П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
————————————————————————
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

08 травня 2025 р.	м. Одеса	Справа № 400/5482/24	

Головуючий І інстанції: Гордієнко Т.О.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді - Осіпова Ю.В.,
суддів - Коваля М.П., Скрипченка В.О., 
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року (м.Миколаїв, дата складання повного тексту рішення судового - 02.09.2024р.) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
11.06.2024р. ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ПФУ в Миколаївській області, в якому просив суд:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Миколаївській області щодо непроведення йому з 23.11.2021р. перерахунку та виплати пенсії згідно з грошовими забезпеченням (надбавки, доплати, підвищення) та премії на підставі грошового атестата Військової частини НОМЕР_1 від 26.03.2024р. №350/174/308/276/пс, довідки Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/234/пс (додаток 1 до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 28.03.2018р. №348/3/6/855) і довідки Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/233/пс (додаток 8 до «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (п.3 розділу II)); 
- зобов`язати ГУ ПФУ в Миколаївській області провести перерахунок розміру грошового забезпечення, для цілей перерахунку основного розміру його пенсії з 23.11.2021р. та виплачувати пенсію з 23.11.2021р. у відповідності до ст.ст.43,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017р. №704, із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на підставі грошового атестату Військової частини НОМЕР_1 від 26.03.2024р. №350/174/308/276/пс, довідки Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/234/пс (додаток 1 до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 28.03.2018р. №348/3/6/855) та довідки Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/233/пс (додаток 8 до «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (п.3 розділу II)). 
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Миколаївській області та отримує пенсію за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». На підставі грошового атестату від 26.03.2024р. №350/174/308/276/пс, довідки від 27.03.2024р. №350/174/308/234/пс та довідки від 27.03.2024р. №350/174/308/233/пс, виданих Військовою частиною НОМЕР_1 , ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку основного розміру пенсії, однак ГУ ПФУ в Миколаївській області протиправно та безпідставно не було здійснено такого перерахунку. 
Представник відповідача надав до суду 1-ї інстанції письмовий відзив, у якому позовні вимоги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року (ухваленим в порядку спрощеного (письмового) провадження) позов ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано протиправною відмову ГУ ПФУ в Миколаївській області у проведенні перерахунку пенсії з 23.11.2021р. ОСОБА_1 згідно з грошовим атестатом Військової частини НОМЕР_1 від 26.03.2024р. №350/174/308/276/пс, довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/234/пс та довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/233/пс. Зобов`язано ГУ ПФУ в Миколаївській області здійснити з 23.11.2021р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно з грошовим атестатом Військової частини НОМЕР_1 від 26.03.2024р. №350/174/308/276/пс, довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/234/пс та довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/233/пс. В решті позову - відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеним вище рішенням суду першої інстанції, відповідач 23.09.2024р. подав апеляційну скаргу, в якій зазначив про те, що судом, при винесенні оскаржуваного рішення, порушено норми матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим просив скасувати рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.09.2024р. і прийняти нове - про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2024р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ПФУ в Миколаївській області та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
07.10.2024р. матеріали справи надійшли до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
28.10.2024р. до суду апеляційної інстанції надійшов письмовий відзив на апеляційну скаргу, у якому позивач заперечував щодо її задоволення, посилаючись на безпідставність викладених у ній доводів та просив оскаржуване рішення суду першої інстанції залишити без змін, вважаючи його законним та обґрунтованим.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.311 КАС України, апеляційні скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, можуть бути розглянуті судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження.
Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги (ч.1 ст.308 КАС України).
Розглянувши матеріали даної справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення у межах заявлених позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відсутність належних підстав для її задоволення.
Судом першої інстанції встановлені наступні обставини.
Позивач - ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Миколаївській області та з 23.11.2021р. отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
