П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
————————————————————————
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

24 квітня 2025 р.	м. Одеса	Справа № 420/17883/24	

Категорія:106000000          Головуючий в 1 інстанції: Вовченко О.А.
          Місце ухвалення: м. Одеса
          Дата складання повного тексту: 31.01.2025 р.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого           – Бітова А.І.
суддів                     – Лук`янчук О.В.
– Ступакової І.Г.

у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), справа розглянута за правилами п.3 ч.1 ст. 311 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 як законного представника малолітньої ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Одеській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2024 року ОСОБА_1 як законного представника малолітньої ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до Департаменту патрульної поліції (далі – ДПП) в особі Управління патрульної поліції (далі – УПП) в Одеській області про: 
-          визнання дій ДПП протиправними, які полягають в не призначенні та в відмові у виплаті одноразової грошової допомоги, яке оформлено протоколом №8 від 02 квітня 2024 року про відмову у виплаті одноразової грошової допомоги членам сім`ї померлого інспектор взводу №1 роти №8 батальйону №2 полку УПП в Одеській області ДПП ОСОБА_5 ;
-          визнання протиправними та скасування протоколу №8 від 02 квітня 2024 року про відмову у виплаті одноразової грошової допомоги членам сім`ї померлого інспектор взводу №1 роти №8 батальйону №2 полку УПП в Одеській області ДПП ОСОБА_5 ;
-          зобов`язання ДПП прийняти рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 одноразову грошову допомогу у розмірі 250-кратного розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату у зв`язку із смертю ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що відповідно до висновку експерта №3749 року, виданого КУ "Одеське обласне бюро судово-медичної експертизи" 22 лютого 2024 року: смерть ОСОБА_5 знаходиться в прямому причинному зв`язку з захворюванням серцево-судинної системи – хронічною ішемічною хворобою серця у вигляді стенозу чого коронарного артеріосклерозу. У висновку також зазначено, що при судово-токсикологічному дослідженні крові від трупа ОСОБА_5 в крові виявлений етиловий спирт у концентрації 0,40%. Постановою Медичної (військово-лікарської) комісії ДУ "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області" №5 від 06 березня 2024 року встановлено: "діагноз і постанова медичної (військово-лікарської) комісії про причинний зв`язок захворювання, поранення (травми, контузії) – "Гостра серцева недостатність. Атеросклеротична хвороба серця." Захворювання, що призвело до смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 . Так, пов`язане з проходженням служби в поліції". 13 березня 2024 року ОСОБА_1 (дружина загиблого) в своїх інтересах та інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 , батьки загиблого: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до ДПП із заявами щодо виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої чинним законодавством. Однак, 02 квітня 2024 року протоколом засідання комісії з питань призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського відмовлено позивачам у її виплаті з посилання на ту обставину, що на час смерті військовослужбовець перебував у стані алкогольного сп`яніння. Позивачі вважають відмову щодо виплати одноразової грошової допомоги протиправною, оскільки відсутній причинно-наслідковий зв`язок між смертю поліцейського та станом алкогольного сп`яніння та звернулися з позовом до суду.
Відповідач позов не визнав, вказуючи, що згідно даних лабораторних та додаткових методів дослідження Відділення судово-медичної токсикології (висновок експертного судового-токсикологічного дослідження №45/3749, отриманий 30 січня 2024 року) При судово-токсикологічному дослідженні крові від трупа ОСОБА_5 в крові виявлено етиловий спирт у концентрації 0,40 проміле. 02 квітня 2024 року в ДПП було проведено засідання комісії з питань призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, про що було складено протокол №8. Комісія вирішила: відмовити у виплаті одноразової грошової допомоги членам сім`ї померлого поліцейського ОСОБА_5 , колишнього інспектора взводу №1 роти №8 батальйону №2 полку УПП в Одеській області ДПП, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , керуючись пп."б" п.1 ст. 101 Закону України "Про Національну поліцію" та на підставі даних, що містяться у Законі України "Про Національну поліцію" та на підставі даних, що містяться у висновку експерта № 3749 від 30.12.2023.
Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження. 
