕР_15 ), ОСОБА_16 ( АДРЕСА_13 РНОКПП НОМЕР_16 ), ОСОБА_17 ( АДРЕСА_14 РНОКПП НОМЕР_17 ), ОСОБА_18 ( АДРЕСА_15 РНОКПП НОМЕР_18 ), ОСОБА_19 ( АДРЕСА_16 РНОКПП НОМЕР_19 ), ОСОБА_20 ( АДРЕСА_17 РНОКПП НОМЕР_20 ), ОСОБА_21 ( АДРЕСА_18 РНОКПП НОМЕР_21 ), ОСОБА_22 ( АДРЕСА_19 РНОКПП НОМЕР_22 ), ОСОБА_23 ( АДРЕСА_20 РНОКПП НОМЕР_23 ), ОСОБА_24 ( АДРЕСА_21 РНОКПП НОМЕР_24 ), ОСОБА_25 ( АДРЕСА_22 РНОКПП НОМЕР_25 ), ОСОБА_26 ( АДРЕСА_23 РНОКПП НОМЕР_26 ), ОСОБА_27 ( АДРЕСА_24 РНОКПП НОМЕР_27 ), ОСОБА_28 ( АДРЕСА_25 РНОКПП НОМЕР_28 ), ОСОБА_29 ( АДРЕСА_26 РНОКПП НОМЕР_29 ), ОСОБА_30 ( АДРЕСА_27 РНОКПП НОМЕР_30 ), ОСОБА_31 ( АДРЕСА_28 РНОКПП НОМЕР_31 ), ОСОБА_32 ( АДРЕСА_29 РНОКПП НОМЕР_32 ), ОСОБА_33 ( АДРЕСА_30 РНОКПП НОМЕР_33 ), ОСОБА_34 ( АДРЕСА_31 , РНОКПП НОМЕР_34 ), ОСОБА_35 ( АДРЕСА_32 РНОКПП НОМЕР_35 ), ОСОБА_36 ( АДРЕСА_33 РНОКПП НОМЕР_36 ), ОСОБА_37 (с. Хлівчани, Червоноградський р-н Львівської області, 80070 РНОКПП НОМЕР_37 ), ОСОБА_38 ( АДРЕСА_34 РНОКПП НОМЕР_38 ), ОСОБА_39 ( АДРЕСА_35 РНОКПП НОМЕР_39 ), ОСОБА_40 ( АДРЕСА_18 РНОКПП НОМЕР_40 ), ОСОБА_41 ( АДРЕСА_36 РНОКПП НОМЕР_41 ), ОСОБА_42 ( АДРЕСА_37 РНОКПП НОМЕР_42 ), ОСОБА_43 ( АДРЕСА_38 РНОКПП НОМЕР_43 ), ОСОБА_44 (с. Муроване, Червоноградський р-н Львівської області, 80050 РНОКПП НОМЕР_44 ), ОСОБА_45 ( АДРЕСА_39 РНОКПП НОМЕР_45 ), ОСОБА_46 ( АДРЕСА_40 РНОКПП НОМЕР_46 ), ОСОБА_47 ( АДРЕСА_41 РНОКПП НОМЕР_47 ), ОСОБА_48 ( АДРЕСА_42 РНОКПП НОМЕР_48 ), ОСОБА_49 ( АДРЕСА_43 РНОКПП НОМЕР_49 ), ОСОБА_50 ( АДРЕСА_44 РНОКПП НОМЕР_50 ), ОСОБА_51 ( АДРЕСА_45 РНОКПП НОМЕР_51 ), ОСОБА_52 (с. Яструбичі, Червоноградський р-н Львівської області, 80215 РНОКПП НОМЕР_52 ), ОСОБА_53 ( АДРЕСА_46 РНОКПП НОМЕР_53 ), ОСОБА_54 ( АДРЕСА_47 РНОКПП НОМЕР_54 ), ОСОБА_55 ( АДРЕСА_48 РНОКПП НОМЕР_55 ), ОСОБА_56 ( АДРЕСА_49 РНОКПП НОМЕР_56 ), ОСОБА_57 ( АДРЕСА_50 РНОКПП НОМЕР_57 ), ОСОБА_58 ( АДРЕСА_51 РНОКПП НОМЕР_58 ), ОСОБА_59 ( АДРЕСА_52 РНОКПП НОМЕР_59 ), ОСОБА_60 ( АДРЕСА_53 РНОКПП НОМЕР_60 ), ОСОБА_61 ( АДРЕСА_54 РНОКПП НОМЕР_61 ), ОСОБА_62 ( АДРЕСА_55 РНОКПП НОМЕР_62 ), ОСОБА_63 ( АДРЕСА_56 РНОКПП НОМЕР_63 ), ОСОБА_64 ( АДРЕСА_57 РНОКПП НОМЕР_64 ), ОСОБА_65 ( АДРЕСА_58 РНОКПП НОМЕР_65 ), ОСОБА_66 (с. Добрячин, Червоноградський р-н Львівської області, 80053 РНОКПП НОМЕР_66 ), ОСОБА_67 ( АДРЕСА_59 РНОКПП НОМЕР_67 ), ОСОБА_68 ( АДРЕСА_60 РНОКПП НОМЕР_68 ), ОСОБА_69 ( АДРЕСА_61 РНОКПП НОМЕР_69 ), ОСОБА_70 ( АДРЕСА_62 РНОКПП НОМЕР_70 ), ОСОБА_71 ( АДРЕСА_63 РНОКПП НОМЕР_71 ), ОСОБА_72 ( АДРЕСА_64 РНОКПП НОМЕР_72 ), ОСОБА_73 ( АДРЕСА_65 РНОКПП НОМЕР_73 ), ОСОБА_74 (с. Волсвин, Червоноградський р-н Львівської області, 80085 РНОКПП НОМЕР_74 ), ОСОБА_75 ( АДРЕСА_66 РНОКПП НОМЕР_75 ), ОСОБА_76 ( АДРЕСА_67 РНОКПП НОМЕР_76 ), ОСОБА_77 ( АДРЕСА_68 РНОКПП НОМЕР_77 ), ОСОБА_78 ( АДРЕСА_69 РНОКПП НОМЕР_78 ), ОСОБА_79 ( АДРЕСА_70 РНОКПП НОМЕР_79 ), ОСОБА_80 ( АДРЕСА_71 РНОКПП НОМЕР_80 ), ОСОБА_81 ( АДРЕСА_72 РНОКПП НОМЕР_81 ), ОСОБА_82 ( АДРЕСА_73 РНОКПП НОМЕР_82 ), ОСОБА_83 ( АДРЕСА_74 РНОКПП НОМЕР_83 , ОСОБА_84 ( АДРЕСА_75 РНОКПП НОМЕР_84 ), ОСОБА_85 ( АДРЕСА_58 РНОКПП НОМЕР_85 ), ОСОБА_86 ( АДРЕСА_76 РНОКПП НОМЕР_86 ), ОСОБА_87 ( АДРЕСА_77 РНОКПП НОМЕР_87 ), ОСОБА_88 ( АДРЕСА_78 РНОКПП НОМЕР_88 ), ОСОБА_89 ( АДРЕСА_79 РНОКПП НОМЕР_89 ), ОСОБА_90 (с. Глухів, Червоноградський