ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2025 року
м. Хмельницький

Справа № 677/1173/23
Провадження № 22-ц/820/718/25

Хмельницький апеляційний суд у складі
колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Талалай О. І. (суддя-доповідач), Корніюк А. П., П`єнти І. В.

розглянув у порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 09 січня 2025 року (суддя Шовкун В. О., повне судове рішення складено 15.01.2025) у справі за позовом Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» в особі Старокостянтинівського РЕМ до ОСОБА_1 про відшкодування збитків. 

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, суд
у с т а н о в и в :

У серпні 2023 року Акціонерне товариство «Хмельницькобленерго» в особі Старокостянтинівського РЕМ, звертаючись до суду із вказаним позовом, зазначало, що 21.03.2023 представники Красилівського РЕМ Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, м. Красилів, вул. Перемоги, 73, виявили порушення пп. 20 пункту 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), а саме: самовільне підключення електропроводки до електромережі, шляхом пошкодження ввідного кабеля, що є власністю Оператора систем розподілу електроенергії та споживання електроенергії поза приладом обліку.Про порушення був складений Акт № В001528 від 21.03.2023,який розглянутий на засіданні Комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ. За результатами розгляду комісія дійшла висновку, що акт складено правомірно, споживач причетний до виявленого порушення. Прийнято рішення здійснити розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії згідно з ПРРЕЕ за період з 22 березня 2022 року по 21 березень 2023 року. Внаслідок вказаного порушення вартість необлікованої електричної енергії склала 72194,87 грн. 
Тому позивач просив стягнути з відповідача збитки, завдані внаслідок порушення ПРРЕЕ, в розмірі 72194,87 грн. 
Рішенням Красилівського районного суду Хмельницької області від 09 січня 2025 року позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» в особі Старокостянтинівського РЕМ збитки, завдані внаслідок порушення ПРРЕЕ в розмірі 72194,87 грн і судовий збір в сумі 2481 грн.
ОСОБА_1 , не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, в апеляційній скарзі просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову в позові. Посилається на незаконність рішення суду. Суд не взяв до уваги те, що він не вчиняв будь-яких дій, зазначених а Акті про порушення № В001528 від 21.03.2023, оскільки хворіє хворобою, є особою з інвалідністю І групи та практично не може пересуватись. За станом здоров`я фізично не міг дістатись до вхідного кабеля на висоті більше 4-х метрів, а також під напругою пошкодити його ізоляцію та приєднати до нього приховану електропроводку. Акт складений за його відсутності, тому не зміг надати свої заперечення, заявити про необхідність вилучення речових доказів та належного документального оформлення цього. У період з 22.03.2022 по 21.03.2023 застосовувались тривалі аварійні та планові відключення електроенергії як по місту Красилів, так і по Хмельницькій області загалом, у зв`язку з чим під час таких відключень електроенергія не споживалась. 
Ухвалою Хмельницького апеляційного суду від 06 березня 2025 року відзив АТ «Хмельницькобленерго» на апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без розгляду.
Розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. 
Апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.
Відповідно до пункту 4 статті 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Суд першої інстанції правильно установив, що АТ «Хмельницькобленерго» постачає електричну енергію споживачу ОСОБА_1 власнику житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 .
21.03.2023 представники Красилівського РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» за адресою: м. Красилів, вул. Перемоги, 73 виявили порушення пп. 20 п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електропроводки до електромережі шляхом пошкодження ввідного кабеля, що є власністю Оператора систем розподілу електроенергії та споживання електроенергії поза приладом обліку. Про порушення був складений Акт № В001528 від 21.03.2023, додатками до якого є схема самовільного безоблікового підключення та фототаблиці (а. с. 5-12).
Згідно з протоколом засідання Комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 29.03.2023 розгляд Акту про порушення № В001528 від 21.03.2023 перенесено на 19.04.2023 за заявою споживача ОСОБА_1 (а. с. 13, 14).
Відповідно до протоколу засідання Комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 19.04.2023 розгляд Акту про порушення № В001528 від 21.03.2023 перенесено на 26.04.2023 по причині відсутності середньомісячної ціни електричної енергії на балансуючому ринку за квітень 2023 року (а. с. 15).
Згідно з протоколом засідання Комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 26.04.2023 комісія розглянула Акт про порушення № В001528 від 21.03.2023, складений на споживача електроенергії ОСОБА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) та вирішила, що Акт про порушення ПРРЕЕ (п. 5.5.5.) від 21.03.2023 складений правомірно, споживач причетний до виявленого порушення пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, яке здійснив шляхом самовільного пошкодження ввідного кабелю, що є власністю Оператора систем розподілу електроенергії, підключення прихованої електропроводки та споживання електроенергії поза обліком (а. с. 16). 
До протоколу додано розрахунок по акту № В001528 від 21.03.2023, відповідно до якого за формулою визначено за період з 22 березня 2022 року по 21 березня 2023 року суму заподіяних збитків внаслідок порушення ПРРЕЕ 72194,87 грн, в тому числі ПДВ 12032,48 грн (а. с. 17).
Споживач ОСОБА_1 зауважень до протоколу не вніс, з інформацією, зазначеною в акті про порушення ознайомлений, однак поставити свій підпис відмовився.
Згідно з протоколом № В001528 про адміністративне правопорушення від 21.03.2023 по факту порушення ПРРЕЕ ОСОБА_1 надав пояснення, що вчинив порушення у зв`язку з тяжким матеріальним становищем. В протоколі наявний підпис особи, що вчинила правопорушення (а. с. 18).
Постановою № 47 про накладення адміністративного стягнення від 19.04.2023 адміністративна комісія при виконавчому комітеті Красилівської міської ради розглянула протокол про адміністративне правопорушення № В001528 від 21.03.2023 та постановила накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді попередження (а. с. 20-21).
Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи.
Задовольняючи позов, суд виходив з того, що відповідач, як власник житлового будинку та споживач послуг, які надає позивач, має нести відповідальність за порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме споживання електроенергії поза приладом обліку.
Такий висновок суду відповідає обставинам справи та вимогам закону.
Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Згідно з частинами 1 і 2 статті 77 цього Закону учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕП) від 14 березня 2018 року № 312.
Відповідно до пп. 10 пункту 5.2.1. ПРРЕЕ електропостачальник має право на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, іншого електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.
Споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії (пп. 20 пункт 5.5.5. ПРРЕЕ).
У пункті 8.2.5. ПРРЕЕ зазначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.
Представник оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Згідно з пунктом 1.1.2. ПРРЕЕ прихована електропроводка - це електрична проводка, яка приєднана до електричної мережі поза розрахунковим засобом комерційного обліку, яку представник оператора системи без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів під час попереднього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки не мав можливості виявити; самовільне підключення - це несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення.
Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення порушень, серед іншого, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку (пункт 8.4.2. ПРРЕЕ). 
Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії проведений відповідно до вимог пунктів 8.4.7. і 8.4.8. ПРРЕЕ.
За змістом Акту про порушення № В001528 від 21.03.2023 він складений за участі представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача ОСОБА_2 і підписаний цією особою.
На засіданні Комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ 26.04.2023 ОСОБА_1 був присутній і надавав свої пояснення щодо виявленого порушення.
Доводи апеляційної скарги не містять посилання на докази, які б спростовували факт вчинення виявленого порушення.
Згідно з частинами 1, 5 і 6 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
З огляду на викладене суд обґрунтовано прийшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову. 
Посилання в апеляційній скарзі на те, що за станом здоров`я відповідач фізично не спроможний виконати дії з приєднання до електричної мережі, як на підставу для скасування рішення суду, не може бути взято до уваги, оскільки не спростовує факт виявлення порушення в житловому будинку, власником якого є ОСОБА_1 . 
Аварійні та планові відключення електроенергії, які відбуваються в країні, не мають значення при визначенні розміру збитків, завданих внаслідок безоблікового споживання електричної енергії.
Разом з тим, при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд припустився помилки.
Тому частково заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги.
ОСОБА_1 є особою з інвалідністю І групи безстроково, що підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК серії 12 ААБ № 248881 від 20.09.2019.
Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп.
Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (частина 6 статті 141 ЦПК України).
Отже, рішення суду першої інстанції в частині стягнення з відповідача на користь позивача судового збору потрібно скасувати та ухвалити в цій частині нове судове рішення про компенсацію позивачу судового збору в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
В решті рішення суду необхідно залишити без змін.

Керуючись статтями 374, 376, 382, 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
 
Рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 09 січня 2025 року в частині стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» в особі Старокостянтинівського РЕМ судового збору в сумі 2481 грн скасувати та в частині розподілу судових витрат ухвалити нове судове рішення.
 
Компенсувати Акціонерному товариству «Хмельницькобленерго» в особі Старокостянтинівського РЕМ за рахунок держави у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України, витрати по оплаті судового збору в сумі 2481 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одна грн).
 
В решті рішення залишити без змін.
 
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, проте може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення у випадках, передбачених пунктом 2 частини 3 статті 389 ЦПК України.

 
Повне судове рішення складено 01 квітня 2025 року.

Суддя-доповідач О. І. Талалай

Судді А. П. Корніюк

І. В. П`єнта