УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження

09 квітня 2025 року 

м. Київ

справа №300/7596/24
адміністративне провадження № К/990/12218/25  

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Бучик А.Ю., Єзерова А.А., 

перевіривши   касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в                           Івано-Франківській області
на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року (суддя Матуляк Я.П.) та постанову   Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2025 року   (колегія у складі суддів Кузьмича С.М.,   Гудима Л.Я., Качмара В.Я.)
у справі № 300/7596/24
за позовом      ОСОБА_1    
до    Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області
про    визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі також - ГУ ПФ України в Івано-Франківській області, відповідач, скаржник), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФ України в Івано-Франківській області щодо неврахування ОСОБА_1 з 10.10.2019 при призначенні пенсії за віком до страхового стажу періоду роботи з 01.01.2004 по 26.07.2012 та заробітної плати згідно з довідкою від 01.11.2018 за № 1 за період роботи на території Російської Федерації з 2000 року по 2012 рік;
- зобов`язати відповідача здійснити з 10.10.2019 перерахунок та виплату пенсії позивачу, зарахувавши до страхового стажу період роботи з 01.01.2004 по 26.07.2012 з урахуванням заробітної плати згідно з довідкою від 01.11.2018 за №1 за період роботи на території Російської Федерації з 2000 року по 2012 рік, з урахуванням раніше виплачених сум.

Івано-Франківський окружний адміністративний суд рішенням від 05.11.2024, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2025, позов задовольнив.

21.03.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ГУ ПФ України в Івано-Франківській області, в якій останнє з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права просить скасувати рішення                                    Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.11.2024 та постанову   Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2025, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. 

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно з п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У цій справі оскаржується бездіяльність територіального органу Пенсійного фонду України, що полягає у неврахуванні при призначенні пенсії за віком до страхового стажу особи певних періодів роботи.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в ухвалі від 09.10.2024 про відкриття провадження вирішив питання про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.
У такому разі ухвалені у цій справі судові рішення відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо:  а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;  б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;  в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;  г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Доведення зазначених обставин та, відповідно, права на касаційне оскарження судових рішень у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження, покладається на особу, яка подає касаційну скаргу.

Проте у поданій касаційній скарзі відсутні аргументовані посилання на існування обставин, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. 
Таким чином, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 та постанова   Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2025, прийняті у даній справі, не підлягають касаційному оскарженню.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За викладених обставин ГУ ПФ України в Івано-Франківській області слід відмовити у відкритті касаційного провадження.

Керуючись ст.ст. 328, 333, 359 КАС України, Верховний Суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року та постанову   Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2025 року у справі № 300/7596/24.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              А.Ю. Бучик

Суддя                                                                                                              А.А. Єзеров