р-н Львівської області, 80049 РНОКПП НОМЕР_90 ), ОСОБА_91 ( АДРЕСА_80 РНОКПП НОМЕР_91 ), ОСОБА_92 (с. Оженин, Острозького району, Рівненської області, Червоноградський р-н Львівської області, 35820 РНОКПП НОМЕР_92 ), ОСОБА_93 ( АДРЕСА_81 РНОКПП НОМЕР_93 ), ОСОБА_94 ( АДРЕСА_82 РНОКПП НОМЕР_94 ), ОСОБА_95 ( АДРЕСА_83 РНОКПП НОМЕР_95 ), ОСОБА_96 ( АДРЕСА_84 РНОКПП НОМЕР_96 ), ОСОБА_97 (с. Муроване Червоноградський р-н Львівської області, 80050 РНОКПП НОМЕР_97 ), ОСОБА_98 ( АДРЕСА_85 РНОКПП НОМЕР_98 ), ОСОБА_99 ( АДРЕСА_86 , РНОКПП НОМЕР_99 ), ОСОБА_100 ( АДРЕСА_87 РНОКПП НОМЕР_100 ), ОСОБА_101 ( АДРЕСА_88 РНОКПП НОМЕР_101 ), ОСОБА_102 ( АДРЕСА_89 РНОКПП НОМЕР_102 ), ОСОБА_103 (с. Борятин, Червоноградський р-н Львівської області, 80052 РНОКПП НОМЕР_103 ), ОСОБА_104 (с. Муроване, Червоноградський р-н Львівської області, 80050 РНОКПП НОМЕР_104 ), ОСОБА_105 ( м. Горохів, Волинської області, 45700 РНОКПП НОМЕР_105 ), ОСОБА_106 (с. Поториця, Червоноградський р-н Львівської області, 80038 РНОКПП НОМЕР_106 ), ОСОБА_107 ( АДРЕСА_90 РНОКПП НОМЕР_107 ), ОСОБА_108 ( АДРЕСА_91 РНОКПП НОМЕР_108 ), ОСОБА_109 ( АДРЕСА_92 РНОКПП НОМЕР_109 ), ОСОБА_110 ( АДРЕСА_93 РНОКПП НОМЕР_110 ), ОСОБА_111 ( АДРЕСА_94 РНОКПП НОМЕР_111 ), ОСОБА_112 ( АДРЕСА_95 РНОКПП НОМЕР_112 ), ОСОБА_113 ( АДРЕСА_96 , РНОКПП НОМЕР_113 ), ОСОБА_114 ( АДРЕСА_97 РНОКПП НОМЕР_114 ), ОСОБА_115 (с. Муроване, Червоноградський р-н Львівської області, 80050 РНОКПП НОМЕР_115 ), ОСОБА_116 ( АДРЕСА_98 РНОКПП НОМЕР_116 ), ОСОБА_117 ( АДРЕСА_99 РНОКПП НОМЕР_117 ), ОСОБА_118 ( АДРЕСА_100 РНОКПП НОМЕР_118 ), ОСОБА_119 ( АДРЕСА_101 РНОКПП НОМЕР_119 ), ОСОБА_120 ( АДРЕСА_102 , РНОКПП НОМЕР_120 ), ОСОБА_121 ( АДРЕСА_103 РНОКПП НОМЕР_121 ), ОСОБА_122 ( АДРЕСА_104 ), ОСОБА_19 ( АДРЕСА_105 РНОКПП НОМЕР_122 ), ОСОБА_123 (с. Острів, Червоноградський р-н Львівської області, 80051 РНОКПП НОМЕР_123 ), ОСОБА_124 ( АДРЕСА_106 РНОКПП НОМЕР_124 ), ОСОБА_125 (с. Бендюга, Червоноградський р-н Львівської області, 80084 РНОКПП НОМЕР_125 ), ОСОБА_126 ( АДРЕСА_107 РНОКПП НОМЕР_126 ), ОСОБА_127 ( АДРЕСА_108 РНОКПП НОМЕР_127 ), ОСОБА_128 ( АДРЕСА_109 РНОКПП НОМЕР_128 ), ОСОБА_129 ( АДРЕСА_110 РНОКПП НОМЕР_129 ), ОСОБА_130 ( АДРЕСА_111 РНОКПП НОМЕР_130 ), ОСОБА_131 ( АДРЕСА_112 РНОКПП НОМЕР_131 ), ОСОБА_132 ( АДРЕСА_113 РНОКПП НОМЕР_132 ), ОСОБА_133 ( АДРЕСА_114 РНОКПП НОМЕР_133 ), ОСОБА_134 ( АДРЕСА_115 РНОКПП НОМЕР_134 ), ОСОБА_135 ( АДРЕСА_116 РНОКПП НОМЕР_135 ), ОСОБА_136 ( АДРЕСА_117 РНОКПП НОМЕР_136 ), ОСОБА_137 ( АДРЕСА_118 РНОКПП НОМЕР_137 , ОСОБА_138 ( АДРЕСА_119 РНОКПП НОМЕР_138 ), ОСОБА_139 ( АДРЕСА_120 РНОКПП НОМЕР_139 ), ОСОБА_140 ( АДРЕСА_121 РНОКПП НОМЕР_140 ), ОСОБА_141 (с. Глухів, Червоноградський р-н Львівської області, 80049 РНОКПП НОМЕР_141 ), ОСОБА_142 ( АДРЕСА_122 РНОКПП НОМЕР_142 ), ОСОБА_143 ( АДРЕСА_27 РНОКПП НОМЕР_143 ), ОСОБА_144 ( АДРЕСА_123 РНОКПП НОМЕР_144 ), ОСОБА_145 ( АДРЕСА_124 РНОКПП НОМЕР_145 ), ОСОБА_146 ( АДРЕСА_125 РНОКПП НОМЕР_146 ), ОСОБА_147 ( АДРЕСА_18 РНОКПП НОМЕР_147 ), ОСОБА_148 ( АДРЕСА_126 РНОКПП НОМЕР_148 ), ОСОБА_149 ( АДРЕСА_127 РНОКПП НОМЕР_149 ), ОСОБА_150 ( АДРЕСА_128 РНОКПП НОМЕР_150 ), ОСОБА_151 ( АДРЕСА_129 РНОКПП НОМЕР_151 ), ОСОБА_152 ( АДРЕСА_130 РНОКПП НОМЕР_152 ), ОСОБА_153 ( АДРЕСА_131 РНОКПП НОМЕР_153 ), ОСОБА_154 ( АДРЕСА_132 , РНОКПП НОМЕР_154 ), ОСОБА_155 ( АДРЕСА_133 РНОКПП НОМЕР_155 ), ОСОБА_156 (с. Острівок, Червоноградський р-н Львівської області, 80067 РНОКПП НОМЕР_156 ), ОСОБА_157 ( АДРЕСА_134 РНОКПП НОМЕР_157 ), ОСОБА_158 ( АДРЕСА_135 РНОКПП НОМЕР_158 ), ОСОБА_159 ( АДРЕСА_136 РНОКПП НОМЕР_159 ), ОСОБА_160 ( АДРЕСА_137 РНОКПП НОМЕР_160 ), ОСОБА_161 ( АДРЕСА_138 РНОКПП НОМЕР_161 ), ОСОБА_162 ( АДРЕСА_139 РНОКПП НОМЕР_162 ), ОСОБА_163 ( АДРЕСА_140 РНОКПП НОМЕР_163 ), ОСОБА_164 ( АДРЕСА_141 РНОКПП НОМЕР_164 ), ОСОБА_165 ( АДРЕСА_142 РНОКПП НОМЕР_165 ), ОСОБА_166 ( АДРЕСА_143 РНОКПП НОМЕР_166 ), ОСОБА_167 ( АДРЕСА_144 РНОКПП НОМЕР_167 ), ОСОБА_168 (с. Острів, Червоноградський р-н Львівської області, 80051 РНОКПП НОМЕР_168 , ОСОБА_169 ( АДРЕСА_145 РНОКПП НОМЕР_169 ), ОСОБА_170 ( АДРЕСА_146 РНОКПП НОМЕР_170 ), ОСОБА_171 ( АДРЕСА_147 РНОКПП НОМЕР_171 ), ОСОБА_172 ( АДРЕСА_148 РНОКПП НОМЕР_172 ), ОСОБА_173 ( АДРЕСА_149 РНОКПП НОМЕР_173 ), ОСОБА_174 ( АДРЕСА_150 РНОКПП НОМЕР_174 ), ОСОБА_175 ( АДРЕСА_151 РНОКПП НОМЕР_175 ), ОСОБА_176 (с. Муроване, Червоноградський р-н Львівської області, 80050 РНОКПП НОМЕР_176 ), ОСОБА_177 (с. Хлівчани, Червоноградський р-н Львівської області, 80070 РНОКПП НОМЕР_177 ), ОСОБА_178 ( АДРЕСА_152 РНОКПП НОМЕР_178 ), ОСОБА_179 ( АДРЕСА_153 РНОКПП НОМЕР_179 ), ОСОБА_180 ( АДРЕСА_154 РНОКПП НОМЕР_180 ), ОСОБА_181 ( АДРЕСА_155 РНОКПП НОМЕР_181 ), ОСОБА_182 ( АДРЕСА_156 РНОКПП НОМЕР_182 ), ОСОБА_183 ( АДРЕСА_157 РНОКПП НОМЕР_183 ), ОСОБА_184 (с. Ванів, Червоноградський р-н Львівської області, 80054 РНОКПП НОМЕР_184 ), ОСОБА_185 ( АДРЕСА_158 РНОКПП НОМЕР_185 ), ОСОБА_186 ( АДРЕСА_159 РНОКПП НОМЕР_186 ), ОСОБА_187 ( АДРЕСА_160 РНОКПП НОМЕР_187 ), ОСОБА_188 (с. Глухів, Червоноградський р-н Львівської області, 80049 РНОКПП НОМЕР_188 ), ОСОБА_189 ( АДРЕСА_161 РНОКПП НОМЕР_189 ), ОСОБА_190 ( АДРЕСА_162 РНОКПП НОМЕР_190 ), ОСОБА_191 ( АДРЕСА_163 РНОКПП НОМЕР_191 ), ОСОБА_192 ( АДРЕСА_164 РНОКПП НОМЕР_192 ), ОСОБА_193 ( АДРЕСА_165 РНОКПП НОМЕР_193 ), ОСОБА_194 ( АДРЕСА_166 РНОКПП НОМЕР_194 ), ОСОБА_195 ( АДРЕСА_167 РНОКПП НОМЕР_195 ), ОСОБА_196 ( АДРЕСА_168 РНОКПП НОМЕР_196 ), ОСОБА_197 ( АДРЕСА_169 РНОКПП НОМЕР_197 ), ОСОБА_198 ( АДРЕСА_170 РНОКПП НОМЕР_198 ), ОСОБА_199 ( АДРЕСА_171 РНОКПП НОМЕР_199 ), ОСОБА_200 ( АДРЕСА_28 РНОКПП НОМЕР_200 ), ОСОБА_201 ( АДРЕСА_172 РНОКПП НОМЕР_201 ), ОСОБА_202 ( АДРЕСА_173 РНОКПП НОМЕР_202 ), ОСОБА_203 ( АДРЕСА_174 РНОКПП НОМЕР_203 ), ОСОБА_204 ( АДРЕСА_175 РНОКПП НОМЕР_204 ), ОСОБА_205 ( АДРЕСА_176 РНОКПП НОМЕР_204 ), ОСОБА_206 ( АДРЕСА_177 РНОКПП НОМЕР_205 ), ОСОБА_207 ( АДРЕСА_178 РНОКПП НОМЕР_206 ), ОСОБА_208 ( АДРЕСА_179 РНОКПП НОМЕР_207 ), ОСОБА_209 ( АДРЕСА_180 РНОКПП НОМЕР_208 ), ОСОБА_210 ( АДРЕСА_181 РНОКПП НОМЕР_209 ), ОСОБА_211 ( АДРЕСА_182 РНОКПП НОМЕР_210 ), ОСОБА_212 ( АДРЕСА_183 РНОКПП НОМЕР_211 ), ОСОБА_213 ( АДРЕСА_184 РНОКПП НОМЕР_212 ), ОСОБА_214 ( АДРЕСА_185 РНОКПП НОМЕР_213 ), ОСОБА_215 ( АДРЕСА_186 РНОКПП НОМЕР_214 ), ОСОБА_216 ( АДРЕСА_187 РНОКПП НОМЕР_215 ), ОСОБА_217 ( АДРЕСА_188 РНОКПП НОМЕР_216 ), ОСОБА_218 ( АДРЕСА_189 РНОКПП НОМЕР_217 ), ОСОБА_219 ( АДРЕСА_190 РНОКПП НОМЕР_218 ), ОСОБА_220 ( АДРЕСА_191 РНОКПП НОМЕР_219 ), ОСОБА_221 ( АДРЕСА_192 РНОКПП НОМЕР_220 ), ОСОБА_222 ( АДРЕСА_193 РНОКПП