Головуючий І інстанції: Рубан В.В.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2025 р. 	Справа № 520/7749/24	
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Ральченка І.М.,
Суддів: Подобайло З.Г. ,  Катунова В.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю"ВОСТОРГ" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2025, по справі № 520/7749/24
за позовом   Товариства з обмеженою відповідальністю"ВОСТОРГ"  
до    Головного управління ДПС у Харківській області                   
про скасування податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВОСТОРГ" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило суд податкові повідомлення-рішення № 00434982411 від 28.12.2023 та № 00435012411 від 28.12.2023 скасувати в повному обсязі.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Позивач, не погодившись із рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги заявник посилався на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема позивач зазначав про неврахування судом першої інстанції того, що стосовно податкових зобов`язань за період липень-серпень 2022 року позивачем було подано повідомлення про неможливість своєчасно виконати податковий обов`язок № 1- 29/09/22 від 29.09.2022, тобто до моменту прийняття відповідачем оспорюваних ППР, натомість саме внаслідок неправомірної поведінки відповідача (встановлена постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2024р. у справі № 520/10223/23, що набрала законної сили) – рішення за результатами розгляду повідомлення від 29.09.2022 було прийнято значно пізніше, тобто після оскаржуваних ППР. 
На підставі положень п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судовим розглядом, ТОВ "ВОСТОРГ" зареєстроване у встановленому законом порядку, як юридична особа (код ЄДРПОУ 32437180), набув правового статусу суб`єкта господарювання юридичної особи, як платник податків, зборів та перебуває на податковому обліку.
Фахівцями ГУ ДПС проведено планову документальну виїзну перевірку позивача, за наслідками якої складено акт перевірки від 07.12.2023 №38822/20-40-07-01-03/32437180 та винесені оскаржувані податкові повідомлення-рішення.
Перевіркою ТОВ "ВОСТОРГ" встановлені порушення:
1) щодо повноти сплати (перерахування) до бюджету податку на доходи фізичних осіб (далі ПДФО), дотримання встановлених строків сплати (перерахування) до бюджету податку на доходи фізичних осіб, а саме: пп. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168, п. 176.2 ст. 176 Податкового Кодексу України (далі ПК України) з врахуванням вимог ст. 52 і Підрозділу 10 Кодексу «Інші перехідні положення»: податок на доходи фізичних осіб під час виплати доходу за червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2022, товариством до бюджету перераховано не у повному обсязі та не своєчасно;
2) щодо повноти сплати (перерахування) до бюджету військового збору, дотримання встановлених строків сплати (перерахування) до бюджету військового збору, а саме: ст.16-1 Підрозділу 10 ПК України "Інші перехідні положення" пп. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168, п. 176.2 ст. 176 Кодексу, з врахуванням вимог ст. 52-1 Підрозділу 10 Кодексу "Інші перехідні положення": військовий збір під час виплати доходу за червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2022, товариством перераховано до бюджету не своєчасно та не у повному обсязі. Проведено перевірку за період діяльності з 01.01.2020 по 30.06.2023.
На підставі висновків акту перевірки від 07.12.2023 №38822/20-40-07-01-03/32437180 Головним управлінням ДПС у Харківській області прийнято податкові повідомлення-рішення:
- № 00434982411 від 28.12.2023 за період червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2022 року,  яким до платника податків застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 228 639, 65грн;
- № 00435012411 від 28.12.2023 за період червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2022 року, яким до платника податків застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 19 183,45 грн.
Не погодившись з правомірністю вказаних податкових повідомлень-рішень позивач звернувся до суду із даним позовом.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що рішення відповідача прийняті на підставі та у спосіб, визначені чинним законодавством.
Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Спірні правовідносини врегульовані нормами Податкового кодексу України в частині відносин, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядку їх адміністрування, платників податків та зборів, їх прав та обов`язків, компетенції контролюючих органів, повноважень і обов`язків їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальності за порушення податкового законодавства.
