Рівненський апеляційний суд
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

       25 квітня 2025 року                                          м. Рівне

Справа № 569/10462/24
Провадження № 33/4815/71/25        

Суддя Рівненського апеляційного суду – Полюхович О.І.,
з участю: секретаря судового засідання – Супрунюк К.Р.,
захисника – Крючкова В.О.,
представника митниці – Пастушенко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне в режимі відеоконференції матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою захисника Крючкова В.О. в інтересах ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 31 липня 2024 року, –

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 31 липня 2024 року ОСОБА_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 1 055 278, 83 грн., з конфіскацією в дохід держави наступного майна: «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG+, ідентифікаційний номер № НОМЕР_1 »; «навантажувач телескопічний марки JCB 535Т95AGS, ідентифікаційний номер № НОМЕР_2 »; «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG, ідентифікаційний номер № НОМЕР_3 ».
З протоколу про порушення митних правил № 0077/20400/24 від 22 травня 2024 року вбачається, що 26.01.2022 року декларантом ТОВ «МІ – 7» ОСОБА_2 на виконання зовнішньоекономічного договору (контракту) №1101-2022АВ-260 від 11.01.2022, укладеного між Compani «AUTO BEDRIJE LTD» (311, SHOREHAM STR, UNITED KINGDOMS HEFFIELD, GB) та ТОВ «Трансімпорт Україна» (код ЄДРПОУ 43941675, Волинська обл, м. Луцьк, вул. Дубнівська, буд. 22Б) в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №UA204000/2022/903682 з метою переміщення через митний кордон України та подальшого митного оформлення в Рівненській митниці товару «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG+, ідентифікаційний номер № НОМЕР_1 ».
30.01.2022 року в зоні діяльності Волинської митниці громадянин України ОСОБА_1 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 ) на підставі довіреності №220126.17575-AUT_TRA виданої 26.01.2022 року компанією «AUTO BEDRIJF LTD» ввіз на митну територію України товар «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG, ідентифікаційний номер № НОМЕР_1 ».01.02.2022 року декларантом ТОВ «МІ – 7» ОСОБА_2 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204020/2022/002846 для здійснення митного оформлення товару «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG+, ідентифікаційний номер № НОМЕР_1 » з пакетом товаросупровідних документів: рахунком-фактурою (Invoice) №220126.17575-AUT_TRA від 26.01.2022 року, зовнішньоекономічний договір №1101-2022АВ від 11.01.2022 року, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 №S0241361 від 27.01.2022 року, CMR №б/н від 26.01.2022 року та інші документи. За результатом аналізу товаросупровідних документів встановлено, що продавцем товару заявлено Compani «AUTO BEDRIJE LTD» (311, SHOREHAM STR, UNITED KINGDOMS HEFFIELD, GB), отримувачем – ТОВ «Трансімпорт Україна» (код ЄДРПОУ 43941675, Волинська обл, м. Луцьк, вул. Дубнівська, буд. 22Б).
Відповідно до комерційного рахунку №220126.17575-AUT_TRA від 26.01.2022 року, вартість товару «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG, ідентифікаційний номер № НОМЕР_1 » на умовах поставки DAP UA Rivne становить 8705 Євро (або еквівалент 276 352,41 грн.) на дату здійснення митного оформлення товару. Календарний рік виготовлення – 2010.
15.02.2024 року на адресу Рівненської митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 14.02.2024 №26/26-04/7.3/448, яким направлено відповідь митних органів Республіки Польща на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України навантажувачів на адресу ТОВ «Трансімпорт Україна».
Митними органами Республіки Польща надіслано копію експортної митної декларації №22PL412020E0107465 від 27.01.2022 року, на підставі якої товар «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG+, ідентифікаційний номер № НОМЕР_1 » був експортований на митну територію України. Відправником товару значиться ОСОБА_3 (UL. SELYSHCHNA 8d, 43000, LUTSK, VOLU\YN REGION), одержувачем товару ОСОБА_3 (UL. SELYSHCHNA 8d, 43000, LUTSK, VOLU\YN REGION). Вартість товару становить 46244PLN (10000 Євро), (або еквівалент 319781,88 грн.).
Відповідно до інформації, надісланої митними органами Республіки Польща, календарний рік виготовлення навантажувача телескопічного марки JCB 531Т70AG+, ідентифікаційний номер № НОМЕР_5 .Таким чином, за результатами розгляду відповіді митних органів Республіки Польща встановлено розбіжності щодо відправника, одержувача, країни відправлення, умов поставки, реквізитів комерційного рахунку, фактурної та статистичної вартості, року виготовлення, коду товару.
Службовою запискою управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД від 27.02.2024 року №15-021353 повідомлено, що різниця у сумі митних платежів за митною декларацією від 01.02.2022 року №UA204020/2022/002846 становить 27872,8 грн.