НОМЕР_221 ), ОСОБА_223 ( АДРЕСА_194 РНОКПП НОМЕР_222 ), ОСОБА_224 ( АДРЕСА_195 РНОКПП НОМЕР_223 ), ОСОБА_225 ( АДРЕСА_196 РНОКПП НОМЕР_224 ), ОСОБА_226 ( АДРЕСА_197 РНОКПП НОМЕР_225 ), ОСОБА_227 ( АДРЕСА_198 РНОКПП НОМЕР_226 ), ОСОБА_228 ( АДРЕСА_199 РНОКПП НОМЕР_227 ), ОСОБА_229 ( АДРЕСА_200 РНОКПП НОМЕР_228 ), ОСОБА_230 ( АДРЕСА_201 РНОКПП НОМЕР_229 ), ОСОБА_231 ( АДРЕСА_202 РНОКПП НОМЕР_230 ), ОСОБА_232 ( АДРЕСА_203 РНОКПП НОМЕР_231 ), ОСОБА_233 ( АДРЕСА_204 РНОКПП НОМЕР_232 ), ОСОБА_234 ( АДРЕСА_205 , РНОКПП НОМЕР_233 ), ОСОБА_235 ( АДРЕСА_206 РНОКПП НОМЕР_234 ), ОСОБА_236 (с. Сілець, Червоноградський р-н Львівської області, 80086 РНОКПП НОМЕР_235 ), ОСОБА_237 (с. Корчин, Червоноградський р-н Львівської області, 80271 РНОКПП НОМЕР_236 ), ОСОБА_238 ( АДРЕСА_207 РНОКПП НОМЕР_237 ), ОСОБА_239 ( АДРЕСА_208 , РНОКПП НОМЕР_238 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_209 РНОКПП НОМЕР_239 ), ОСОБА_240 (с. Поздимир, Червоноградський р-н Львівської області, 80216 РНОКПП НОМЕР_240 ), ОСОБА_241 ( АДРЕСА_210 РНОКПП НОМЕР_241 ), ОСОБА_242 ( АДРЕСА_211 РНОКПП НОМЕР_242 ), ОСОБА_243 (с. Бендюга, Червоноградський р-н Львівської області, 80084 РНОКПП НОМЕР_243 ), ОСОБА_244 (с. Матів, Червоноградський р-н Львівської області, 80061 РНОКПП НОМЕР_244 ), ОСОБА_245 ( АДРЕСА_212 РНОКПП НОМЕР_245 ), ОСОБА_246 ( АДРЕСА_213 РНОКПП НОМЕР_246 ), ОСОБА_247 ( АДРЕСА_214 РНОКПП НОМЕР_247 ), ОСОБА_248 ( АДРЕСА_215 ), ОСОБА_249 ( АДРЕСА_216 РНОКПП НОМЕР_248 ), ОСОБА_250 (с. Бояничі, Червоноградський р-н Львівської області, 80044 РНОКПП НОМЕР_249 ), ОСОБА_251 (с. Низи, Червоноградський р-н Львівської області, 80055 РНОКПП НОМЕР_250 ), ОСОБА_252 ( АДРЕСА_217 РНОКПП НОМЕР_251 ), ОСОБА_253 ( АДРЕСА_218 РНОКПП НОМЕР_252 ), ОСОБА_254 ( АДРЕСА_219 РНОКПП НОМЕР_253 ), ОСОБА_255 ( АДРЕСА_220 РНОКПП НОМЕР_254 ), ОСОБА_256 ( АДРЕСА_221 РНОКПП НОМЕР_255 ), ОСОБА_257 ( АДРЕСА_222 РНОКПП НОМЕР_256 ), ОСОБА_258 ( АДРЕСА_223 РНОКПП НОМЕР_257 ), ОСОБА_259 ( АДРЕСА_224 РНОКПП НОМЕР_258 ), ОСОБА_260 (с. Яструбині, Червоноградський р-н Львівської області, 80215 РНОКПП НОМЕР_259 ), ОСОБА_261 ( АДРЕСА_225 РНОКПП НОМЕР_260 ), ОСОБА_262 ( АДРЕСА_226 РНОКПП НОМЕР_261 ), ОСОБА_263 ( АДРЕСА_227 РНОКПП НОМЕР_262 ), ОСОБА_264 ( АДРЕСА_228 РНОКПП НОМЕР_263 ), ОСОБА_265 ( АДРЕСА_229 РНОКПП НОМЕР_264 ), ОСОБА_266 ( АДРЕСА_230 РНОКПП НОМЕР_265 ), ОСОБА_267 ( АДРЕСА_231 РНОКПП НОМЕР_266 ), ОСОБА_268 ( АДРЕСА_232 РНОКПП НОМЕР_267 ), ОСОБА_269 ( АДРЕСА_233 РНОКПП НОМЕР_268 ), ОСОБА_270 (с. Яструбичі, Червоноградський р-н Львівської області, 80215 РНОКПП НОМЕР_269 ), ОСОБА_271 ( АДРЕСА_234 РНОКПП НОМЕР_270 ), ОСОБА_272 ( АДРЕСА_235 РНОКПП НОМЕР_271 ), ОСОБА_273 ( АДРЕСА_236 РНОКПП НОМЕР_272 ), ОСОБА_72 (с. Глухів, Червоноградський р-н Львівської області, 80049 РНОКПП НОМЕР_273 ), ОСОБА_274 ( АДРЕСА_237 РНОКПП НОМЕР_274 ), ОСОБА_275 ( АДРЕСА_238 РНОКПП НОМЕР_275 ), ОСОБА_276 ( АДРЕСА_239 РНОКПП НОМЕР_276 ), ОСОБА_277 ( АДРЕСА_240 РНОКПП НОМЕР_277 ), ОСОБА_278 (с. Яструбичі, Червоноградський р-н Львівської області, 80215 РНОКПП НОМЕР_278 ), ОСОБА_279 ( АДРЕСА_241 РНОКПП НОМЕР_279 ), ОСОБА_280 ( АДРЕСА_242 РНОКПП НОМЕР_280 ), ОСОБА_281 ( АДРЕСА_243 РНОКПП НОМЕР_281 ), ОСОБА_282 ( АДРЕСА_244 РНОКПП НОМЕР_282 ), ОСОБА_283 ( АДРЕСА_245 РНОКПП