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_1 як законного представника малолітньої ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 – задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення оформлене в протоколі №8 комісії з питань призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського ДПП від 02 квітня 2024 року про відмову у виплаті одноразової грошової допомоги членам сім`ї померлого поліцейського ОСОБА_5 , колишнього інспектора взводу №1 роти №8 батальйону №2 полку управління патрульної поліції в Одеській області ДПП, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_1 як законного представника малолітньої ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .
Зобов`язано ДПП повторно розглянути рапорти (заяви) ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 13 березня 2024 року про призначення і виплату одноразової грошової допомоги у звязку зі смертю поліцейського ОСОБА_5 , внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним служби в поліції, відповідно до п.2 ч.1 ст. 97 Закону України "Про національну поліцію" з урахуванням висновків суду.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі ДПП в особі УПП ставиться питання про скасування судового рішення в зв`язку з тим, що воно постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального та з порушенням норм процесуального права, з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, а також у зв`язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на те, що відповідно до ст. 101 Закону України "Про Національну поліцію" призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються, якщо загибель (смерть), поранення (контузія, травма або каліцтво), інвалідність, часткова втрата працездатності без визначення інвалідності поліцейського є наслідком учинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння. Одноразова грошова допомога не призначається особі, яка умисно позбавила життя чи вчинила замах на особу (осіб), яка (які) має (мають) відповідно до цього Закону право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, або притягалася до адміністративної чи кримінальної відповідальності за вчинення правопорушення стосовно загиблої (померлої) особи, за рішенням суду, яке набрало законної сили. Комісія вирішила - відмовити у виплаті одноразової грошової допомоги членам сім`ї померлого поліцейського ОСОБА_5 , колишнього інспектора взводу №1 роти №8 батальйону №2 полку УПП в Одеській області ДПП, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , керуючись пп."б" п.1 ст. 101 Закону України "Про Національну поліцію" на підставі даних, що містяться у висновку експерта №3749 від 30 грудня 2023 року, зокрема, при судово-токсикологічному дослідженні крові від трупа ОСОБА_5 в крові виявлено етиловий спирт у концентрації 0,40 проміле.
У відзиві ОСОБА_1 на апеляційну скаргу вказується, що рішення суду першої інстанції прийнято у відповідності до правових норм діючого законодавства, а тому підстав для його скасування немає.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року іншими учасниками справи не оскаржено.
Таким чином, відповідно до правил ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції, перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, тобто, в частині задоволених позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ДПП в особі УПП, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.
Судом першої інстанції встановлені, судом апеляційної інстанції підтверджені, учасниками апеляційного провадження неоспорені наступні обставини.
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проходив службу в поліції на посаді інспектора взводу №1 роти №8 батальйону №2 полку управління патрульної поліції в Одеській області ДПП. 
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 помер у віці 41 рік, про що 01 січня 2024 року складено актовий запис №4, що підтверджено  свідоцтвом про смерть серіє НОМЕР_1 від 01 січня 2024 року виданому Відділом Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрайонного управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (а.с. 12зв.).
Наказом ДПП № 28о/с від 08 січня 2024 року, відповідно до абз.абз.1 ч.4 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію" звільнено зі служби в поліції та виключено зі списків особового складу поліції у зв`язку зі смертю майора поліції ОСОБА_5 інспектора взводу №1 роти №8 батальйону №2 полку управління патрульної поліції в Одеській області, з 30 грудня 2023 року.
Згідно лікарського свідоцтва про смерть №3749 від 30 грудня 2023 року, причина смерті ОСОБА_5 а) Гостра серцева недостатність, б) Атеросклеротична хвороба серця.
У висновку експерта КУ "Одеське обласне бюро судово-медичної експертизи" №3749 від 22 лютого 2024 року, зазначено обставини справи: що 30 грудня 2023 року за адресою: м. Одеса, вул. Асташкіна, буд. 6 в бані "Баня на Провиантской №51" виявлено труп чоловіка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 без ознак насильницької смерті.
В розділі "Дані лабораторних та додаткових медичних досліджень" висновку експерта №3749 зазначено: "1. Відділення судово-медичної токсикології (висновок експертного судового-токсикологічного дослідження № 45/3749, отриманий 30 січня 2024 pоку.).
При судово-токсикологічному дослідженні крові від трупа ОСОБА_5 в крові виявлено етиловий спирт у концентрації 0,40%".
