КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
 
22 травня 2025 року                                                                                    м. Київ
 
Унікальний номер № 824/235/2018
Провадження № 22-з/824/564/2025
 
Резолютивна частина ухвали оголошена 22 травня 2025 року
Повний текст ухвали складено 26 травня 2025 року
 
Київський апеляційний суд в складі: головуючого судді Стрижеус А.М., при секретарі: Ольшевському П.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної казначейської служби України про видачу дубліката виконавчих листів у справі за заявою представника Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» адвоката Ключковського Маркіяна Юрійовича про визнання і надання дозволу на примусове виконання Першого часткового рішення (остаточного) винесеного відповідно до Регламенту Міжнародної Торгової Палати у м. Париж, Франція 26 червня 2018 року по справі №МТП 22628/МНМ за позовом Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А»  проти  Державного агентства автомобільних доріг України,-
 
ВСТАНОВИВ:
 
26 березня 2025 року Державна казначейська служби України звернулось до суду з заявою про видачу дубліката виконавчих листів у справі за заявою представника Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» адвоката Ключковського Маркіяна Юрійовича про визнання і надання дозволу на примусове виконання Першого часткового рішення (остаточного) винесеного відповідно до Регламенту Міжнародної Торгової Палати у м. Париж, Франція 26 червня 2018 року по справі №МТП 22628/МНМ за позовом Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А»  проти  Державного агентства автомобільних доріг України.
В обґрунтування вказаної заяви зазначає, що 30 квітня 2020 року до Державної казначейської служби надійшла заява представника Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» адвоката Ключковського Маркіяна Юрійовича від 24 квітня 2020 року про виконання ухвали Київського апеляційного суду від 03 жовтня 2019 року у справі №824/235/2018 разом з оригіналами виконавчих листів, виданих 13 березня 2020 року апеляційним судом про: 
- стягнення з Державного агентства автомобільних доріг України на користь Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» 33 718 146,14 грн (тридцять три мільйони сімсот вісімнадцять тисяч сто сорок шість гривень 14 копійок) та 19 826 093,22 Євро (дев`ятнадцять мільйонів вісімсот двадцять шість тисяч дев`яносто три Євро 22 євроцента) та 38 574 562,70 доларів США (тридцять вісім мільйонів п`ятсот сімдесят чотири тисячі п?ятсот шістдесят два долара США 70 центів);
- стягнення з Державного агентства автомобільних доріг України на користь Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» 881 грн. судового збору, сплаченого за подачу заяви про визнання та надання дозволу на примусове виконання рішення Першого часткового рішення (остаточного) винесеного відповідно до Регламенту Міжнародної Торгової Палати у м. Париж, Франція 26 червня 2018 року по справі N? МТП 22628/МНМ 
Відділом виконання судових рішень Юридичного департаменту Казначейства проведено інвентаризацію матеріалів у справах, що обліковуються у відділ. Проте за результатами інвентаризації встановлено, що оригінали виконавчих листів. виданих 13.03.2020 Київським апеляційним судом у справі N? 824/235/2018, втрачено у зв`язку із великою завантаженістю працівників та довготривалим обліком.
Отже, наразі відсутність в Казначействі оригіналів виконавчих листів у справі  824/235/2018, унеможливлює розглянути питання щодо виконання рішення суду.
Після надходження дублікатів виконавчих документів Казначейство матиме можливість розглянути питання щодо виконання рішення суду у справі № 824/235/2018.
За наслідками розгляду заяви просило видати дублікати виконавчих листів, виданих 13.03.2020 Київським апеляційним судом у справі № 824/235/2018 про стягнення з Державного агентства автомобільних доріг України на користь Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» 33 718 146, 14 грн (тридцять три мільйони сімсот вісімнадцять тисяч сто сорок шість гривень 14 копійок) та 19 826
093,22 Євро (дев?ятнадцять мільйонів вісімсот двадцять шість тисяч дев`яносто три Євро 22 євроцента) та 38 574 562,70 доларів США (тридцять вісім мільйонів п?ятсот сімдесят чотири тисячі п`ятсот шістдесят два долара США 70 центів) та 881 грн судового збору, сплаченого за подачу заяви про визнання та надання дозволу на примусове виконання рішення Першого часткового рішення (остаточного) винесеного відповідно до Регламенту Міжнародної Торгової Палати у м. Париж, Франція 26 червня 2018 року по справі N? MTII 22628/MHM.
Направити дублікати виконавчих листів, виданих 13.03.2020 Київським апеляційним
судом у справі № 824/235/2018 на адресу Державної казначейської служби України
(вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601).
В судовому засіданні представники Державної Казначейської служби Тимофєєва Т.М. та Пальчик В. підтримали доводи заяви, просили її задовольнити.
Представник Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» адвокат Годлевська В.С. підтримала доводи заяви, просила її задовольнити.
Представник Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України (правонаступник боржника Державного агентства автомобільних доріг України) Кожушко Н.С. заперечувала проти задоволення заяви.
Суд, вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи заяви, вислухавши пояснення дійшов таких висновків.
З матеріалів справи встановлено, що ухвалою Київського апеляційного суду від 03 жовтня 2019 року заяву представника представника Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» адвоката Ключковського Маркіяна Юрійовича про визнання і надання дозволу на примусове виконання Першого часткового рішення (остаточного) винесеного відповідно до Регламенту Міжнародної Торгової Палати у м. Париж, Франція 26 червня 2018 року по справі №МТП 22628/МНМ - задоволено.