НОМЕР_283 ), ОСОБА_284 ( АДРЕСА_246 РНОКПП НОМЕР_284 ), ОСОБА_285 ( АДРЕСА_247 РНОКПП НОМЕР_285 ), ОСОБА_286 ( АДРЕСА_248 РНОКПП НОМЕР_286 ), ОСОБА_287 ( АДРЕСА_249 РНОКПП НОМЕР_287 ), ОСОБА_288 ( АДРЕСА_250 РНОКПП НОМЕР_288 ), ОСОБА_289 (с. Острів, Червоноградський р-н Львівської області, 80051 РНОКПП НОМЕР_289 ), ОСОБА_290 ( АДРЕСА_251 РНОКПП НОМЕР_290 ), ОСОБА_291 ( АДРЕСА_252 РНОКПП НОМЕР_291 ), ОСОБА_292 ( АДРЕСА_253 РНОКПП НОМЕР_292 ), ОСОБА_293 ( АДРЕСА_223 РНОКПП НОМЕР_293 ), ОСОБА_294 ( АДРЕСА_254 РНОКПП НОМЕР_294 ), ОСОБА_295 ( АДРЕСА_255 РНОКПП НОМЕР_295 ), ОСОБА_296 ( АДРЕСА_256 РНОКПП НОМЕР_296 ), ОСОБА_297 ( АДРЕСА_257 РНОКПП НОМЕР_297 ), ОСОБА_298 ( АДРЕСА_258 РНОКПП НОМЕР_298 ), ОСОБА_299 ( АДРЕСА_259 РНОКПП НОМЕР_299 ), ОСОБА_300 ( АДРЕСА_260 РНОКПП НОМЕР_300 ), ОСОБА_301 ( АДРЕСА_261 РНОКПП НОМЕР_301 ), ОСОБА_302 ( АДРЕСА_262 РНОКПП НОМЕР_302 ), ОСОБА_303 ( АДРЕСА_263 РНОКПП НОМЕР_303 ), ОСОБА_304 ( АДРЕСА_264 РНОКПП НОМЕР_304 ), ОСОБА_305 ( АДРЕСА_265 РНОКПП НОМЕР_305 ), ОСОБА_306 ( АДРЕСА_266 РНОКПП НОМЕР_306 ), ОСОБА_307 ( АДРЕСА_267 РНОКПП НОМЕР_307 , ОСОБА_308 ( АДРЕСА_268 РНОКПП НОМЕР_308 ), ОСОБА_309 ( АДРЕСА_269 РНОКПП НОМЕР_309 ), ОСОБА_310 (с. Муроване, Червоноградський р-н Львівської області, 80050 РНОКПП НОМЕР_310 , ОСОБА_311 ( АДРЕСА_270 РНОКПП НОМЕР_311 ), ОСОБА_312 ( АДРЕСА_271 РНОКПП НОМЕР_312 ), ОСОБА_313 ( АДРЕСА_272 РНОКПП НОМЕР_313 , ОСОБА_314 ( АДРЕСА_273 РНОКПП НОМЕР_314 ), ОСОБА_315 (смт. Клевань, Червоноградський р-н Львівської області, 35311 РНОКПП НОМЕР_315 ), ОСОБА_316 ( АДРЕСА_274 РНОКПП НОМЕР_316 ), ОСОБА_317 ( АДРЕСА_275 РНОКПП НОМЕР_317 ), ОСОБА_318 (с. Муроване, Червоноградський р-н Львівської області, 80050 РНОКПП НОМЕР_318 ), ОСОБА_319 ( АДРЕСА_276 РНОКПП НОМЕР_319 ), ОСОБА_320 ( АДРЕСА_277 РНОКПП НОМЕР_320 ), ОСОБА_321 ( АДРЕСА_278 РНОКПП НОМЕР_321 ), ОСОБА_322 ( АДРЕСА_279 РНОКПП НОМЕР_322 ), ОСОБА_323 ( АДРЕСА_280 , РНОКПП НОМЕР_323 ), ОСОБА_324 ( АДРЕСА_281 РНОКПП НОМЕР_324 ), ОСОБА_325 ( АДРЕСА_282 РНОКПП НОМЕР_325 ), ОСОБА_326 ( АДРЕСА_283 РНОКПП НОМЕР_326 ), ОСОБА_327 ( АДРЕСА_284 РНОКПП НОМЕР_327 ), ОСОБА_328 ( АДРЕСА_285 РНОКПП НОМЕР_328 ), ОСОБА_329 ( АДРЕСА_286 РНОКПП НОМЕР_329 ), ОСОБА_330 ( АДРЕСА_287 РНОКПП НОМЕР_330 ), ОСОБА_331 ( АДРЕСА_288 РНОКПП НОМЕР_331 ), ОСОБА_332 (с. Ванів, Червоноградський р-н Львівської області, 80054 РНОКПП НОМЕР_332 ), ОСОБА_333 ( АДРЕСА_289 РНОКПП НОМЕР_333 ), ОСОБА_334 ( АДРЕСА_290 РНОКПП НОМЕР_334 ), ОСОБА_335 ( АДРЕСА_291 РНОКПП НОМЕР_335 ), ОСОБА_336 ( АДРЕСА_212 РНОКПП НОМЕР_336 ), ОСОБА_337 ( АДРЕСА_292 РНОКПП НОМЕР_337 ), ОСОБА_338 ( АДРЕСА_293 РНОКПП НОМЕР_338 ), ОСОБА_339 ( АДРЕСА_294 РНОКПП НОМЕР_339 ), ОСОБА_340 ( АДРЕСА_295 РНОКПП НОМЕР_340 ), ОСОБА_341 ( АДРЕСА_296 , РНОКПП НОМЕР_341 ), ОСОБА_342 ( АДРЕСА_297 РНОКПП НОМЕР_342 ), ОСОБА_343 ( АДРЕСА_298 РНОКПП НОМЕР_343 ), ОСОБА_344 ( АДРЕСА_299 РНОКПП НОМЕР_344 ), ОСОБА_345 ( АДРЕСА_300 РНОКПП НОМЕР_345 ), ОСОБА_346 ( АДРЕСА_301 РНОКПП НОМЕР_346 ), ОСОБА_67 (с. Ванів, Червоноградський р-н Львівської області, 80054 РНОКПП НОМЕР_347 ), ОСОБА_347 (с. Острів, Червоноградський р-н Львівської області, 80051 РНОКПП НОМЕР_348 ), ОСОБА_348 ( АДРЕСА_302 РНОКПП НОМЕР_349 ), ОСОБА_349 ( АДРЕСА_303 РНОКПП НОМЕР_350 ), ОСОБА_350 ( АДРЕСА_304 