В розділі "Підсумки" висновку експерта № 3749 вказано: " 1. (3) Смерть ОСОБА_5 знаходиться в прямому причинному зв`язку з захворюванням серцево-судинної системи – хронічною ішемічною хворобою серця у вигляді стенозуючого коронарного атеросклерозу… 
Безпосередньою причиною смерті ОСОБА_5 з`явилася гостра серцева недостатність, що підтверджують ознаки швидкої смерті: рідка кров в порожнинах серця, венозне повнокров`я внутрішніх органів, набряк головного мозку та легенів (а.с.14-16).
Медичною (військово-лікарською) комісією Державної установи "Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Одеській області" 06 березня 2024 року прийнято постанову №5, де зазначено, що: "Майор поліції ОСОБА_5 , 1982 р.н. інспектор взводу № 1 роти №8 батальйону №2 полку управління патрульної поліції в Одеській області. Діагноз і постанова медичної (військово-лікарської) комісії про причинний зв`язок захворювання, поранення (травми, контузії) "Гостра серцева недостатність. Атеросклеротична хвороба серця" Захворювання, що призвело до смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 . Так, пов`язане з проходженням служби в поліції. Підстава: протокол засідання медичної (військово-лікарської) комісії ДУ "ТМО МВС України но Одеській області" №5 від 06 березня 2024 pоку" (а.с. 12).
ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , 13 березня 2024 року звернулися з рапортами, заявами та належними документами до ДПП про виплату одноразової грошової допомоги в разі смерті ОСОБА_5 
02 квітня 2024 року на засіданні комісії з питань призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського  Департаменту патрульної поліції розглянуті заяви про виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності ОСОБА_1 дружини, ОСОБА_2 дочки, ОСОБА_3 -батька, ОСОБА_4 матері ОСОБА_5 , колишнього інспектора взводу №1 роти №8 батальйону №2 полку УПП в Одеській області ДПП. 
Комісія керуючись пп."б" п.1 ст. 101 Закону України "Про Національну поліцію" та на підставі даних, що містяться у висновку експерта №3749 від 30 грудня 2023 року, вирішили: Відмовити у виплаті одноразової грошової допомоги членам сім`ї померлого поліцейського ОСОБА_5 , колишнього інспектора взводу №1 роти №8 батальйону №2 полку УПП в Одеській області ДПП, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , а матеріали повернути до УПП в Одеській області ДПП (а.с. 16зв.-17). 
Листами від 17 квітня 2024 року №9490/41/13/15/01-24, №9491/41/13/15/01-24 та №9492/41/13/15/01-24 ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_4 повідомлені УПП в Одеській області, що за результатами розгляду заяв від 13 березня 2024 року відповідно до рішення засідання комісії з питань призначення та виплати ОГД в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, членам сім`ї померлого поліцейського ОСОБА_5 , колишнього інспектора взводу №1 роти №8 батальйону №2 полку УПП в Одеській області ДПП відмовлено у виплаті ОГД керуючись пп."б" п.1 ст. 101 Закону України "Про Національну поліцію" та на підставі даних висновку експерта від 30 грудня 2023 року №3749.
Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що в матеріалах справи відсутні належні та достатні докази на підтвердження вчинення ОСОБА_5 дій у стані алкогольного сп`яніння, що мали своїм наслідком його смерть, а отже висновок відповідача про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги позивачам є безпідставним. Жодних інших підстав для відмови у призначенні одноразової грошової допомоги відповідачем не зазначено
Отже, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачі мають право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю поліцейського ОСОБА_5 , оскілки хвороба що призвела до смерті останнього пов`язана з проходженням його служби в поліції.
Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам Конституції України, ст.ст. 2, 6-12, 77 КАС України, Закону України "Про Національну поліцію", Порядку та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затверджений НаказомМіністерства внутрішніх справ України від 11 січня 2016 року №4.
Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта, виходячи з наступного.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно ч.1 ст. 97 Закону України "Про Національну поліцію", одноразова грошова допомога в разі загибелі (смерті), визначення втрати працездатності поліцейського (далі - одноразова грошова допомога) є соціальною виплатою, гарантованою допомогою з боку держави, яка призначається і виплачується особам, які за цим Законом мають право на її отримання, зокрема у разі:
1) загибелі поліцейського, що настала внаслідок протиправних дій третіх осіб, або під час учинення дій, спрямованих на рятування життя людей або усунення загрози їхньому життю, чи в ході участі в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України або смерті поліцейського внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого за зазначених обставин;
2) смерті поліцейського, що настала під час проходження ним служби в поліції.