26.01.2022 року декларантом ТОВ «МІ – 7» ОСОБА_4 на виконання зовнішньоекономічного договору (контракту) №1101-2022АВ від 11.01.2022, укладеного між Compani «AUTO BEDRIJE LTD» (311, SHOREHAM STR, UNITED KINGDOMS HEFFIELD, GB) та ТОВ «Трансімпорт Україна» (код ЄДРПОУ 43941675, Волинська обл, м. Луцьк, вул. Дубнівська, буд. 22Б) в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №UA204000/2022/903738 з метою переміщення через митний кордон України та подальшого митного оформлення в Рівненській митниці товару «навантажувач телескопічний марки JCB 535Т95AGS, ідентифікаційний номер № НОМЕР_2 ».
30.01.2022 року в зоні діяльності Волинської митниці громадянин України ОСОБА_1 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 ) на підставі довіреності №220126.17578-AUT_TRA виданої 26.01.2022 компанією «AUTO BEDRIJF LTD» ввіз на митну територію України товар «навантажувач телескопічний марки JCB 535Т95AGS, ідентифікаційний номер № НОМЕР_2 ».
01.02.2022 року декларантом ТОВ «МІ – 7» ОСОБА_4 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204020/2022/002850 для здійснення митного оформлення товару «навантажувач телескопічний марки JCB 535Т95AGS, ідентифікаційний номер № НОМЕР_2 » з пакетом товаросупровідних документів: рахунком-фактурою (Invoice) №220126.17578-AUT_TRA від 26.01.2022 року, зовнішньоекономічний договір №1101-2022АВ від 11.01.2022 року, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 №S0241362 від 27.01.2022 року, CMR №б/н від 26.01.2022 року та інші документи.
За результатом аналізу товаросупровідних документів встановлено, що продавцем товару заявлено Compani «AUTO BEDRIJE LTD» (311, SHOREHAM STR, UNITED KINGDOMS HEFFIELD, GB), отримувачем – ТОВ «Трансімпорт Україна» (код ЄДРПОУ 43941675, Волинська обл, м. Луцьк, вул. Дубнівська, буд. 22Б).
Відповідно до комерційного рахунку №220126.17575-AUT_TRA від 26.01.2022 року, вартість товару «навантажувач телескопічний марки JCB 535Т95AGS, ідентифікаційний номер № НОМЕР_2 » на умовах поставки DAP UA Rivne становить 12500 Євро (або еквівалент 396 300 грн.) на дату здійснення митного оформлення товару. Календарний рік виготовлення – 2012.
15.02.2024 року на адресу Рівненської митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 14.02.2024 №26/26-04/7.3/448, яким направлено відповідь митних органів Республіки Польща на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України навантажувачів на адресу ТОВ «Трансімпорт Україна».
Митними органами Республіки Польща надіслано копію експортної митної декларації №22PL412020E0107465 від 27.01.2022 року, на підставі якої товар «навантажувач телескопічний марки JCB 535Т95AGS, ідентифікаційний номер № НОМЕР_2 » був експортований на митну територію України.
Відправником товару значиться ОСОБА_3 (UL. SELYSHCHNA 8d, 43000, LUTSK, VOLU\YN REGION), одержувачем товару ОСОБА_3 (UL. SELYSHCHNA 8d, 43000, LUTSK, VOLU\YN REGION).
Вартість товару становить 69366PLN (15000 Євро), (або еквівалент 479672,83 грн.).
Відповідно до інформації, надісланої митними органами Республіки Польща, календарний рік виготовлення навантажувач телескопічний марки JCB 535Т95AGS, ідентифікаційний номер № НОМЕР_6 .
Таким чином, за результатами розгляду відповіді митних органів Республіки Польща встановлено розбіжності щодо відправника, одержувача, країни відправлення, умов поставки, реквізитів комерційного рахунку, фактурної та статистичної вартості, року виготовлення, коду товару.
Службовою запискою управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД від 27.02.2024 року №15-021353 повідомлено, що різниця у сумі митних платежів за митною декларацією від 01.02.2022 року №UA204020/2022/002850 становить 45 348,93грн.
27.01.2022 року декларантом ТОВ «МІ – 7» ОСОБА_4 на виконання зовнішньоекономічного договору (контракту) №1101-2022АВ від 11.01.2022 року, укладеного між Compani «AUTO BEDRIJE LTD» (311, SHOREHAM STR, UNITED KINGDOMS HEFFIELD, GB) та ТОВ «Трансімпорт Україна» (код ЄДРПОУ 43941675, Волинська обл.., м. Луцьк, вул. Дубнівська, буд. 22Б) в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №UA204000/2022/903885 з метою переміщення через митний кордон України та подальшого митного оформлення в Рівненській митниці товару «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG, ідентифікаційний номер № НОМЕР_3 ».
30.01.2022 року в зоні діяльності Волинської митниці громадянин України ОСОБА_1 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 ) на підставі довіреності №220126.17623-AUT_TRA виданої 26.01.2022 року компанією «AUTO BEDRIJF LTD» ввіз на митну територію України товар «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG, ідентифікаційний номер № НОМЕР_3 ».