13.09.2023р. рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду (справа №400/6718/23) зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 виготовити та направити ОСОБА_1 новий грошовий атестат, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704, за період з 01.01.2020р. по 22.11.2021р. Також, Військову частину НОМЕР_1 зобов`язано виготовити та направити ОСОБА_1 нову довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020р. та 01.01.2021р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704, за період з 01.01.2020р. по 22.11.2021р.
На виконання рішення суду від 13.09.2023р. у справі №400/6718/23, Військова частина НОМЕР_1 видала позивачу грошовий атестат від 26.03.2024р. №350/174/308/276/пс, довідку від 27.03.2024р. №350/174/308/234/пс (додаток 1 до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 28.03.2018р. №348/3/6/855), а також довідку від 27.03.2024р. №350/174/308/233/пс (додаток 8 до «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (п.3 розділу II)).
04.04.2024р. позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою, в якій просив підготувати, оформити належним чином і направити до ГУ ПФУ Миколаївській області документи для проведення призначення пенсії з врахуванням грошового забезпечення згідно з грошовим атестатом Військової частини НОМЕР_1 від 26.03.2024р. №350/174/308/276/пс, довідки Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/234/пс та довідки Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/233/пс.
До заяви позивач додав: заяву від 04.04.2024р. Додаток 1 до «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (п.2 розділу І) на 1 арк. в 1 прим.; заяву від 04.04.2024р. Додаток 3 до вказаного Порядку (п.4.1 розділу IV) на 1 арк. в 1 прим.; оригінал грошового атестату Військової частини НОМЕР_1 від 26.03.2024р. №350/174/308/276/пс на 1 арк. в 1 прим.; оригінал довідки Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/234/пс (додаток 1 до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 28.03.2018р. №348/3/6/855) на 1 арк. в 1 прим.; оригінал довідки Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/233/пс (додаток 8 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (п.3 розділу II)) на 1 арк. в І прим.
Листом від 30.04.2024р. №9/1/4007 ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив позивача про те, що листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.04.2024р. №9/1/3936 до ГУ ПФУ в Миколаївській області (отримано 01.05.2024р.) вже подані документи для проведення призначення пенсії ОСОБА_1 із врахуванням грошового забезпечення згідно з грошовим атестатом Військової частини НОМЕР_1 від 26.03.2024р. №350/174/308/276/пс, довідки Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/234/пс та довідки Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/233/пс пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
10.05.2024р. позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив провести перерахунок призначення пенсії з 23.11.2021р. з врахуванням грошового забезпечення згідно з грошовим атестатом Військової частини НОМЕР_1 від 26.03.2024р. №350/174/308/276/пс, довідки Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/234/пс та довідки Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/233/пс.
До заяви позивач додав: заяву від 10.05.2024р. Додаток 1 до «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (п.2 розділу І) на 1 арк. в 1 прим.; заяву від 10.05.2024р. Додаток 3 до вказаного Порядку (п.4.1 розділу IV) на 1 арк. в І прим.; оригінал листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.04.2024р. №9/1/4007 на 1 арк. в 1 прим.; копію листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.04.2024р. №9/1/3936 на 1 арк. в 1 прим.
Однак, листом від 28.05.2024р. №8865-7873/Т-02/8-1400/24 відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії 23.11.2023р. на підставі наданих ним документів.
Позивач, вважаючи такі дії відповідача протиправними та такими, що порушують його права на отримання пенсії в належному розмірі, звернувся до суду з даним позовом. 
Вирішуючи справу по суті та частково задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із часткової обґрунтованості та доведеності позовних вимог та, відповідно, наявності підстав для їх задоволення частково. 
Колегія суддів апеляційного суду, уважно дослідивши матеріали даної справи та наявні в них докази, погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає їх обґрунтованими, з огляду на наступне.
Частиною 2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Таким чином, право особи на отримання пенсії, як складової права на соціальний захист, є її конституційним правом.
Відповідно до ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців   та членів їх сімей» від 20.12.1991р. №2011-XII, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. 
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія) та одноразові додаткові види грошового забезпечення. 
За правилами ч.1 ст.15 Закону №2011-XII, пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992р. №2262-ХІІ.
Так, правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців, є положення ч.3 ст.43 та ч.4 ст.63 Закону №2262-ХІІ.
Частиною 4 ст.63 Закону №2262-ХІІ передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
У відповідності до п.1 «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-ХІІ» (затв. постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45), пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із вищевказаним Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