Статтею 99 Закону України "Про Національну поліцію" передбачено, що розміри одноразової грошової допомоги поліцейським, а в разі їх загибелі (смерті) - особам, які за цим Законом мають право на її отримання, визначаються виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату:
1) загибелі (смерті) поліцейського (п.1) - 750 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату;
2) смерті поліцейського (п.2) - 250 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату.
У той же час, ст. 98 Закону України "Про Національну поліцію" визначено, що у випадках, зазначених у п.п.1, 2 ч.1 ст. 97 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) поліцейського.
Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) поліцейського визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Якщо одна із зазначених осіб відмовляється від отримання одноразової грошової допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на її отримання.
Відповідно п.1 ч.1 ст. 101 Закону України "Про Національну поліцію" призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються, якщо загибель (смерть) поліцейського є наслідком, зокрема, учинення ним діяння, яке є кримінальним або адміністративним правопорушенням; учинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння; навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства.
Згідно з ч. 2 ст. 97 Закону України "Про Національну поліцію" Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського встановлюється Міністерством внутрішніх справ України.
Так, з метою врегулювання питання щодо порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.01.2016 року № 4 затверджено Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського.
Відповідно до ч.6 ст. 100 Закону України "Про Національну поліцію" особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, визначеної цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення в них такого права.
Як вбачається із оскаржувано рішення від 05 березня 2022 року про призначення одноразової грошової допомоги, відповідач відмовив заявнику на підставі ч.6 ст. 100 Закону України "Про Національну поліцію", з огляду на пропуск заявником трьох річного строку.
Водночас, колегія суддів звертає увагу, що ст. 101 Закону №580 передбачає вичерпний перелік підстав, за яких призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються.
Так, згідно ч.1 ст. 101 Закону України "Про Національну поліцію" призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються, якщо загибель (смерть), поранення (контузія, травма або каліцтво), інвалідність, часткова втрата працездатності без визначення інвалідності поліцейського є наслідком:
а) учинення ним діяння, яке є кримінальним або адміністративним правопорушенням;
б) учинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння;
в) навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, який доведений судом);
г) подання особою свідомо неправдивої інформації про призначення і виплату одноразової грошової допомоги.
Разом з цим, згідно з п.2 ч.1 ст. 97 Закону України "Про Національну поліцію" одноразова грошова допомога в разі загибелі (смерті), визначення втрати працездатності поліцейського (далі – одноразова грошова допомога) є соціальною виплатою, гарантованою допомогою з боку держави, яка призначається і виплачується особам, які за цим Законом мають право на її отримання, у разі смерті поліцейського, що настала під час проходження ним служби в поліції.
В пп.3 п.4 розділу I Порядку та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 січня 2016 року №4 (далі – Порядок №4) вказані випадки, за яких призначається ОГД у разі загибелі (смерті), інвалідності чи втрати працездатності поліцейського зокрема і під час проходження поліцейським служби (п.2 ч.1 ст. 97 Закону України "Про Національну поліцію") - випадок, який не пов`язаний із безпосереднім виконанням службових обов`язків, зазначених у пп.пп.1, 2 цього пункту;
Відповідно розділу ІІ Порядку №4, днем виникнення права на отримання ОГД є: у разі загибелі (смерті) поліцейського - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть (п.п.1 п.1). ОГД у разі загибелі (смерті) поліцейського чи втрати працездатності  поліцейського призначається та виплачується у випадках та в розмірах, визначених Законом України "Про Національну поліцію", особам, які мають право на її отримання, відповідно до цього Закону (п.2).
В розділі ІІІ Порядку №4 зазначено, що формування документів для призначення та виплати ОГД в органах поліції, закладах освіти здійснюється бухгалтерською службою у взаємодії з підрозділами кадрового забезпечення, службами державного нагляду за охороною праці (далі – СДНОП), підрозділами правового забезпечення органів поліції та закладів освіти, а також працівниками медичних (військово-лікарських) комісій МВС (далі – ВЛК) (п.1). Заява (рапорт) про виплату ОГД у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського (додаток 1) подається керівнику органу поліції, закладів освіти за останнім місцем проходження служби поліцейським або за останнім місцем проходження поліцейським служби перед відрядженням до органів державної влади (далі - останнім місцем проходження служби) (п.3).
