Дата документу 26.03.2025 Справа № 317/4708/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

 
Єдиний унікальний №317/4708/24                                       Головуючий у 1 інстанції Каряка Д.О.
Провадження № 22-ц/807/517/25 Суддя-доповідач Онищенко Е.А.

ПОСТАНОВА
 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 
26 березня 2025 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Запорізького апеляційного суду у складі:

головуючого Онищенка Е.А.
суддів: Кухаря С.В.,
Полякова О.З.

за участю секретаря судового засідання Книш С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою представника Споживчого товариства «Лотос» – Железняк-Кранг Інги Вікторівни на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 05 листопада 2024 року у справі за заявою Територіальної громади в особі Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області, заінтересовані особи: Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській області, Запорізькій та Кіровоградській областях, Запорізька районна державна адміністрація Запорізької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,-
В С Т А Н О В И Л А:
У вересні 2024 року заявник - Територіальна громада в особі Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (в особі представника адвоката Гайдука С.П.) звернулась до суду з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Вимоги заяви обґрунтовують тим, що 22.12.2022 р. комісією Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області було проведено обстеження нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та складено відповідний Акт обстеження об`єкту нерухомого майна від 22.12.2022 р., що має ознаки безхазяйності. Згідно вказаного Акту обстеження від 22.12.2022 р., нерухоме майно складається з: будівлі магазину літ.А, будівлі складу літ. А1. 
11.05.2023 р. Степненська сільська рада звернулась з заявою до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до рішення державного реєстратора Демченко З.М. Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, індексний номер: 67554940 від 11.05.2023 р., взято на облік зазначене безхазяйне нерухоме майно, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 11.05.2023 р. індексний № 331961616. 
Оголошення про взяття на облік безхазяйної нерухомої речі за заявою Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області опубліковано в засобах масової інформації, а саме: в газеті «Міг» від 26.07.2023. Крім того, 26.07.2023 р. на офіційному веб-сайті Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (http://stepnerada.gov.ua/) було додатково розміщено оголошення з метою інформування заінтересованих осіб про взяття на облік нерухомого майна за вищевказаною адресою. 
На замовлення Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області, 06.03.2024 р. ТОВ «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» виготовлений технічний паспорт з унікальним QR-кодом на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Інформацію щодо об`єктів нерухомого майна внесено до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ) з присвоєнням їм ідентифікаторів ЄДЕССБ.
Будівля магазину літ.А та будівля складу літ.А1, за адресою: АДРЕСА_1 , розташовані на земельній ділянці, кадастровий номер: 2322186800:07:001:0104, площею 0,0411 га, з цільовим призначенням - 03.07 «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», що перебуває у комунальній власності Степненської сільської ради». Розпорядженням Степненського сільського голови від 24.04.2024 р. № 44 АДРЕСА_1 перейменовано на вулицю Щаслива. 
Просили визнати нерухоме майно, що складається з: будівлі магазину літ.А, (ідентифікатор в ЄДЕССБ: 01.3542601.4781282.20240320.14.0000.79); будівлі складу літ. А1 (ідентифікатор в ЄДЕССБ: 01.3542601.4781282.20240320.81.0000.90), розташовані за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці, кадастровий номер: 2322186800:07:001:0104, площею 0,0411 га, безхазяйним майном та передати вказане безхазяйне майно у комунальну власність територіальної громади в особі Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (код за ЄДРПОУ 05383342).
Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 05 листопада 2024 року заяву задоволено.
Визнано нерухоме майно безхазяйним майном та передано у комунальну власність територіальної громади в особі Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області, що складається з будівлі магазину літ. А, загальною площею: 50,2 кв.м. (ідентифікатор в ЄДЕСББ: 01.3542601.4781282.20240320.14.0000.79); будівлі складу літ. А1, загальною площею: 34,5 кв.м., (ідентифікатор в ЄДЕССБ: 01.3542601.4781282.20240320.81.0000.90), за адресою: АДРЕСА_1 , розташовані на земельній ділянці, кадастровий номер: 2322186800:07:001:0104, площею 0,0411 га.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду представник Споживчого товариства «Лотос» – Железняк-Кранг І.В. 16.01.2025 року подала апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції, в якій посилаючись на незаконність, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, не залучення Споживчого товариства «Лотос» як заінтересовану особу, просила рішення суду скасувати та прийняти нове, відмовити в задоволенні позовних вимог.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що за фактичними обставинами, вказане майно не є безхайзяйним, а належало СП Лотос, та до цього Запорізькому районному споживчому товариству, справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади була розглянута судом без дотримання вимоги щодо обов`язкового повідомленням усіх заінтересованих осіб; порушено порядок визнання такого майна безхазяйним, заявник достоменно знав про наявність прав апелянта, та на момент подання заяви , розгляду судом та прийняття оскаржуваного рішення існував спір про право, в наслідок якого в задоволенні вимог заявника необхідно було відмовити.
Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції перевіряє справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 4 ст. 367 ЦПК України).
Відповідно до частин 1, 2, 5статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Задовольняючи заяву, суд першої інстанції виходив з того, що будівля магазину літ. А, загальною площею: 50,2 кв.м. (ідентифікатор в ЄДЕСББ: 01.3542601.4781282.20240320.14.0000.79); будівля складу літ. А1, загальною площею: 34,5 к.в.м, (ідентифікатор в ЄДЕССБ: 01.3542601.4781282.20240320.81.0000.90), за адресою: АДРЕСА_1 , розташовані на земельній ділянці, кадастровий номер: 2322186800:07:001:0104, площею 0,0411 га, не мають власника, є безхазяйним нерухомим майном, 11.05.2023 безхазяйне нерухоме майно було взяте на облік державним реєстратором та в порядку, передбаченому законодавством, про це розміщено повідомлення у друкованому засобі масової інформації, а саме: в газеті «Міг», а Степненська сільська рада є органом місцевого самоврядування, на території якого знаходиться вказане нерухоме майно та наразі сплив рік після взяття на облік нерухомого майна як безхазяйного.
З таким висновком суду не погоджується колегія суддів.
Частиною першою статті 17 ЦПК України передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини третьої статті 18 ЦПК України обов`язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи чи інтереси.
Колегія суддів звертає увагу, що Споживче товариство «Лотос» звернулось до суду із апеляційною скаргою як особа, яка не брала участі у справі.
У постанові Верховного Суду від 10 січня 2024 року у справі № 686/11198/22 зазначено, що законодавець визначає коло осіб, які наділені процесуальним правом на апеляційне оскарження судового рішення, що поділяються на дві групи: учасники справи, а також особи, які участі у справі не брали, але судове рішення стосується їхніх прав, інтересів та (або) обов`язків. На відміну від оскарження судового рішення учасником справи, не залучена до участі у справі особа повинна довести наявність у неї правового зв`язку зі сторонами спору або безпосередньо судовим рішенням через обґрунтування наявності трьох критеріїв: вирішення судом питання про її право, інтерес, обов`язок і такий зв`язок має бути очевидним та безумовним, а не ймовірним.
Таким чином, суд апеляційної інстанції має першочергово з`ясувати, чи впливає оскаржуване судове рішення безпосередньо на інтереси та (або) обов`язки заявника, та лише після встановлення таких обставин вирішити питання про скасування судового рішення, а у випадку встановлення, що ухвалене судом першої інстанції рішення не впливає на інтереси та (або) обов`язки заявника, - закрити апеляційне провадження, оскільки в останньому випадку така особа не має права на апеляційне оскарження рішення суду.
Матеріалами справи підтверджено, що 22.12.2022 р. комісією Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області було проведено обстеження нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та складено відповідний Акт обстеження об`єкту нерухомого майна від 22.12.2022 р., що має ознаки безхазяйності. Згідно вказаного Акту обстеження від 22.12.2022 р., нерухоме майно складається з: будівлі магазину літ.А, площею: 50,2 кв.м., будівлі складу літ. А1, площею: 34,5 кв.м., будівлі складу у стані руйнування літ. А2, вбиральні літ. В (а.с.7). 
11.05.2023 р. за вих. № 02-22/461 Степненська сільська рада звернулась з заявою до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна: будівлі літ.А, А1, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.8).