РНОКПП НОМЕР_351 ), ОСОБА_351 ( АДРЕСА_305 РНОКПП НОМЕР_352 ), ОСОБА_352 ( АДРЕСА_306 РНОКПП НОМЕР_353 ), ОСОБА_353 ( АДРЕСА_307 РНОКПП НОМЕР_354 ), ОСОБА_354 ( АДРЕСА_308 РНОКПП НОМЕР_355 ), ОСОБА_355 ( АДРЕСА_309 , РНОКПП НОМЕР_356 ), ОСОБА_356 ( АДРЕСА_310 РНОКПП НОМЕР_357 ), ОСОБА_357 ( АДРЕСА_311 РНОКПП НОМЕР_358 ), ОСОБА_358 ( АДРЕСА_312 РНОКПП НОМЕР_359 ), ОСОБА_359 (с. Острів, Червоноградський р-н Львівської області, 80051 РНОКПП НОМЕР_360 ), ОСОБА_360 (с. Глухів, Червоноградський р-н Львівської області, 80049 РНОКПП НОМЕР_361 ), ОСОБА_361 ( АДРЕСА_313 РНОКПП НОМЕР_362 ), ОСОБА_362 ( АДРЕСА_314 , РНОКПП НОМЕР_363 ), ОСОБА_363 ( АДРЕСА_315 РНОКПП НОМЕР_364 ), ОСОБА_364 ( АДРЕСА_316 РНОКПП НОМЕР_365 ), ОСОБА_365 (с. Глухів, Червоноградський р-н Львівської області, 80049 РНОКПП НОМЕР_366 ), ОСОБА_366 (с. Глухів, Червоноградський р-н Львівської області, 80049 РНОКПП НОМЕР_367 ), ОСОБА_367 ( АДРЕСА_317 РНОКПП НОМЕР_368 ), ОСОБА_368 ( АДРЕСА_318 РНОКПП НОМЕР_369 ), ОСОБА_369 ( АДРЕСА_319 РНОКПП НОМЕР_370 ), ОСОБА_370 ( АДРЕСА_320 РНОКПП НОМЕР_371 ), ОСОБА_371 ( АДРЕСА_321 РНОКПП НОМЕР_372 ), ОСОБА_372 ( АДРЕСА_322 РНОКПП НОМЕР_373 ), ОСОБА_373 ( АДРЕСА_323 РНОКПП НОМЕР_374 ), ОСОБА_374 ( АДРЕСА_324 РНОКПП НОМЕР_375 ), ОСОБА_375 ( АДРЕСА_325 РНОКПП НОМЕР_376 ), ОСОБА_376 ( АДРЕСА_326 РНОКПП НОМЕР_377 ), ОСОБА_377 ( АДРЕСА_327 РНОКПП НОМЕР_378 ), ОСОБА_378 ( АДРЕСА_328 РНОКПП НОМЕР_379 ), ОСОБА_379 ( АДРЕСА_329 РНОКПП НОМЕР_380 ), ОСОБА_380 ( АДРЕСА_330 РНОКПП НОМЕР_381 ), ОСОБА_381 ( АДРЕСА_331 РНОКПП НОМЕР_382 ), ОСОБА_382 ( АДРЕСА_332 РНОКПП НОМЕР_383 ), ОСОБА_383 ( АДРЕСА_333 РНОКПП НОМЕР_384 ), ОСОБА_384 ( АДРЕСА_334 РНОКПП НОМЕР_385 ), ОСОБА_385 ( АДРЕСА_335 РНОКПП НОМЕР_386 ), ОСОБА_386 ( АДРЕСА_336 РНОКПП НОМЕР_387 ), ОСОБА_387 ( АДРЕСА_337 РНОКПП НОМЕР_388 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,- 

       ВСТАНОВИВ:

08 грудня 2023 року Львівським окружним адміністративним судом зареєстровано позовну заяву Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у прийнятті заяв-розрахунків: №26360457-2023-189 від 14.11.2023р., №26360457-2023-190 від 15.11.2023р., № 26360457-2023-191 від 15.11.2023р., № 26360457-2023-192 від 15.11.2023р., № 26360457-2023-193 від 15.11.2023р., № 26360457-2023-194 від 15.11.2023р., № 26360457-2023-195 від 15.11.2023р., № 26360457-2023-196 від 15.11.2023р.; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийняти до оплати заяви-розрахунки: № 26360457- 2023-189 від 14.11.2023р., № 26360457-2023-190 від 15.11.2023р., № 26360457-2023-191 від 15.11.2023р., № 26360457-2023-192 від 15.11.2023р., №26360457-2023-193 від 15.11.2023р., № 26360457-2023-194 від 15.11.2023р., № 26360457-2023-195 від 15.11.2023р., № 26360457-2023-196 від 15.11.2023р., подані ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля»; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести оплату листків тимчасової непрацездатності згідно додатку №1 до заяв-розрахунків: №26360457-2023-189 від 14.11.2023р., №26360457-2023-190 від 15.11.2023р., № 26360457-2023-191 від 15.11.2023р., № 26360457-2023-192 від 15.11.2023р., №26360457-2023-193 від 15.11.2023р., № 26360457-2023-194 від 15.11.2023р., № 26360457-2023-195 від 15.11.2023р., № 26360457-2023-196 від 15.11.2023р.