Підпунктом 14.1.180 п. 14.1. ст. 14 ПК України передбачено, що податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов`язані нараховувати, утримувати та планувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність контролюючим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом цього Кодексу.
Сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку (п.38.2 ст 38. ПК України).
Згідно з п. 54.2 ст. 54 ПК України грошове зобов`язання щодо суми податкових зобов`язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов`язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України податковий агент зобов`язаний сплатити суму податкового зобов`язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного іим з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.
Особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку (п. 171.1 ст. 171 ПК України).
Статтею 168 ПК України встановлений порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку на доходи фізичних осіб до бюджету.
Пунктом 168.1 вказаної статті визначено порядок оподаткування доходів, нарахованих (виплачених, наданих) платнику податку податковим агентом.
Відповідно до пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 ПК України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов`язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 Кодексу.
Згідно з пп. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168 ПК України податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.
Згідно з пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168 ПК України, якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду.
Пунктом 16-1 підрозділу 10 Розділу Перехідних Положень ПК України, із змінами та доповненнями, тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних сил України, встановлюється військовий збір (далі - збір).
Підпунктом 1.2 п. 16-1 підрозділу 10 Розділу XX ПК України передбачено, що об`єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 Кодексу.
Відповідно до п.п. 1.4 п. 16-1 підрозділу 10 Розділу Перехідних Положень ПК України нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюються у порядку, встановленому статтею 168 цього Кодексу, за ставкою (1,5 відсотків), визначеною підпунктом 1.3 цього пункту.
Відповідальними за утримання (нарахування) та сплату (перерахування) збору до бюджету є особи, визначені у статті 171 ПК України (п.п. 1.5 п. 16-1 підрозділу 10 Розділу Перехідних Положень ПК України).
Пунктом 176.2 ст.176 ПК України передбачено, що особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, та платники єдиного внеску зобов`язані: а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок.
Згідно з п.11 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України, штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).
Пунктом 125-1.1 ст. 125-1 ПК України передбачено, що ненарахування та/або неутримання, та/або несплата (неперерахування), та/або нарахування, сплата (перерахування) не в повному обсязі податків платником податків, у тому числі податковим агентом, до або під час виплати доходу на користь нерезидента або іншого платника податків, а також нерезидентом, на якого покладено обов`язок сплачувати податок у порядку, встановленому розділом ПІ цього Кодексу, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 10 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету.
Відповідно до п. 125-1.2 ст. 125 і ПК України ті самі дії, вчинені умисно, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету.
Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введений воєнний стан, який на підставі Указів Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжувався та станом на час розгляду справи триває.
03.03.2022 прийнято Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану № 2118-IX, який набрав чинності 07.03.2022, яким підрозд. 10 розд. XX Перехідні положення Податкового кодексу України доповнений пунктом 69, яким установлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.
Разом з цим, Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" від 12.05.2022 № 2260-ІХ, який набрав чинності 27.05.2022, внесено зміни до пп. 69 підрозд. 10 розд. ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України, згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-IX, установлено особливості для справляння податків і зборів.
Відповідно до пп. 69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу Перехідні положення Податкового кодексу України у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.
Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 року, подання податкової звітності до 20 липня 2022 року та сплати податків та зборів у строк не пізніше 31 липня 2022 року.
Підпунктом 69.2 п. 69 підрозд. 10 розд. ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України визначено, що у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок до платників податків застосовується відповідальність згідно з цим Кодексом, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 цього Кодексу, що звільняють від фінансової відповідальності. При цьому вимоги законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), не застосовуються.
Тобто, Законом № 2260-ІХ, який набрав чинності 27.05.2022, поновлено відповідальність платників податків у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок згідно з Кодексом, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених підп. 112.8.9 п. 112.8 ст. 112 Кодексу, що звільняють від фінансової відповідальності.
При цьому, з набранням чинності Законом № 2260-IX передбачене пп. 69.1 п. 69 підрозд. 10 розділу ХХ Податкового кодексу України звільнення від відповідальності поставлене в залежність від підтвердження у визначеному законодавством порядку можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язку, зокрема, щодо дотримання термінів сплати податків та зборів. 