Рішенням державного реєстратора Демченко З.М. Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, індексний номер: 67554940 від 11.05.2023 р., взято на облік зазначене безхазяйне нерухоме майно (будівлю магазину літ. А, загальною площею: 50,2 кв.м. будівлю складу літ. А1, загальною площею: 34,5 к.в.м), що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 11.05.2023 р. індексний № 331961616 (а.с.9). 
Оголошення про взяття на облік безхазяйної нерухомої речі за заявою Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області опубліковано в засобах масової інформації, а саме: в газеті «Міг» від 26.07.2023 (а.с.10). Крім того, 26.07.2023 р. на офіційному веб-сайті Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (http://stepnerada.gov.ua/) було додатково розміщено оголошення з метою інформування заінтересованих осіб про взяття на облік нерухомого майна за вищевказаною адресою (а.с.11). 
На замовлення Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області, 06.03.2024 р. ТОВ «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» виготовлений технічний паспорт з унікальним QR-кодом на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.12-19). Інформацію щодо об`єктів нерухомого майна внесено до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ) з присвоєнням їм ідентифікаторів ЄДЕССБ (а.с.21-27).
Будівля магазину літ. А та будівля складу літ. А1, за адресою: АДРЕСА_1 , розташовані на земельній ділянці, кадастровий номер: 2322186800:07:001:0104, площею 0,0411 га, з цільовим призначенням - 03.07 «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», що перебуває у комунальній власності Степненської сільської ради», що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с.28-34) та Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с.35) 
За інформацією Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 04.04.2024 р. за вих. № 05/1-44-00930, відомості про нерухоме майно, за адресою: АДРЕСА_1 , від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності не надавалися (а.с.36). 
Згідно з інформацією наданою ТОВ «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» від 26.08.2024 р. за вих. №5989, в матеріалах інвентаризаційної справи на об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , правовстановлюючі документи не містяться (а.с.37).
Розпорядженням Степненського сільського голови від 24.04.2024 р. № 44 АДРЕСА_1 перейменовано на вулицю Щаслива (а.с.38). 
11.05.2024 сплив один рік з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна – будівлі магазину літ. А, загальною площею: 50,2 кв.м. (ідентифікатор в ЄДЕСББ: ідентифікатор в ЄДЕССБ: 01.3542601.4781282.20240320.14.0000.79); будівлі складу літ. А1, загальною площею: 34,5 к.в.м., (ідентифікатор в ЄДЕССБ: 01.3542601.4781282.20240320.81.0000.90), за адресою: АДРЕСА_1 , розташовані на земельній ділянці, кадастровий номер: 2322186800:07:001:0104, площею 0,0411 га.
Згідно Інформаційної довідки № 402247564 витребуваної судом 05.11.2024 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна: реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1169501323221; тип об`єкта: будівлі А, А1, об`єкт житлової нерухомості: Ні; адреса: АДРЕСА_1 ; Додаткові відомості: літ. А будівля магазину, загальною площею 50,2 кв.м.; літ. А1 будівля складу, загальною площею 34,5 кв.м.; літ. А2 будівля складу у стані руйнування, літ. В вбиральня - відомості про права власності відсутні, відомості про державну реєстрацію іпотеки відсутні, відомості про державну реєстрацію обтяжень відсутні. Актуальна інформація про взяття на облік безхазяйного майна: номер запису про взяття на облік: 20231; дата та час взяття на облік: 11.05.2023, 13:08:20, державний реєстратор: Демченко З.М., Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, Запорізька обл.; підстава внесення запису: рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 67554940 від 11.05.2023, ОСОБА_1 , Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, Запорізька обл. Відомості про об`єкт нерухомого майна: будівля А, будівля А1, об`єкт житлової нерухомості: Ні; адреса: АДРЕСА_1 ; Додаткові відомості: будівля магазину літ. А, загальною площею 50,2 кв.м.; будівля складу літ. А1, загальною площею 34,5 кв.м. Відомості з реєстру прав власності на нерухоме майно відсутні, відомості з єдиного реєстру відчуження об`єктів нерухомого майна - відсутні, відомості з Державного реєстру іпотек - відсутні (а.с.75).
Відповідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).
Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (стаття 179 ЦК України).
Рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі (частина друга статті 181 ЦК України).
Справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб (стаття 332 ЦПК України).
Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Отже, ЦК України передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій.