Перелік документів, які необхідно подати для виплати ОГД у випадку загибелі (смерті) поліцейського за останнім місцем проходження служби визначено в п. 4 розділу III Порядку №4.
Приписами п.2 розділу IV Порядку №4 передбачено, що висновок про призначення ОГД затверджує/відмовляє: у територіальних органах поліції, міжрегіональних територіальних органах Національної поліції, закладах та установах, що належить до сфери управління Національної поліції України - керівник відповідного органу, закладу, установи або особа, на яку покладено виконання таких функцій (пп.2).
Відповідно п.3 розділу IV Порядку №4 у разі відмови у призначенні ОГД чи повернення документів на доопрацювання (документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) заявника письмово інформують про прийняте рішення з обґрунтуванням підстав відмови чи повернення документів на доопрацювання.
З матеріалів справи вбачається, що поліцейський ОСОБА_5 , інспектор взводу №1 роти №8 батальйону №2 полку УПП в Одеській області ДПП помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджено свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 01 січня 2024 року.
Як вбачається з лікарського свідоцтва про смерть №3749 від 30 грудня 2023 року, причина смерті ОСОБА_5 а) Гостра серцева недостатність, б) Атеросклеротична хвороба серця.
Колегія суддів вказує, що з постанови Медичної (військово-лікарської) комісії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Одеській області" № 5 від 06 березня 2024 року, майор поліції ОСОБА_5 , 1982 р.н. інспектор взводу №1 роти №8 батальйону №2 полку УПП в Одеській області. Діагноз і постанова медичної (військово-лікарської) комісії про причинний зв`язок захворювання, поранення (травми, контузії) "Гостра серцева недостатність. Атеросклеротична хвороба серця" Захворювання, що призвело до смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 . Так, пов`язане з проходженням служби в поліції. Підстава: протокол засідання медичної (військово-лікарської) комісії ДУ "ТМО МВС України но Одеській області" №5 від 06 березня 2024 року" (а.с.12).
З урахуванням вищенаведених документів, колегія суддів зазначає, що захворювання, що призвело до смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , майора поліції ОСОБА_5 , 1982 року народження. інспектора взводу №1 роти №8 батальйону №2 полку управління патрульної поліції в Одеській області, пов`язане з проходженням служби в поліції.
Щодо доводів апеляційної скарги, що у висновку експерта №3749 зазначено, що при судово-токсикологічному дослідженні крові від трупа ОСОБА_5 в крові виявлено етиловий спирт у концентрації 0,40 проміле, колегія суддів зазначає наступне.
Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що встановлення факту наявності в крові ОСОБА_5 етилового спирту у концентрації 0,40 проміле не може слугувати підставою для відмови у прийнятті рішення щодо призначення та виплати членам сім`ї одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю поліцейського.
Колегія суддів акцентує увагу на тому, що одноразова грошова допомога не призначається та не виплачується у випадку, якщо смерть поліцейського є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного сп`яніння дій які безпосередньо призвели до його смерті (загибелі).
Крім того, колегія суддів вказує, що матеріали справи не містять доказів, які б підтвердили дії ОСОБА_5 у стані алкогольного сп`яніння, що призвели до його смерті, а тому висновок відповідача про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги позивачам є безпідставним.
За таких обставин, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції, що позивачі мають право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю поліцейського ОСОБА_5 , оскілки хвороба що призвела до смерті останнього пов`язана з проходженням його служби в поліції.
З урахуванням наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог позивачів.
Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Колегія суддів не змінює розподіл судових витрат відповідно ст. 139 КАС України.
Оскільки дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, постанова суду апеляційної інстанції відповідно до ч.5 ст. 328 КАС України в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, ч.5 ст. 328 КАС України, колегія суддів, –

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Одеській області залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків передбачених п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Повне судове рішення складено 24 квітня 2025 року.

Головуючий:                                                                                                     Бітов А.І.

Суддя:                                                                                                     Лук`янчук О.В.

Суддя:                                                                                                     Ступакова І.Г.