            Визнано та надано дозвіл на примусове виконання Першого часткового рішення (остаточного) винесеного відповідно до Регламенту Міжнародної Торгової Палати у м. Париж, Франція 26 червня 2018 року по справі №МТП 22628/МНМ про стягнення з Державного агентства автомобільних доріг України (03680 м. Київ вул. Фізкультури,9 код ЄДРПОУ37641918) на користь Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» 33 718 146,14 гривні (тридцять три мільйони сімсот вісімнадцять тисяч сто сорок шість гривень 14 копійок) та 19826 093,22 ЄВРО (дев`ятнадцять мільйонів вісімсот двадцять шість тисяч дев`яносто три ЄВРО 22 євроцента) та 38 574 562,70 доларів США (тридцять вісім мільйонів п`ятсот сімдесят чотири тисячі п`ятсот шістдесят два долара США 70 центів).    
            На примусове виконання Першого часткового рішення (остаточного) винесеного відповідно до Регламенту Міжнародної Торгової Палати у м. Париж, Франція 26 червня 2018 року по справі №МТП 22628/МНМ видати виконавчий лист про стягнення з Державного агенства автомобільних доріг України (03680 м. Київ вул. Фізкультури,9 код ЄДРПОУ37641918) на користь Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» 33 718 146,14 гривні (тридцять три мільйони сімсот вісімнадцять тисяч сто сорок шість гривень 14 копійок) та 19826 093,22 ЄВРО (дев`ятнадцять мільйонів вісімсот двадцять шість тисяч дев`яносто три ЄВРО 22 євроцента) та 38 574 562,70 доларів США (тридцять вісім мільйонів п`ятсот сімдесят чотири тисячі п`ятсот шістдесят два долара США 70 центів).
            Стягнуто з Державного агенства автомобільних доріг України (03680 м. Київ вул. Фізкультури,9 код ЄДРПОУ37641918) на користь  Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» 881 гривню судового збору, сплаченого за подачу заяви про визнання та надання дозволу на примусове виконання рішення Першого часткового рішення (остаточного) винесеного відповідно до Регламенту Міжнародної Торгової Палати у м. Париж, Франція 26 червня 2018 року по справі №МТП 22628/МНМ.
Постановою Верховного Суду від 026 лютого 2020 року апеляційну скаргу Державного агентства автомобільних доріг України - залишено без задоволення.
Відділом виконання судових рішень Юридичного департаменту Казначейства проведено інвентаризацію матеріалів у справах, що обліковуються у відділ. Проте за результатами інвентаризації встановлено, що оригінали виконавчих листів. виданих 13.03.2020 Київським апеляційним судом у справі №? 824/235/2018, втрачено у зв`язку із великою завантаженістю працівників та довготривалим обліком.
26 березня 2025 року Державна казначейська служби України звернулось до суду з заявою про видачу дубліката виконавчих листів у справі за заявою представника Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» адвоката Ключковського Маркіяна Юрійовича про визнання і надання дозволу на примусове виконання Першого часткового рішення (остаточного) винесеного відповідно до Регламенту Міжнародної Торгової Палати у м. Париж, Франція 26 червня 2018 року по справі №МТП 22628/МНМ за позовом Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А»  проти  Державного агентства автомобільних доріг України.
Згідно підпункту 17.4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Як вбачається з матеріалів справи виконавчі листи були видані 13 березня 2020 року.
Датою набрання Ухвали Київського апеляційного суду від 03 жовтня 2019 року є 06 лютого 2020 року, після перегляду ухвали Верховним судом та залишення Ухвали Київського апеляційного суду без змін.
З матеріалів справи вбачається, що представник Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» адвокат Ключковський М.Ю. відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 23 та ч. 3 ст. 475 ЦПК України звернувся до Київського апеляційного суду із заявою про визнання і надання дозволу на примусове виконання Першого часткового рішення (остаточного) винесеного відповідно до Регламенту Міжнародної Торгової Палати у м. Париж, Франція 26 червня 2018 року по справі №МТП 22628/МНМ за позовом Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А»  проти  Державного агентства автомобільних доріг України у складі арбітражного суду Президента сера Ентоні Едвардстюарта, співарбітрів Ричарда Ферніхофа , (королівський адвокат) і Данкана Метьюза , (королівський адвокат), відповідно до якого Державне агентство автомобільних доріг України повинно сплатити на користь  Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» 33 718 146,14 гривні (тридцять три мільйони сімсот вісімнадцять тисяч сто сорок шість гривень 14 копійок) та 19 826 093,22 ЄВРО (дев`ятнадцять мільйонів вісімсот двадцять шість тисяч дев`яносто три ЄВРО 22 євроцента) та 38 574 562,70 доларів США (тридцять вісім мільйонів п`ятсот сімдесят чотири тисячі п`ятсот шістдесят два долара США 70 центів).           
Як убачається із заяви про видачу дублікату виконавчого листа, за результатами інвентаризації встановлено, що оригінали виконавчих листів виданих 13 березня 2020 року Київським апеляційним судом у справі № 824/235/2018, втрачено у зв`язку з великою завантаженістю працівників та довготривалим обліком.
Відповідно до Акту про проведення інвентаризації виконавчих документів, що обліковуються у Відділі виконання судових рішень Юридичного Департаменту від 25 березня 2025 року № 5-13/4502 під час проведення інвентаризації матеріалів у справах, що обліковуються у відділі встановлено, що матеріали у справі №824/235/2019, зокрема, оригінали виконавчих листів виданих 13 березня 2020 року по справі №824/235/2019 не виявлено.