Таким чином, з 27.05.2022 припинили застосовуватися положення законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, які поширювалися на правовідносини, що врегульовувались п. 52-1 підрозд. 10 розд. XX Перехідні положення Податкового кодексу України.
Відповідно до абз. 1, 3, 5 пп. 69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України, у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої Податкового кодексу України відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.
29.07.2022 наказом Міністерства фінансів України № 225 затверджено Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункту 69.1 пункту69 підрозділу 10 розділу Перехідні положення Податкового кодексу України (далі - Порядок № 225).
Згідно з абз. 2 п. 3 розділу ІІ Порядку № 225 у разі неможливості виконання платником податків податкового обов`язку, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, платник податків подає не пізніше 30 вересня 2022 року заяву про відсутність такої можливості разом з вичерпним переліком документів (копій документів), інформації, які передбачені Переліком документів, що підтверджують неможливість платника податків - юридичної особи, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу своєчасно виконати свій податковий обов`язок, у тому числі обов`язок податкового агента затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 29 липня 2022 року № 225 або Переліком документів, що підтверджують неможливість платника податків - фізичної особи, зокрема самозайнятої особи, своєчасно виконати свій податковий обов`язок, у тому числі обов`язок податкового агента затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 29 липня 2022 року № 225 (далі - Переліки документів) до контролюючого органу в порядку передбаченому пунктом 8 цього розділу.
Відповідно до пункту 4 розділу ІІ Порядку № 225 до платників податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, у яких після дати набрання чинності цим Порядком з`явилася можливість подати до контролюючого органу заяву та документи (копії документів), інформацію про відсутність можливості виконання податкових обов`язків, застосовуються такі правила.
У разі відсутності у платника податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, можливості подати таку заяву та відповідні документи (копії документів), інформацію у строки, визначені пунктом 3 цього розділу, платник податків подає заяву та відповідні документи (копії документів), інформацію одночасно з набуттям можливості виконання одного із податкових обов`язків (реєстрації податкової накладної, подання звітності, сплати невиконаного податкового зобов`язання тощо) таким платником податку, передбачених Кодексом або іншим законодавством, контроль за виконанням якого покладено на контролюючий орган, але не пізніше 60 календарних днів з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення таких можливостей платника податків.
Пунктом 1 розділу ІІІ Порядку № 225 встановлено, що контролюючий орган встановлює причинно-наслідковий зв`язок між обставинами непереборної сили (форс-мажорними обставинами), що сталися в результаті збройної агресії Російської Федерації, безпосереднім впливом таких обставин саме на такого платника та можливістю виконання ним податкового обов`язку станом на дату, на яку припадає граничний термін виконання такого обов`язку, та керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу приймає вмотивоване рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку (далі - Рішення) за формою, що додається.
Аналіз вищевказаних норм законодавства вказує, що платник податків звільняється від обов`язку дотримання строків подання звітності відповідно до пп. 49.18.1 п. 49.18 ст.49 Податкового кодексу України у разі прийняття контролюючим органом рішення щодо неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку.
Судовим розглядом встановлено, що 29.09.2022 ТОВ "ВОСТОРГ" було подано до відповідача повідомлення про неможливість своєчасного виконання податкового обов`язку. 
На підтвердження неможливості виконання свого податкового обов`язку позивач надав висновок експертів Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса" від 07.09.2022 №10487/10488/13703/19334.
Згідно з вказаним висновком внаслідок вибуху у результаті завдання ракетного удару по об`єкту за адресою м. Харків, пр. Героїв Харкова, 274-В спричинені наступні пошкодження: ушкоджені заповнення прорізів в стінах та перегородках в обсязі 95%; ушкоджене покриття підлоги з керамічної плитки в обсязі 25%; оздоблювальні покриття мають ушкодження у вигляді тріщин на 40% їх площі; ушкоджено покриття даху на 85% його площі; ушкоджені перекриття в обсязі 4%; стіни та перегородки зруйновані в обсязі 50%; відсутнє електроосвітлення. Вартість ремонтно-будівельних робіт становить 27 542 983, 50 грн. 