За приписами п.п.2,3 Порядку № 45, Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, м.Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС.
Варто зазначити, що п.1 постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018р. №103 було постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом №2262-ХІІ до 01.03.2018р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017р. №704.
Набрання чинності Постановою №704 якою було змінено (збільшено) грошове забезпечення військовослужбовців, у розумінні ч.2 ст.51 Закону №2262-ХІІ є обставиною, що тягне за собою зміну розміру пенсії позивача, призначеної на підставі цього Закону.
Зміни внесені Постановою №103, зокрема до додатку 2 до Порядку № 45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, відтак, з 05.03.2019р. дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.
Алгоритм дій, які повинні вчинити, зокрема, відповідач у справі у зв`язку з втратою чинності положеннями п.п.1,2 Постанови №103 та змін до п.5 і додатку 2 Порядку №45 не змінився.
У свою чергу, питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок №3-1.
Згідно з п.23 Порядку №3-1, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому ст.63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.
До того ж, аналогічна правова позиція була відображена і в постанові Верховного Суду від 10.10.2019р. у справі №553/3619/16-а.
Як уже встановлено судами обох інстанцій, 13.09.2023р. рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду у справі №400/6718/23 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 виготовити та направити ОСОБА_1 новий грошовий атестат, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704, за період з 01.01.2020р. по 22.11.2021р. При цьому, Військову частину НОМЕР_1 зобов`язано виготовити та направити ОСОБА_1 оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону №2262-ХІІ, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020р., а також 01.01.2021р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704, за період з 01.01.2020р. по 22.11.2021р.
На виконання рішення суду від 13.09.2023р. у справі №400/6718/23, Військова частина НОМЕР_1 видала позивачу грошовий атестат від 26.03.2024р. №350/174/308/276/пс, довідку від 27.03.2024р. №350/174/308/234/пс, а також довідку від 27.03.2024р. №350/174/308/233/пс.
У свою чергу, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.04.2024р. №9/1/4007, на адресу ГУ ПФУ в Миколаївській області листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.04.2024р. №9/1/3936 подані документи для проведення призначення пенсії ОСОБА_1 з врахуванням грошового забезпечення згідно з грошовим атестатом Військової частини НОМЕР_1 від 26.03.2024р. №350/174/308/276/пс, довідки Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/234/пс та довідки Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2024р. №350/174/308/233/пс пенсії відповідно до Закону №2262-ХІІ.
Отже, вірним є висновок суду першої інстанції, що у відповідача відсутні підстави для відмови здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за усіма видами та розмірами складових грошового забезпечення у відповідності до наданих позивачем документів.
Крім того, згідно з ч.3 ст.51 Закону №2262-ХІІ, перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або ж у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Враховуючи викладене, колегія суддів не знаходить підстав для скасування судового рішення з мотивів, наведених в апеляційній скарзі пенсійного органу. 
До того ж, слід також зазначити й про те, що за правилами ст.ст.9,77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно зі ст.90 цього ж Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
А згідно з ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.
З огляду на викладене, судова колегія доходить висновку, що суд 1-ї інстанції порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні даної справи не допустив, вірно встановив фактичні обставини справи та надав їм належної правової оцінки. Наведені ж в апеляційній скарзі доводи, правильність висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на припущеннях та невірному трактуванні норм матеріального права. 
Відповідно до п.1 ч.1 ст.315 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.
Отже, за таких обставин, колегія суддів апеляційного суду, діючи виключно в межах доводів апеляційної скарги, згідно зі ст.316 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення суду 1-ї інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст.308,311,315,316,321,322,325,329 КАС України, апеляційний суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області - залишити без задоволення, а рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року - без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови виготовлено: 08.05.2025р. 

Головуючий у справі
суддя-доповідач:                                                                                           Ю.В. Осіпов

Судді:                                                                                                          М.П. Коваль 

                                                                                                                   В.О. Скрипченко