Перевіривши матеріали справи, доводи заяви, вислухавши пояснення представників сторін,  суд дійшов висновку про  наявність підстав для задоволення заяви та видачу дублікатів виконавчих листів.
Згідно з Рішенням Конституційного Суду України № 5-рп/2013 від 26 червня 2013 року в справі № 1-7/2013 виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.
Конституційний Суд України в рішенні від 27 січня 2010 року № 3-рп/2010 у справі № 1-7/2010 вказав, що необґрунтована відмова у видачі дубліката виконавчого листа фактично унеможливлює виконання прийнятого судового рішення, яке набрало законної сили.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» від 15 жовтня 2009 року (заява  № 40450/04) право на суд, захищене статтею 6, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок. У такому самому контексті відсутність у заявника можливості домогтися виконання судового рішення, винесеного на його користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, як це передбачено першим реченням першого пункту статті 1 Першого протоколу.
Згідно частини 1 статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Згідно підпункту 17.4 пункту 17 розділу XIII перехідних положень ЦПК України у редакції закону № 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Відповідно до висновків, викладених Верховним Судом у постановах від 06 листопада 2019 року у справі № 2-1053/10, від 23 вересня 2020 року у справі №127/2-3538/10, від 09 лютого 2022 року у справі № 201/4043/19-ц, від 09 лютого 2022 року у справі №757/14604/20-ц, при вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен подати докази на підтвердження втрати виконавчого листа, а суд має обов`язково перевірити, чи не було виконано рішення суду, на підставі якого його видано, та чи не втратило судове рішення законної сили.
Необхідними умовами для видачі судом дубліката виконавчого листа є, по-перше, його втрата, факт якої має бути підтверджений відповідними документами, а по-друге, звернення із заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого листа до виконання.
Таким чином дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено.  Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, викрадено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.
У постанові від 08 вересня 2021 року у справі № 755/13169/19 Верховний Суд зазначив, що до заяви про видачу дублікату виконавчого листа мають бути додані: довідка стягувача, державного виконавця чи органу зв`язку про втрату виконавчого листа; при втраті виконавчого листа стягувачем - довідка стягувача, підписана керівником чи заступником керівника та головним (старшим) бухгалтером підприємства, організації, що виконавчий лист втрачено і до виконання не пред`явлено.
У постанові Верховного Суду від 19 квітня 2021 року у справі № 2-1316/285/11 зазначено, що єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата. Сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органі державної виконавчої служби не свідчить про те, що його було втрачено. У той же час, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого листа є звернення із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.
За викладених обставин, наявні у матеріалах справи докази свідчать про втрату оригіналів виконавчих листів стягувачем та непред`явлення їх до примусового виконання.
У виконавчому листі, виданому Київським апеляційним судом 17.04.2023 року у справі №824/235/2018 зазначено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 07 лютого 2023 року.
Отже, на час звернення виконавця Державної казначейської служби із заявою про видачу дубліката виконавчого листа строк пред`явлення його до виконання, встановлений законом, сплив.
Разом з тим, відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14 березня 2022 року за №133/2022, затвердженим Законом від 15 березня 2022 року №7168, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.
Відповіднодо пункту 10-2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», доповненого Законом України від 15 березня 2022 року №2129-ІХ, який набрав чинності з 26 березня 2022 року, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
На час звернення з заявою про видачу дублікату виконавчого листа воєнний стан в Україні Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні Законом № 4220-IX від 15.01.2025 продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 8 лютого 2025 року строком на 90 діб, отже строк для пред`явлення виконавчого листа не сплив.
Факт втрати виконавчого листа є свідченням неможливості виконання судового рішення, а обставини, за яких це сталось, не обмежують права боржника та не покладають на нього додаткових зобов`язань з огляду на те, що дублікат виконавчого листа має повністю відтворювати втрачений виконавчий лист. Відсутність виконавчого листа у стягувача унеможливлює виконання судового рішення та порушує його права.
Враховуючи вищевикладене та положення п. 17.4 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення поданої заяви та видачі дублікатів виконавчих листів у справі № 824/235/2018 про стягнення з  Державного агентства автомобільних доріг Українина користь Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А»33 718 146,14 гривні (тридцять три мільйони сімсот вісімнадцять тисяч сто сорок шість гривень 14 копійок) та 19826 093,22 ЄВРО (дев`ятнадцять мільйонів вісімсот двадцять шість тисяч дев`яносто три ЄВРО 22 євроцента) та 38 574 562,70 доларів США (тридцять вісім мільйонів п`ятсот сімдесят чотири тисячі п`ятсот шістдесят два долара США 70 центів), а також суми сплаченого судового збору в розмірі 881 грн.
Керуючись п. 17.4 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, ст. 261, 268 ЦПК України,  суд,- 
 
