УХВАЛА
16 квітня 2025 року
м. Київ
Справа № 752/10861/24
Провадження № 11-151за25
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Кривенди О. В.,
суддів Банаська О. О., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Губської О. А., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.
перевірила матеріали апеляційної скарги  ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 березня 2025 року у справі № 752/10861/24 за його позовом до Головного управління Національної поліції України у місті Києві про відшкодування матеріальної та моральної шкоди і
ВСТАНОВИЛА:
01 квітня 2025 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла апеляційна скарга  ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 березня 2025 року у справі № 752/10861/24.
Цією ухвалою касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2024 року у справі № 752/10861/24 за його позовом до Головного управління Національної поліції України у м. Києві про відшкодування матеріальної та моральної шкоди повернуто особі, яка її подала.
Скаржник, висловлюючи свою незгоду із зазначеним рішенням суду касаційної інстанції та наводячи відповідне обґрунтування, просить його скасувати, а справу направити до цього  суду для продовження розгляду.
Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відмову в прийнятті апеляційної скарги ОСОБА_1 до розгляду, зважаючи на таке.
Відповідно до приписів частини третьої статей 23 та 292 Кодексу адміністративного судочинства України (далі ? КАС України) у випадках, визначених цим Кодексом, Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку як суд апеляційної інстанції судові рішення у справах, розглянутих Верховним Судом як судом першої інстанції. 
Згідно з частиною четвертою статті 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Рахункової палати, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, рішень, дій чи бездіяльності органів, які обирають (призначають), звільняють членів Вищої ради правосуддя, щодо питань обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя, звільнення їх з таких посад, оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів призначення суддів Конституційного Суду України у процесі конкурсного відбору кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, а також Дорадчої групи експертів щодо оцінювання таких кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо невнесення до Верховної Ради України законопроекту на виконання (реалізацію) рішення Українського народу про підтримку питання загальнодержавного значення на всеукраїнському референдумі за народною ініціативою.
З матеріалів скарги ОСОБА_1 видно, що апелянт оскаржує до Великої Палати Верховного Суду судове рішення, ухвалене Верховним Судом як судом касаційної, а не першої інстанції.
Водночас нормами КАС України не передбачено можливості оскарження до Великої Палати Верховного Суду судових рішень, ухвалених Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду як судом касаційної інстанції, у тому числі ухвали про повернення касаційної скарги, оскільки за приписами частини п`ятої статті 355 КАС України судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними й оскарженню не підлягають.
Згідно з вимогами пункту 1 частини другої статті 45 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Велика Палата Верховного Суду у визначених законом випадках здійснює перегляд судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права.
КАС України передбачено касаційний перегляд судових рішень Великою Палатою Верховного Суду лише за визначених статтями 346 та 347 цього Кодексу передумов.
За правилами частин третьої - п`ятої статті 346 КАС України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, палати або об`єднаної палати, передає справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо:
? така колегія (палата, об`єднана палата) вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів (палати, об`єднаної палати) іншого касаційного суду;
? така колегія (палата, об`єднана палата) вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Великої Палати;
? дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики. 
Крім того, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції (частина шоста статті 346 КАС України).
Порядок передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду визначений статтею 347 КАС України, відповідно до змісту якої питання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.
Зі змісту зазначених норм убачається, що питання про передачу адміністративної справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду вирішує саме касаційний суд (у цьому випадку - Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду) після подання учасником справи касаційної скарги в порядку, передбаченому статтею 331 КАС України.
У цій справі Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду не ухвалював рішення про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до вимог частини четвертої статті 347 КАС України.
На підставі викладеного Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1 є неприйнятною та підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись статтями 22-24, 248, 292, 346, 347, 355 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Відмовити у прийнятті до розгляду Великою Палатою Верховного Суду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 березня 2025 року у справі № 752/10861/24. 
Апеляційну скаргу з доданими до неї матеріалами повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                          О. В. Кривенда 
Судді:                                     О. О. Банасько                                               М. В. Мазур
Ю. Л. Власов                                                 С. Ю. Мартєв
І. А. Воробйова                                              К. М. Пільков
М. І. Гриців                                                     С. О. Погрібний
О. А. Губська                                                 О. В. Ступак
Ж. М. Єленіна                                                 І. В. Ткач
Л. Ю. Кишакевич                                           О. С. Ткачук
В. В. Король                                                   В. Ю. Уркевич
С. І. Кравченко                                              Н. В. Шевцова