УХВАЛА

05 травня 2025 року 
м. Київ

справа №990/407/24
адміністративне провадження №П/990/407/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого-судді: Мацедонської В. Е.,
суддів: Желєзного І. В., Мартинюк Н. М., Жука А. В., Мельник-Томенко Ж. М.,
при секретарі судового засідання  Рейтаровської   О.   С.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1 ,
представників відповідача - Шагірманова   Д.   О., Марущак   А.   Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку спрощеного позовного провадження клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі №   990/407/24 за позовом ОСОБА_1 до Дорадчої групи експертів про визнання протиправним та скасування рішення, -
УСТАНОВИВ:
У провадженні Верховного Суду як суду першої інстанції знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Дорадчої групи експертів про визнання протиправним та скасування рішення.
04 травня 2025 року до Верховного Суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у Дорадчої групи експертів, Заводського відділу Державної виконавчої служби у місті Миколаєві, Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Миколаєві, а саме: копію постанови слідчого Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Миколаєві від 27   лютого 2022 року про закриття кримінального провадження №   62021150010000304 від 07   вересня 2021   року. Зазначає, що однією з підстав для прийняття спірного рішення відповідача слугувало, нібито, умисне невиконання кандидатом ОСОБА_1 без поважних причин рішення Заводського районного суду від 31   січня 2019   року у справі №   487/5705/16. 
Позивач стверджує, що на підтвердження цього факту, Дорадча група експертів посилалася на наявність кримінального провадження №   62021150010000304, розпочатого Територіальним управлінням Державного бюро розслідування, розташованого у місті Миколаєві за повідомленням державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві від 09   липня 2021   року про вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України.
Водночас, 02 травня 2025   року ОСОБА_1 отримав відповідь від Державного бюро розслідувань про закриття кримінального провадження №   62021150010000304, у зв`язку з відсутністю складу злочину. Однак, ураховуючи, що позивач не має процесуального статусу у згаданому кримінальному провадженні, останній позбавлений можливості долучити відповідну постанову до суду, у зв`язку з чим існують обґрунтовані підстави для витребування її судом.
У судовому засіданні, 05 травня 2025 року позивач підтримав заявлене клопотання, просив суд витребувати у Дорадчої групи експертів, Заводського відділу Державної виконавчої служби у місті Миколаєві, Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Миколаєві додаткові докази.
Представники відповідача заперечували щодо задоволення клопотання позивача та просили суд відмовити у його задоволенні.
Перевіривши матеріали справи, дослідивши й проаналізувавши доводи сторін і докази на їх підтвердження, не вирішуючи наперед питання обґрунтованості цих доказів, колегія суддів зазначає таке.
До основних засад (принципів) адміністративного судочинства, згідно з пунктом 4 частини третьої статті 2 КАС України віднесено, зокрема: змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до частин першої, четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За приписами частин першої, другої статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 6 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Так, за позицією позивача, саме наявність кримінального провадження №   62021150010000304 стосовно ОСОБА_1 стало однією з підстав для прийняття рішення Дорадчої групи експертів від 07 листопада 2024 року «Про невідповідність кандидата на посаду судді Конституційного Суду України ОСОБА_1 критерію високих моральних якостей».
Водночас, позивач уважає, що без дослідження матеріалів (постанови Державного бюро розслідування про закриття кримінального провадження) неможливо повно, об`єктивно і всебічно з`ясувати обставини справи та ухвалити законне та обґрунтоване рішення. При цьому, заявник зауважує, що доступ до таких документів є обмежений, що унеможливило долучити їх до суду самостійно.
Зважаючи на викладені вище норми законодавства України, обставини справи, а також з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення клопотання позивача про витребування доказів, а саме - у відповідача та органу досудового розслідування (Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві). Водночас, суд уважає, що витребування у Заводського відділу Державної виконавчої служби у місті Миколаєві копії постанови про закриття кримінального провадження №   62021150010000304 є недоцільним.
Керуючись статтями 80, 241-248, 262, 266 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі №   990/407/24 задовольнити частково.
Витребувати у Дорадчої групи експертів та Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Миколаєві копію постанови слідчого Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Миколаєві від 27   лютого 2022 року про закриття кримінального провадження №   62021150010000304 від 07   вересня 2021   року.
Установити строк виконання цієї ухвали до 02 червня 2025 року.
Документи надати безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
У разі неможливості виконання вимог ухвали у встановлений строк, необхідно письмово повідомити Суд про причини невиконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали буде виготовлений 08 травня 2025 року.

Головуючий-суддя                                                             В. Е. Мацедонська

Судді                                                                                           І. В. Желєзний

                                                                                          Н. М. Мартинюк

                                                                                          А. В. Жук

                                                                                          Ж. М. Мельник-Томенко