В обґрунтування вимог позовної заяви вказано, що відповідачем відмовлено в прийняті заяв-розрахунків №26360457-2023-189 від 14.11.2023, №26360457-2023-190 від 15.11.2023, №26360457-2023191 від 15.11.2023, №26360457-2023-192 від 15.11.2023, №26360457-2023-193 від 15.11.2023, №26360457-2023194 від 15.11.2023, №26360457-2023-195 від 15.11.2023, №26360457-2023-196 від 15.11.2023 про здійснення фінансування для надання матеріального забезпечення застрахованим особам, страхових виплат. Підставою відмови зазначено: відсутні дані по сплаті ЄСВ за останні 12 місяців, не застосовано обмеження мінімальної зарплати; сплачений ЄСВ який зараховується в рахунок недоїмки; працівникам у яких страховий стаж за останні 12 місяців менше 6 необхідно с/д допомогу обмежувати виходячи з м/з; відсутня сплата ЄСВ, не застосовано обмеження виходячи з розміру мінімальної заробітної  плати; відсутня сплата ЄСВ, не застосовано обмеження виходячи з розміру мінімальної заробітної плати; стаж за ост. 12 міс. обчислений з порушенням норм законодавства, що призвело до неправомірного визначення розміру доп. по тимч. непрац. без застосування обмеження розміру відповідно до норм законодавства; відсутня сплата ЄСВ, не застосовано обмеження виходячи з розміру мінімальної  заробітної плати; стаж за ост. 12 міс. обчислений з порушенням норм законодавства, що призвело до неправомірного визначення розміру доп. по тимч. непрац. без застосування обмеження розміру відповідно до норм законодавства; згідно даних ОК-7, відсутня сплата ЄСВ з квітня 2021 року, потрібно здійснити обмеження до мінімального середньоденного заробітку. Позивач вважає відмову необґрунтованою та безпідставною, оскільки періоди роботи, за які підприємство-страхувальник нарахувало застрахованій особі - працівнику заробітну плату та утримало з неї відповідні страхові внески (єдиний внесок), повинні зараховуватися до страхового стажу цієї застрахованої особи-працівника незалежно від того чи сплатило фактично підприємство-страхувальник ці страхові внески, чи ні. За загальним правилом, несвоєчасна сплата підприємством страхових внесків, за умови підтвердження роботи особи на такому підприємстві, отримання заробітної плати та утримання з неї єдиного соціального внеску не повинна порушувати законні права та інтереси третіх осіб, зокрема, порушувати їх право на належне соціальне забезпечення, оскільки, обов`язок своєчасної сплати страхових внесків до пенсійного фонду покладено на роботодавця, а тому їх несплата не може позбавляти працівників права на зарахування періоду роботи до страхового стажу, фактично позбавляючи особу права власності на оплату листка тимчасової непрацездатності в належному розмірі. У підприємства відсутня заборгованість по заробітній платі, що підтверджується відповідними довідками. 
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2024 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у прийнятті заяв-розрахунків: № 26360457-2023-189 від 14.11.2023 р., № 26360457-2023-190 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-191 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-192 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-193 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-194 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-195 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-196 від 15.11.2023 р. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийняти до оплати заяви-розрахунки: № 26360457-2023-189 від 14.11.2023 р., № 26360457-2023-190 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-191 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-192 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-193 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-194 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-195 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-196 від 15.11.2023 р., подані ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести оплату листків тимчасової непрацездатності згідно Додатку №1 до заяв-розрахунків: № 26360457-2023-189 від 14.11.2023 р., № 26360457-2023-190 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-191 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-192 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-193 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-194 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-195 від 15.11.2023 р., № 26360457-2023-196 від 15.11.2023 р. Стягнуто на користь Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 2684 грн. сплаченого судового збору.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідачем – Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, подано апеляційну скаргу, в якій висловлено прохання скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою в позові відмовити повністю.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що страхувальником у заявах-розрахунках в розрахунковому періоді страховий стаж у переважної більшості працівників невірно зазначено 12 календарних місяців та, відповідно, середньоденна заробітна плата для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності розрахована із фактично нарахованої заробітної плати, що суперечить нормам законодавства. Всупереч зазначеному, позивачем під час обчислення розміру допомоги по тимчасовій непрацездатності застрахованим особам, положення частини 4 статті 12 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» №1105 не застосовувались. До заяв-розрахунків включено допомогу по тимчасовій непрацездатності,  обчислену із нарахованої заробітної плати, що в  розрахунку на  місяць перевищує розмір мінімальної заробітної плати, встановлений законом у місяці настання страхового випадку. Зауважує, що у зв`язку із наявною заборгованістю у страхувальника зі сплати єдиного соціального внеску, страховий стаж працівників протягом розрахункового періоду, згідно даних індивідуальних відомостей за формою ОК-5, відсутній. Позивачем при формуванні заяв-розрахунків в кабінеті страхувальника на вебпорталi електронних послуг Пенсійного фонду України невірно зазначено страховий стаж працівників за останні дванадцять місяців, перед настанням страхового випадку, обчислений з порушенням, що призвело до неправомірного визначення розміру допомоги по тимчасовій непрацездатності без застосування обмеження розміру зазначеної допомоги.
Враховуючи, що рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд апеляційної інстанції в порядку ст.311 КАС України розглядає справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. В силу вимог ч.4 ст.229 КАС України якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги (частина перша статті 308 КАС України).
Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржуване рішення залишити без змін з таких підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Встановлено, що за даними інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України позивачем на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України сформовано заяви-розрахунки №26360457-2023-189 від 14.11.2023, №26360457-2023-190 від 15.11.2023, №26360457-2023191 від 15.11.2023, №26360457-2023-192 від 15.11.2023, №26360457-2023-193 від 15.11.2023, №26360457-2023194 від 15.11.2023, №26360457-2023-195 від 15.11.2023, №26360457-2023-196 від 15.11.2023 для оформлення фінансування допомоги по тимчасовій непрацездатності для працівників ДП «Львіввугілля».
Головним управлінням Пенсійного Фонду України у Львівській області не прийнято вказані заяви-розрахунки позивача про здійснення фінансування для надання матеріального забезпечення застрахованим особам, страхових виплат.
