УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження

28 травня 2025 року  
м. Київ
справа №120/562/21-а
адміністративне провадження №К/990/16490/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Єзерова А.А., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025 у справі №120/562/21-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держегеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:
У січні 2021 року ОСОБА_2 звернулася до Вінницького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Держегеокадастру у Вінницькій області, в якій просила визнати протиправним та скасувати наказ.
Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 20.04.2021 позов задоволено повністю.
За результатом апеляційного перегляду, постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025 апеляційну скаргу Першого заступника керівника Вінницької обласної прокуратури задоволено повністю.
Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20.04.2021 скасовано.
Ухвалено нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовлено.
На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 18.04.2025 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій відповідач просить скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025, справу направити на новий розгляд до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Касаційна скарга подана на судове рішення, яке може бути оскаржене згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, на які посилається скаржник у касаційній скарзі, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, якщо справу розглянуто адміністративними судами за відсутності будь-якого учасника справи, не повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, якщо такий учасник справи обґрунтовує свою касаційну скаргу такою підставою та суд прийняв рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки осіб, які не були залучені до участі у справі (пункт 4 частини 4 статті 328, пункти 3, 4 частини 3 статті 353 КАС України).
Зокрема скаржник стверджує про те, що суд апеляційної інстанції при розгляді справи не повідомив належним чином ОСОБА_1 , як правонаступника позивачки, про дату, час та місце судового засідання, чим порушив його право на доступ до правосуддя та участь у розгляді справи.
У касаційній скарзі скаржник також стверджує про те, що судове рішення у цій справі може бути оскаржене у касаційному порядку на підставі підпунктів «а», «б», «в» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, зазначаючи, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.
Крім того, у касаційній скарзі ОСОБА_1 також заявив клопотання, де просить зупинити дію постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025.
Відповідно до частини 3 статті 334 КАС України, якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
З огляду на наявність клопотання про зупинення дії судових рішень, Верховний Суд вважає за необхідне встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого учасники справи мають право надати свої заперечення щодо заявленого клопотання.
Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025 у справі №120/562/21-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держегеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання заперечень щодо поданого скаржником клопотання про зупинення дії постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати із Вінницького окружного адміністративного суду матеріали справи №120/562/21-а.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

В.М. Шарапа
А.А. Єзеров 
 С.М. Чиркін ,
Судді Верховного Суду