02.11.2022 відповідачем за зверненням ТОВ "ВОСТОРГ" з приводу неможливості своєчасного виконання податкового обов`язку було прийнято рішення від 02.11.2022 №2143/20-40-18-04-25 про можливість своєчасного виконання податкового обов`язку, яке рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2023 у справі № 520/10223/23, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2024 у справі № 520/10223/23, було скасовано. 
В подальшому рішенням щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку від 21.02.2024 № 33/20-40-04-05-17 ГУ ДПС у Харківській області визначена неможливість товариства з обмеженою відповідальністю "ВОСТОРГ" своєчасного виконання податкового обов`язку (до строку не пізніше 60 календарних днів з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення можливостей платника податків виконання одного з податкових обов`язків) (листом від 15.02.2024 № 15/02-01 вх. ГУ ДПС у Харківській області від 15.02.2024 № 13349/6/ЕКП/64 платник податків повідомив про відновлення можливості виконання податкового обов`язку з 15.12.2023).
Отже, на час прийняття відповідачем податкових повідомлень-рішень № 00434982411 від 28.12.2023 та № 00435012411 від 28.12.2023, між сторонами був вирішений спір щодо правомірності рішення про можливість своєчасного виконання позивачем податкового обов`язку.
Так, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2023, залишеним без змін  постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2024, зокрема, визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДПС у Харківській області від 02.11.2022 №2143/20-40-18-04-25 про можливість виконання позивачем податкового обов`язку. 
Відтак, помилковим є висновок суду першої інстанції про те, що рішення про неможливість своєчасного виконання платником податку податкового обов`язку, прийняте після проведення перевірки та прийняття спірних рішень, не впливає на правомірність прийняття останніх, оскільки зазначене рішення стосується періоду, за який винесено спірні податкові повідомлення-рішення та відповідач при їх прийнятті був обізнаний з наслідками вирішення у судовому порядку правомірності рішення про можливість виконання позивачем податкового обов`язку та після прийняття рішення про неможливість виконання позивачем податкового обов`язку не був позбавлений повноважень на їх скасування. 
Таким чином, враховуючи існування обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), що сталися в результаті збройної агресії Російської Федерації, а саме пошкодження об`єкта нерухомого майна – супермаркету "Восторг", спричиненого вибухом внаслідок завдання ракетного удару і прямого влучення керованої ракети, що підтверджено висновком експертів Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса" від 07.09.2022 №10487/10488/13703/19334, беручи до уваги обставини, пов`язані із дотримання позивачем вимог Порядку № 225 щодо звернення платником податків до контролюючого органу із заявою про відсутність можливості виконати податковий обов`язок, передбаченою зазначеним порядком, колегія суддів зважаючи на сукупність наведеного доходить висновку про те, що податкові повідомлення-рішення № 00434982411 від 28.12.2023 та № 00435012411 від 28.12.2023 є протиправними та підлягають скасуванню.
За приписами п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.
Згідно зі ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.
Враховуючи, вищенаведене, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги спростовують позицію суду, викладену в оскаржуваному судовому рішенні, підтверджують допущення судом першої інстанції порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позову. 
Керуючись ст. ст. 243, 250,  311, 315,  317, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю"ВОСТОРГ" - задовольнити.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 по справі № 520/7749/24  скасувати.  
Ухвалити нову постанову, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОСТОРГ"  - задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 28.12.2023 № 00434982411 та від 28.12.2023 № 00435012411.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОСТОРГ" судові витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 3 717 (три тисячі сімсот сімнадцять) грн. 35 коп. та за подання апеляційної скарги у розмірі 5 576 (п`ять тисяч п`ятсот сімдесят шість) грн. 03 коп. 
Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України. 

Головуючий суддя 		І.М. Ральченко 	
Судді	   	З.Г. Подобайло    В.В. Катунов