Причиною відхилення зазначено: по заяві-розрахунку №26360457-2023-189 від 14.11.2023 – «відсутні дані по сплаті ЄСВ за останні 12 місяців, не застосовано обмеження мінімальної зарплати»; по заяві-розрахунку №26360457-2023-190 від 15.11.2023 – «сплачений ЄСВ який зараховується в рахунок недоїмки; працівникам у яких страховий стаж за останні 12 місяців менше 6 необхідно с/д допомогу обмежувати виходячи з м/з»; по заяві-розрахунку №26360457-2023-191 від 15.11.2023 – «відсутня сплата ЄСВ. Не застосовано обмеження виходячи з розміру мінімальної заробітної плати»; по заяві-розрахунку №26360457-2023-192 від 15.11.2023 – «відсутня сплата ЄСВ. Не застосовано обмеження виходячи з розміру мінімальної заробітної плати»; по заяві-розрахунку №26360457-2023-193 від 15.11.2023 – «стаж за ост. 12 міс. обчислений з порушенням норм ст.14 Закону №1105, що призвело до неправомірного визначення розміру доп. по тимч. непрац. без застосування обмеження розміру відповідно до норм п. 1 ч. 4 ст.12 Закону №1105»; по заяві-розрахунку №26360457-2023-194 від 15.11.2023 – «відсутня сплата ЄСВ. Не застосовано обмеження виходячи з розміру мінімальної заробітної  плати»; по заяві-розрахунку №26360457-2023-195 від 15.11.2023 – «стаж за ост. 12 міс. обчислений з порушенням норм ст.14 Закону №1105, що призвело до неправомірного визначення розміру доп. по тимч. непрац. без застосування обмеження розміру відповідно до норм п. 1 ч. 4 ст.12 Закону №1105»; по заяві-розрахунку №26360457-2023-196 від 15.11.2023 – «згідно даних ОК-7, відсутня сплата ЄСВ з квітня 2021 року. Потрібно здійснити обмеження до мінімального середньоденного заробітку».
Згідно довідки ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» від 13.11.2023 №5-10/1715, у підприємства відсутня заборгованість по заробітній платі станом на 13.11.2023. Відсутність такої заборгованості також підтверджено статистичними звітами позивача по заборгованості з оплати праці (форма №3-борг (місячна)) станом на 01.09.2023, на 01.10.2023, на 01.11.2023.
Згідно із ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Судом апеляційної інстанції здійснено перевірку висновків суду першої інстанції щодо відповідності дій відповідача вимогам ч. 2 ст. 2 КАС України, внаслідок чого суд апеляційної інстанції погоджується з такими та вважає за необхідне зазначити наступне.
Згідно зі статтею 1 Закон України від 9 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.
Страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, кошти, сплачені за договором про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.
Страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону № 1058-IV, сплачуються їх роботодавцями.
Порядок обчислення та сплати страхових внесків встановлено у частинах 1, 3, 6, 10 статті 20 Закону №1058-IV, якою передбачено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
Обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Відповідно до частини 12 статті 20 Закону № 1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Зокрема, згідно з пунктом 2 частини 1 статті 16 Закону № 1058-IV застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.
Положення статті 106 Закону №1058-IV передбачають, що відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.
Таким чином, страхові внески є складовою умовою існування солідарної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування і підлягають обов`язковій сплаті, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням часу, коли особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, та за який підприємством, де працює людина (страхувальником) сплачені щомісячні страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Отже, обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника, позаяк наймані працівники підприємства самостійно не сплачують єдиний внесок.
Як наслідок, працівник не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством (роботодавцем) свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по сплаті страхових внесків не може бути підставою для обмеження соціальних гарантій працівників щодо отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Відповідачем не заперечуються той факт, що позивач не має заборгованості із виплати заробітної плати найманим працівникам, на виплачену заробітну плату був нарахований та сплачений ЄСВ, проте платіж зарахований пенсійним органом у порядку черговості погашення заборгованості.
Відтак, внаслідок несвоєчасного виконання роботодавцем свого обов`язку по сплаті внесків до Пенсійного фонду України, працівники не можуть бути позбавлені соціальної захищеності, адже це є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту.
Право на соціальний захист відноситься до основоположних прав і свобод, які гарантуються державною і за жодних умов не можуть бути скасовані, а їх обмеження не допускається, крім випадків, передбачених      Конституцією України      (статті 22 та 46).
Колегія суддів зауважує, що      Конституція України      містить не тільки норми прямої дії, але й принципи та цінності, а суд має, насамперед, захищати конституційні права та свободи особи; у разі виникнення ситуації, за якої потрібно обрати пріоритет (вузька інтерпретація норми, що призводить до одного результату, або розширене тлумачення, що тягне за собою більш ефективний захист конституційних прав і свобод та узгоджується повною мірою з положеннями Конституції та законів України) - варто робити вибір на користь останнього з дотриманням балансу суспільних та приватних інтересів.
Водночас, положеннями статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Статтею 9 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права встановлено, що держави, які беруть участь у цьому Пакті, визнають право кожної людини на соціальне забезпечення, включаючи соціальне страхування.
Зокрема, згідно зі статтею 12 Європейської соціальної хартії (переглянутої) 1996 року держава зобов`язана підтримувати функціонування системи соціального забезпечення, її задовільний рівень, докладати зусиль для її поступового посилення тощо.
За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що застраховані особи, за яких з вини страхувальника не були сплачені страхові внески, мають право на допомогу по тимчасовій непрацездатності, розмір якої не підлягає обмеженню, адже несвоєчасна сплата або несплата страхованих внесків не може бути підставою для відмови у виплаті допомоги по тимчасовій непрацездатності працівникам в належному розмірі.
Як убачається з апеляційної скарги, наведені в ній доводи щодо помилковості висновків суду у цій справі фактично зводяться до необхідності нової правової оцінки обставин у справі та дослідження наявних у матеріалах справи доказів. Водночас зазначеним доводам судом першої інстанції вже була надана належна правова оцінка.
Інших доводів на підтвердження правомірності своїх дій відповідач не навів, що не дає підстав вважати висновки суду першої інстанцій помилковими, а застосування ним норм матеріального та процесуального права - неправильним.
Апеляційний суд переглянув оскаржуване судове рішення і не виявив порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до ухвалення незаконного судового рішення, щоб його скасувати й ухвалити нове.
Враховуючи дані обставини колегія суддів вважає, що винесене судом першої інстанції рішення, яким задоволено позовні вимоги, законне та обгрунтоване.
Згідно ст.316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 241, 250, 308, 311, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                     ПОСТАНОВИВ:
 
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області – залишити без задоволення.
Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2024 року у справі №380/29053/23 – залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів. 

Головуючий суддя	 	С. П. Нос 	
судді	 	Р. В. Кухтей 	
 	 	С. М. Шевчук