За правилами ч. 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Заінтересовані особи мають матеріально-правову заінтересованість у справах окремого провадження у випадку, коли рішення суду створює, змінює або припиняє певні права чи обов`язки цих осіб.
Відповідно ч. 1 ст. 16 ЦК України, ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Для забезпечення правильного і швидкого вирішення справи суд з урахуванням конкретних її обставин повинен вирішити питання про склад осіб, які братимуть участь у справі та інших учасників процесу. Суду необхідно також встановити осіб, які можуть брати участь у справі.
Неправильне визначення фактів, які необхідно встановити для правильного вирішення спору, приводить до того, що не всі особи, прав яких безпосередньо стосується вирішення спору, притягуються до участі у справі, що у свою чергу приводить до ухвалення незаконних судових рішень.
Для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, у кожній справі після її порушення суддя зобов`язаний з`ясувати, які фізичні особи і організації можуть бути заінтересовані у вирішенні даної справи і підлягають виклику в судове засідання, в необхідних випадках запропонувати заявникові та заінтересованим особам подати додаткові докази на підтвердження заявлених вимог чи заперечень проти них.
Вказане узгоджується із висновком, викладеним Верховним Судом у постанові від 19 березня 2021 року у справі № 643/14985/18-ц.
До заінтересованих осіб належать особи, які беруть участь у справі та мають у ній юридичну заінтересованість. Коло заінтересованих осіб визначається взаємовідносинами із заявником у зв`язку з обставинами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їх права та обов`язки. Участь у справі цих осіб обумовлюється тим, що із установленням окремих обставин заявник може реалізувати свої права у правовідносинах, у яких беруть участь і заінтересовані особи. Для цих осіб характерним є те, що їхні суб`єктивні права та обов`язки мають юридичний зв`язок із суб`єктивними правами і обов`язками заявників.
Права заінтересованих осіб знаходяться у юридичному зв`язку із суб`єктивними правами заявників і зумовлюються встановленням юридичного факту. Інтереси заінтересованих осіб можуть суперечити інтересам заявника. Отже, притягнення (вступ) цих заінтересованих осіб має важливе практичне значення, оскільки вони мають можливість у процесі розгляду справи про встановлення юридичного факту заявити про порушення чи оспорювання їхніх суб`єктивних прав (постанова Верховного Суду у справі N 638/4/19 від 07 квітня 2020 року, провадження N 61-18132св19).
Заінтересовані особи беруть участь у справах окремого провадження з метою захисту своїх інтересів або інтересів держави.
Вирішуючи питання про те, яка саме заінтересована особа повинна бути притягнута до участі у справі окремого провадження, крім вищезазначеного, слід також враховувати і взаємовідносини із заявником у зв`язку з обставинами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їх інтереси та (або) обов`язки.
Апеляційним судом встановлено, що у 1991 році було засновано Запорізьке районне споживче товариство (ЄДРПОУ 01751754). 
Згідно п.2, розділу ІІ Статуту Запорізького районного товариства до нього, окрім інших підприємств (юридичних осіб), згодом увійшло й Споживче товариство «Лотос» (ЄДРПОУ 31127071), аркуш 3 Статуту. В примірному статуті СТ, затвердженого постановою XVIII (позачергового) з`їзду споживчої кооперації України від 19.12.2000, зі змінами і доповненнями, внесеними постановами Ради Центральної спілки споживчих товариств України від 25.01.2006, від 24.01.2007, від 21.11.2007 , від 12.11.2008, від 03.12.2009, від 10.11.2010, зазначено, що: споживчому товариству належить на праві власності як юридичній особі майно, яке необхідне для здійснення статутних завдань (п. 44); споживче товариство володіє, користується і розпоряджається належним йому майном та реалізує права власника через свої органи управління: загальні збори (збори уповноважених) членів споживчого товариства, правління у відповідності з їх компетенцією, визначеною цим статутом, законодавством України та нормативними актами Укоопспілки (п. 48). Відносини громадян у сфері об`єднання в підприємства і організації споживчої кооперації урегульовано головним чином Законом України від 10.04.1992 № 2265-XII «Про споживчу кооперацію», Законом України від 10.07.2003 № 1087-IV «Про кооперацію», Законом СРСР від 26.05.1988 № 8998-11 «Про кооперацію в СРСР», постановами Ради Центральної спілки споживчих товариств України (далі — Укоопспілки). Так, Закон України «Про споживчу кооперацію» у ст. 5 установив, що споживче товариство — самостійна, демократична організація громадян, які на основі добровільності членства і взаємодопомоги за місцем проживання або роботи об`єднуються для спільного господарювання з метою поліпшення свого економічного і соціального стану. Майно СТ, що не має статусу об`єкта неподільного громадського майна споживчого товариства, є подільним громадським майном і являє собою сукупність необоротних активів (основних засобів) споживчого товариства, споживспілки, які в установленому законодавством України та нормативними актами Укоопспілки порядку можуть бути переведені в оборотні активи, шляхом їх продажу, а також внесені до статутних капіталів інших підприємств і організацій, передані в заставу, надані в оренду тощо (пп. «б» п. 46 Примірного статуту СТ). Правління райспілки, облспоживспілки приймає рішення щодо розпорядженя майном стосовно майна споживчих товариств, райспоживспілок, включаючи майно, яке обліковується на балансі їх підприємств.
