ОКРЕМА УХВАЛА
 
16 квітня 2025 року
м. Київ
 
справа № 545/3933/21
провадження № 61-23св25
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: 
головуючого- Луспеника Д. Д.,
суддів:  Гулейкова І. Ю., Гулька Б. І., Коломієць Г. В. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А.,
   
учасники справи:
 
позивач -  ОСОБА_1 ,
відповідач -  ОСОБА_2 ,
третя особа -Служба у справах дітей Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області,
 
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Гаро Ганни Олександрівни на рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 31 січня 2023 року, ухвалене у складі судді Потетій А. Г., та постанову Полтавського апеляційного суду від 05 грудня 2024 року, прийняту у складі колегії суддів: Бутенко С. Б., Обідіної О. І., Триголова В. М.,
 
ВСТАНОВИВ: 
 
У грудні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , в якому просив суд ухвалити рішення про відібрання від ОСОБА_2 малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і передати її йому, батьку, для повернення її за попереднім місцем проживання до Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії шляхом відібрання дитини.
 
Рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 31 січня 2023 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
 
Постановою Полтавського апеляційного суду від 05 грудня 2024 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Гаро Г. О. задоволено частково.
Рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 31 січня 2023 року змінено, викладено мотивувальну частину рішення в редакції цієї постанови.
В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
 
У грудні 2024 року представник ОСОБА_1 - адвокат Гаро Г. О. подала до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
 
Постановою Верховного Суду від 16 квітня 2025 рокукасаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Гаро Г. О. задоволено частково.
Рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 31 січня 2023 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 05 грудня 2024 року скасовано.
Провадження у справі № 545/3933/21 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Служба у справах дітей Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, про відібрання дитини закрито.
 
Колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про необхідність постановлення окремої ухвали та направлення її до Міністерства юстиції України з таких підстав.
 
Судами попередніх інстанції встановлено, що постановою Полтавського апеляційного суду від 18 вересня 2019 року у справі № 552/1759/19, яка залишена без змін постановою Верховного Суду від 11 грудня 2019 року (провадження                  № 61-18088св19), позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про забезпечення повернення малолітньої дитини до Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії задоволено.
Визнано незаконним вивезення та утримування ОСОБА_2 на території України малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зобов`язано ОСОБА_2 повернути малолітню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до місця її постійного проживання - Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії.
У разі невиконання рішення суду в добровільному порядку, зобов`язано ОСОБА_2 передати малолітню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батькові ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , для забезпечення повернення дитини до постійного місця проживання до Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії.
 
На виконання постанови Полтавського апеляційного суду від 18 вересня 2019 року у справі № 552/1759/19 видано виконавчий лист № 552/1759/19, який з 13 лютого 2020 року перебуває на примусовому виконанні Полтавського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у виконавчому провадженні № НОМЕР_1. 
 
Судове рішення про повернення малолітньої дитини ОСОБА_4 ,                  ІНФОРМАЦІЯ_1 , до місця постійного проживання - Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії на час розгляду справи                                  не виконано.
 
Згідно зі статтями 55, 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
 
Відповідно до частини першої статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
 
Встановлено, що з 13 лютого 2020 року на примусовому виконанні Полтавського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуваєвиконавчий лист № 552/1759/19 з виконання постанови Полтавського апеляційного суду              від 18 вересня 2019 року у справі № 552/1759/19 (виконавче провадження                       № НОМЕР_1).
 
Станом на 16 квітня 2025 року судове рішення у справі № 552/1759/19 не виконано.
 
Отже, Полтавським районним відділом державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) більше ніж п`ять років не виконується судове рішення у справі № 552/1759/19 про повернення малолітньої дитини до місця постійного проживання - Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії.
 
Вищевказане свідчить про порушення вимог статті 129-1 Конституції України, частини першої статті 18 ЦПК України. 
 
Крім того, тривале невиконання судового рішення у справі № 552/1759/19 створило передумови для звернення ОСОБА_1 до суду з позовом про відібрання від                      ОСОБА_2 малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і передання її батьку для повернення її за попереднім місцем проживання до Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії.
 
Суд касаційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 262 ЦПК України, може постановити окрему ухвалу (стаття 420 ЦПК України).
 
Суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу (частина перша статті 262 ЦПК України).
 
Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. (частина шоста статті 262 ЦПК України).
 
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання (частина сьома статті 262 ЦПК України).
 
Велика Палата Верховного Суду у своїх постановах виснувала, що окрема ухвала суду є процесуальним засобом необхідного належного реагування (судового впливу) на порушення законності, а також на причини та умови, що цьому сприяли, які виявлені ним саме під час судового розгляду (див. постанови від 12 вересня     2024 року у справі № 990/162/23, від 07 лютого 2019 року у справі № 800/500/16).
 
З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що наявні підстави для постановлення у цій справі окремої ухвали щодо невжиття Полтавським районним відділом державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) достатніх заходів для виконання судового рішення про повернення малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до місця постійного проживання - Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, а також повідомлення Міністерства юстиції України про виявлені недоліки.
Керуючись статтями 262, 420 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
 
УХВАЛИВ:
 
Направити окрему ухвалу Міністерству юстиції України з метою усунення порушень і недоліків в сфері примусового виконання постанови Полтавського апеляційного суду від 18 вересня 2019 року у справі № 552/1759/19 та для вжиття відповідних заходів реагування щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
 
Встановити строк один місяць для надання Верховному Суду відповіді щодо виконання цієї окремої ухвали.
 
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                     Д. Д. Луспеник

 
Судді:                                                                                               І. Ю. Гулейков

 
Б. І. Гулько

 
Г. В. Коломієць

 
Р. А. Лідовець