У Х В А Л И В:
 
ЗаявуДержавної казначейської служби України про видачу дубліката виконавчих листів у справі за заявою представника Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» адвоката Ключковського Маркіяна Юрійовича про визнання і надання дозволу на примусове виконання Першого часткового рішення (остаточного) винесеного відповідно до Регламенту Міжнародної Торгової Палати у м. Париж, Франція 26 червня 2018 року по справі №МТП 22628/МНМ за позовом Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А»  проти  Державного агентства автомобільних доріг України - задовольнити.
Видати дублікат виконавчого листа у справі № 824/235/2018, виданого 13 березня 2020 року згідно з ухвалою Київського апеляційного суду  від 03 жовтня 2019 року, про стягнення з   Державного агенства автомобільних доріг України (03680 м. Київ вул. Фізкультури,9 код ЄДРПОУ37641918) на користь Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» 33 718 146,14 гривні (тридцять три мільйони сімсот вісімнадцять тисяч сто сорок шість гривень 14 копійок) та 19826 093,22 ЄВРО (дев`ятнадцять мільйонів вісімсот двадцять шість тисяч дев`яносто три ЄВРО 22 євроцента) та 38 574 562,70 доларів США (тридцять вісім мільйонів п`ятсот сімдесят чотири тисячі п`ятсот шістдесят два долара США 70 центів).    
Видати дублікат виконавчого листа у справі № 824/235/2018, виданого Київським апеляційним судом 13 березня 2020 року, про стягнення з Державного агентства автомобільних доріг України (03680 м. Київ вул. Фізкультури,9 код ЄДРПОУ37641918) на користь  Італійської будівельної компанії «Тодіні Коструціоні Дженералі С.п.А» 881 гривню судового збору, сплаченого за подачу заяви про визнання та надання дозволу на примусове виконання рішення Першого часткового рішення (остаточного) винесеного відповідно до Регламенту Міжнародної Торгової Палати у м. Париж, Франція 26 червня 2018 року по справі №МТП 22628/МНМ.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала суду, якщо вона не була оскаржена в апеляційному порядку, набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
У разі подання апеляційної скарги ухвала суду набирає законної сили після розгляду справи судом апеляційної інстанції.
 
Суддя                                                                                            А.М. Стрижеус