28.12.2016 року Запорізьке районне споживче товариство зі складу власного майна(основних засобів), що використовувалось для встановлених Статутом цілей, передано на баланс СТ «Лотос », нерухоме майно -працюючі магазини, за адресою АДРЕСА_1 (магазин 129 та НОМЕР_1 ) на земельній ділянці, кадастровий номер: 2322186800:07:001:0104, площею 0,0411 га, що складається з: будівлі магазину літ.А, (ідентифікатор в ЄДЕССБ: 01.3542601.4781282.20240320.14.0000.79); будівлі складу літ. А1 (ідентифікатор в ЄДЕССБ: 01.3542601.4781282.20240320.81.0000.90), що підтверджується балансовою відомістю та видатковою накладною №РН-0000267.
Як до ухвалення рішення суду так і після, вже на 2025 рік Степненською сільською радою Запорізького району Запорізької області погоджено режим роботи об`єкту- продоволльчого магазину за адресою АДРЕСА_1 .
Зазначене свідчить про наявність безумовного інтересу СП «Лотос» при вирішенні питання про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
За загальним правилом цивільного процесуального законодавства України та положень статті 294 ЦПК України на заявника покладено обов`язок визначати заінтересованих осіб у справі.
Суд при розгляді справи має виходити зі складу осіб, які залучені до участі у справі заявником.
Суд не вправі за своєю ініціативою і без згоди заявника залучати інших заінтересованих осіб до участі у справі та зобов`язується вирішити справу за тією заявою, що пред`явлена, і стосовно тих осіб, які зазначені у ній.
Таким чином, беручи до уваги вище викладене, зважаючи на те, що визначення заінтересованих осіб у справі є правом заявника, а встановлення належності сторін у справі - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи, та враховуючи, що апеляційний суд процесуально обмежений у повноваженнях щодо залучення нових осіб у справі, а вказані недоліки, допущені судом першої інстанції, не можуть бути усунуті при апеляційному перегляді рішення суду першої інстанції, колегія суддів констатує, що місцевим судом було розглянуто справу без урахування тих обставин, що заінтересованою особою у даній справі є Споживче товариство «Лотос».
Враховуючи викладене, рішення суду згідно з вимогами ст.376 ЦПК України підлягає скасуванню з прийняттям постанови про відмову у задоволенні заяви Територіальної громади в особі Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області, заінтересовані особи: Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській області, Запорізькій та Кіровоградській областях, Запорізька районна державна адміністрація Запорізької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Керуючись ст. ст. 368, 374, 376, 381-384 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу представника Споживчого товариства «Лотос» – Железняк-Кранг Інги Вікторівни задовольнити.
Рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 05 листопада 2024 року у цій справі скасувати, прийняти постанову наступного змісту.
В задоволенні заяви Територіальної громади в особі Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області, заінтересовані особи: Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській області, Запорізькій та Кіровоградській областях, Запорізька районна державна адміністрація Запорізької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність – відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення, проте може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.
Повний текст судового рішення складено 04 квітня 2025 року.

Головуючий

Судді: