ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ 
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.04.2025 року                        м. Дніпро         Справа №  908/3468/13 (908/3785/23)

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді  Чередка А.Є. (доповідач)          
суддів: Мороза В.Ф., Іванова О.Г.,
при секретарі судового засідання: Ліпинському М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

на рішення Господарського суду Запорізької області (суддя Черкаський В.І.) від 01.10.2024р. у справі № 908/3468/13 (908/3785/23)

за  позовом - Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області (пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69005, код ЄДРПОУ 20490012, електронна пошта - avt@zp.pfu.gov.ua, представник - Струч С.В., електронна пошта - ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до відповідача - Публічного акціонерного товариства "Запорізький сталепрокатний завод" (вул. Північне шосе, буд. 20-г, м. Запоріжжя, 69600, код ЄДРПОУ 00191247)
про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 566 291, 98 грн., - 

в межах справи № 908/3468/13 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Запорізький сталепрокатний завод", м. Запоріжжя, -
      
ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою від 21.12.2023, в якій заявник просив суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Запорізький сталепрокатний завод" заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 1) у розмірі 566 291, 98 грн. на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Ухвалою від 27.12.2023 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області у відкритті провадження у справі за позовом ГУ ПФУ в Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства "Запорізький сталепрокатний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 566 291, 98 грн.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 03.06.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.12.2023 р. у справі № 908/3785/23 задоволено. Ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.12.2023 р. у справі № 908/3785/23 скасовано. Справу № 908/3785/23 направлено для продовження розгляду до Господарського суду Запорізької області.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 11.07.2024 прийнято позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства "Запорізький сталепрокатний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 566 291, 98 грн. до розгляду в межах провадження у справі № 908/3468/13 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Запорізький сталепрокатний завод" та відкрито провадження з розгляду позовної заяви.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 01.10.2024р. у справі № 908/3468/13 (908/3785/23):
- позов задоволено частково;
- стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Запорізький сталепрокатний завод" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області  заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 1) у розмірі 527 925 грн. 26 коп.;
- стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Запорізький сталепрокатний завод" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області судовий збір у розмірі 6 335 грн. 10 коп.;
- в іншій частині відмовлено.
Рішення суду мотивовано тими обставинами, що на виконання вимог пунктів 6.4 та 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.04.2004 за № 64/8663, за період з 25.01.2023 по 25.11.2023 визначено розмір сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за кожного працівника підприємства відповідача, на підставі яких позивачем були надіслані відповідачу розрахунки, де зазначалась загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії за Списком № 1. Відповідач не оскаржував такі розрахунки у встановленому законом порядку, отже був згоден із зазначеними в них сумами фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 527 925 грн. 26 коп. В частині вимог про стягнення суми 38 366, 72 грн. суд відмовив, оскільки позивачем не надано суду доказів вручення поштового відправлення, яким направлено розрахунки за липень-серпень 2023 року.
До Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулося  Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області, в якій просить рішення Господарського суду Запорізької області від 01.10.2024р. у справі № 908/3468/13 (908/3785/23) скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги позивача задовольнити повністю.    
В обґрунтування скарги позивач вказує на те, що усі вимоги, покладені на Головне управління, як на відправника поштового відправлення, були виконанні. Не отримання відповідачем рекомендованого листа не звільняє його від обов`язку відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, що виникає у підприємства незалежно від факту отримання розрахунку.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 17.10.2024 для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Чередка А.Є., суддів - Коваль Л.А., Мороза В.Ф.
У зв`язку з перебуванням на лікарняному судді Коваль Л.А. на підставі розпорядження керівника апарату суду від 26.11.2024р. призначено проведення автоматичної зміни складу колегії суддів, за результатами якої для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Чередка А.Є., суддів - Іванова О.Г., Мороза В.Ф.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 26.11.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою, розгляд скарги призначено в судове засідання на 01.04.2025р. 
Інші учасники справи своїм правом на участь у судовому засіданні та поданні відзиву на апеляційну скаргу не скористались. Про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. 
Враховуючи вищенаведене, а також те, що апеляційним судом не визнавалася явка учасників справі в судове засідання обов`язковою, а їх неявка не перешкоджає розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу по суті за відсутності учасників справи.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, судова колегія дійшла до висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного. 
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, Публічне акціонерне товариство "Запорізький сталепрокатний завод" перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та має обов`язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Працівникам Публічного акціонерного товариства "Запорізькій сталепрокатний завод" які були зайняті на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочого місця, в різні роки були призначені пенсії на пільгових умовах.
Відповідно до наявних в матеріалах справи розрахунків органів Пенсійного фонду України м. Запоріжжя заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України за 2023 рік склала 566 291, 98 грн.
В матеріалах справи наявні докази направлення відповідачу розрахунків таких витрат за спірний період.
Відповідачем позивачу не відшкодовано витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період розрахунку з 01.01.2023 по 01.12.2023, що підтверджується Карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та Розрахунком заборгованості відповідача перед позивачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 566 291, 98 грн., що стало підставою для звернення з позовом.
Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", в редакції на дату виникнення спірних правовідносин, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.
Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку, зокрема, підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.
Згідно п. а) ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Процедуру відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначає Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 (далі Інструкція).
Підпунктом 6.1. п.6 цієї Інструкції передбачено, що для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування":
особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;
особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Згідно п. 6.2. Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Відповідно до пп.6.4 п.6 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам (п. 6.5 Інструкції).
Підпунктом 6.7 п.6 згаданої Інструкції передбачено обов`язок підприємства щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у  пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.
У разі ліквідації підприємства без правонаступників або визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням такого підприємства та безпосередньо підприємству не направляються.
Відомості по особах, які набули пільговий стаж на таких підприємствах, організаціях, обліковуються в органах Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії та відображаються в окремій відомості згідно з додатком 8а (п. 6.8. Інструкції).
Таким чином, відповідач, який не перебуває у процедурі ліквідації, зобов`язаний здійснювати відшкодування витрат ПФ України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його працівникам до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунок цих витрат.
Відповідачем у передбачені законодавством строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат.
Також відповідач не оскаржував розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та не оспорював факти призначення спірних пенсій, а тому дані розрахунки вважаються узгодженими.
Під час судового розгляду справи відповідачем не наводилось будь-яких доказів щодо неправомірності та неправильності нарахування спірної суми заборгованості розмірі 566 291, 98 грн., також останнім не спростовано правильності нарахування розміру боргу.
За викладеного, позовні вимоги підлягали задоволенню у повному обсязі у заявленій до стягнення сумі.
Так, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для стягнення 38 366, 72 грн. фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, оскільки відсутні належні докази вручення таких розрахунків.
Повернення позивачу розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за липень 2023 підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 19.07.2023 із зазначенням АТ "Укрпошта" причини повернення "за закінченням терміну зберігання" та відсутністю підпису адресата.
Розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за серпень 2023 направлений на адресу керуючого санацією ПАТ "ЗСПЗ" Оберемка Р.А., що підтверджується списком № 247 згрупованих відправлень "Рекомендований лист" до позивача не повертався.
Вказане свідчить про належне виконання органом Пенсійного фонду обов`язку з направлення таких розрахунків у відповідності до п. 6.4 Інструкції. У свою чергу, Інструкція не пов`язує обов`язок відшкодування органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємствами виключно з фактом отримання ними розрахунку.
Отже, викладені обставини неотримання відповідачем рекомендованого листа не звільняють відповідача від обов`язку відшкодування вказаних витрат.
Саме розрахунки пенсійного органу фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є достатніми доказами на підтвердження суми боргу, яка підлягає стягненню в судовому порядку. Розрахунки, які не оскаржені, є узгодженими та є обов`язковими для виконання.
З огляду на викладене, апеляційний суд погоджується з доводами апеляційної скарги, яка підлягає частковому задоволенню, а саме в частині відмови у задоволенні позову, тому оскаржуване судове рішення підлягає скасуванню в частині відмовлених позовних вимог, з прийняттям у цій частині нового рішення про їх задоволення.
Відповідно до ст. 129 ГПК України та виходячи з результатів апеляційного перегляду справи, судовий збір за подання позову у сумі 460, 40 грн. та за подання апеляційної скарги у сумі 3  220,80 грн. слід стягнути з відповідача на користь позивача.
З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 264, 269, 270, 275-284, 287 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -         
      
ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області  на рішення Господарського суду Запорізької області від 01.10.2024р.  у справі № 908/3468/13 (908/3785/23) - задовольнити частково.
Рішення Господарського суду Запорізької області від 01.10.2024р. у справі № 908/3468/13 (908/3785/23) - скасувати в частині відмовлених позовних вимог у сумі 38 366, 72 грн. 
Ухвалити у цій частині нове рішення.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Запорізький сталепрокатний завод" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 1) у розмірі 38 366, 72 грн. та судовий збір у сумі 460, 40 грн.
В решті рішення Господарського суду Запорізької області від 01.10.2024р.  у справі № 908/3468/13 (908/3785/23) залишити без змін.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Запорізький сталепрокатний завод" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області судовий збір за подання апеляційної скарги у сумі 3  220,80 грн.
Видачу наказів, з урахуванням необхідних реквізитів, доручити Господарському суду Запорізької області.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повна постанова складена та підписана 09.04.2025 року.

Головуючий суддя                                                                                 А.Є. Чередко                                                                                                                                                                                                                                                 

Суддя                                                                                                        В.Ф. Мороз

Суддя                                                                                                         О.Г. Іванов