ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 травня 2025 року | м. Полтава | Справа № 524/9942/17

          Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бойка С.С., розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 524/9942/17   за адміністративним позовом депутата Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, треті особи: Департамент житлово-комунального господарства виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, Комунальне підприємство "Теплоенерго" про визнання рішення не чинним,

В С Т А Н О В И В:

                    Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від   03.10.2018 позов   задоволено частково.   Визнано протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 10.10.2017 №1093 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання з централізованого постачання гарячої води, що надаються комунальним підприємством "Теплоенегро" м. Кременчук".         Визнано протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 06.10.2017 №1066 "Про затвердження Порядку проведення громадських слухань проведення відкритих слухань проектів рішень виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області з питань встановлення цін/тарифів на послуги постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення та/або погодження Інвестиційних програм суб`єктів господарювання та затвердження складу комісії з питань розгляду заяв (зауважень, пропозицій), які надійшли під час відкритих слухань, і Положення про комісії". Визнано   протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 13.02.2018 №153 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання з централізованого опалення та з централізованого постачання гарячої води, що надаються комунальним підприємством "Теплоенегро" м. Кременчук". В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
          Постановою Другого апеляційного адміністративного суду   від 22.09.2020 апеляційні скарги Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, Комунального підприємства "Теплоенерго", Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" залишено без задоволення. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 по справі №524/9942/17 залишено без змін.
           24 квітня 2025 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 524/9942/17, в якій    ОСОБА_1 просить зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення   Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 у справі №524/9942/17. В обгрунтвання зазначає, що відповідач не виконав рішення оскільки не зробив перерахунок  коштів по наданим послугам на виконання судового рішення від 03.10.2018.
          Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року  призначено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №524/9942/17  до розгляду у порядку письмового провадження. 
          Зважаючи на те, що сторони не подали клопотання про розгляд заяви у судовому засіданні з повідомленням сторін, а суд таких обставин не встановив, то на підставі частини 1 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.
          Під час вирішення поданої заяви по суті суд зазначає таке.
          Обов`язковість виконання судових рішень закріплена статті 129 Конституції України та частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
          Невиконання судового рішення відповідно до частини 2 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Завершальною стадію судового провадження являється виконання судового рішення як гарантія захисту порушених прав та інтересів осіб, які звернулись до суду за їх відновленням.          
          Відтак, рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання.
          Рішенням  Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2018, яке Постановою Другого апеляційного адміністративного суду  від 22.09.2020 залишено без змін,   позов    задоволено частково.   Визнано протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 10.10.2017 №1093 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання з централізованого постачання гарячої води, що надаються комунальним підприємством "Теплоенегро" м. Кременчук".  Визнано протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 06.10.2017 №1066 "Про затвердження Порядку проведення громадських слухань проведення відкритих слухань проектів рішень виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області з питань встановлення цін/тарифів на послуги постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення та/або погодження Інвестиційних програм суб`єктів господарювання та затвердження складу комісії з питань розгляду заяв (зауважень, пропозицій), які надійшли під час відкритих слухань, і Положення про комісії". Визнано    протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 13.02.2018 №153 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання з централізованого опалення та з централізованого постачання гарячої води, що надаються комунальним підприємством "Теплоенегро" м. Кременчук". В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
           Суд дійшов до висновку про необхідність задоволення адміністративного позову  в частині визнання протиправними та нечинними рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 10.10.2017 №1093,  від 06.10.2017 №1066,  від 13.02.2018 №153 з підстав того, що відповідач не надав відповідних доказів дотримання процедури прийняття регуляторного акта, а рішення від 06.10.2017 №1066 прийнято не у спосіб встановлений законодавством.
          Перевіривши доводи ОСОБА_1 про невиконання відповідачем рішення суду у справі №524/9942/17, оскільки відповідач не здійснив перерахунок коштів по наданим їй  послугам на виконання рішення суду, суд встановив, що  рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 у справі №524/9942/17  не покладався обов`язок на відповідача  проводити вищезазначені перерахунки. 
          Отже,  оскільки суд  не ухвалював рішення зобов`язального характеру, підстави для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі відсутні.
          Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 256, 382, 382-1, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ: 

          У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 524/9942/17 відмовити.
          Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.
          Ухвала суду може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя | | С.С. Бойко