01.02.2022 року декларантом ТОВ «МІ – 7» ОСОБА_4 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204020/2022/002856 для здійснення митного оформлення товару «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG, ідентифікаційний номер № НОМЕР_3 » з пакетом товаросупровідних документів: рахунком-фактурою (Invoice) №220126.17623-AUT_TRA від 27.01.2022 року, зовнішньоекономічний договір №1101-2022АВ від 11.01.2022 року, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 №S0241363 від 27.01.2022 року, CMR №б/н від 26.01.2022 року та інші документи.
За результатом аналізу товаросупровідних документів встановлено, що продавцем товару заявлено Compani «AUTO BEDRIJE LTD» (311, SHOREHAM STR, UNITED KINGDOMS HEFFIELD, GB), отримувачем – ТОВ «Трансімпорт Україна» (код ЄДРПОУ 43941675, Волинська обл, м. Луцьк, вул. Дубнівська, буд. 22Б).
Відповідно до комерційного рахунку №220126.17623-AUT_TRA від 27.01.2022 року, вартість товару «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG, ідентифікаційний номер № НОМЕР_3 » на умовах поставки DAP UA Rivne становить 8550 Євро (або еквівалент 271 431,72 грн.) на дату здійснення митного оформлення товару. Календарний рік виготовлення – 2009.
15.02.2024 року на адресу Рівненської митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 14.02.2024 року №26/26-04/7.3/448, яким направлено відповідь митних органів Республіки Польща на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України навантажувачів на адресу ТОВ «Трансімпорт Україна».
Митними органами Республіки Польща надіслано копію експортної митної декларації №22PL412020E0107465 від 27.01.2022 року, на підставі якої товар «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG, ідентифікаційний номер № НОМЕР_3 » був експортований на митну територію України. Відправником товару значиться ОСОБА_3 (UL. SELYSHCHNA 8d, 43000, LUTSK, VOLU\YN REGION), одержувачем товару ОСОБА_3 (UL. SELYSHCHNA 8d, 43000, LUTSK, VOLU\YN REGION).
Вартість товару становить 36995PLN (8000 Євро), (або еквівалент 255824,12 грн.).
Відповідно до інформації, надісланої митними органами Республіки Польща, календарний рік виготовлення навантажувача телескопічного марки JCB 531Т70AG, ідентифікаційний номер № НОМЕР_7 . Таким чином, за результатами розгляду відповіді митних органів Республіки Польща встановлено розбіжності щодо відправника, одержувача, країни відправлення, умов поставки, реквізитів комерційного рахунку, фактурної та статистичної вартості, року виготовлення, коду товару.
Службовою запискою управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД від 27.02.2024 року №15-021353 повідомлено, що митну вартість товару за митною декларацією від 01.02.2022 року №UA204020/2022/002856 декларантом заявлено за основним методом на рівні 271 431,72 грн. (8550 Євро), що більше вартості товару згідно копій документів, наданих митними органами Республіки Польща.
Отже, під час переміщення товарів: «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG+, ідентифікаційний номер № НОМЕР_1 »; «навантажувач телескопічний марки JCB 535Т95AGS, ідентифікаційний номер № НОМЕР_2 »; «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG, ідентифікаційний номер № НОМЕР_3 » через митний кордон України громадянин ОСОБА_1 свідомо приховав від митних органів України документи, що підтверджують дійсну вартість вищезазначених навантажувачів, та надав документи, що містять недостовірну інформацію стосовно відправника, отримувача, країни відправлення, умов поставки, року виготовлення та вартості товарів.
Підставою для переміщення товару через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон.
На запрошення стосовно перевірки по вищевказаних фактах громадянин України ОСОБА_1 в Рівненську митницю не прибув, пояснень стосовно обставин ввезення та митного оформлення товарів: «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG, ідентифікаційний номер № НОМЕР_1 »; «навантажувач телескопічний марки JCB 535Т95AGS, ідентифікаційний номер № НОМЕР_2 »; «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG, ідентифікаційний номер № НОМЕР_3 » не надав.
Таким чином, згідно протоколу про адміністративне правопорушення громадянин України ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів: «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG, ідентифікаційний номер № НОМЕР_1 »; «навантажувач телескопічний марки JCB 535Т95AGS, ідентифікаційний номер № НОМЕР_2 »; «навантажувач телескопічний марки JCB 531Т70AG, ідентифікаційний номер № НОМЕР_3 », загальною вартістю 1 055 278,83 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача, країни відправлення, умов поставки, реквізитів комерційного рахунку, фактурної та статистичної вартості товару, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД та його митної вартості.
Не погодившись з постановою суду, захисник ОСОБА_1  – адвокат Крючков В.О. оскаржив її в апеляційному порядку. Просить постанову суду скасувати та постановити нову, якою провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП – у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України. 
Зазначає, що місцевим судом не було враховано те, що відповідно до матеріалів справи ОСОБА_1 здійснював виключно перевезення навантажувачів з території ЄС на митну територію України і виступав перевізником (водієм), тому він взагалі не може вважатися суб`єктом правопорушення, передбаченого ст.483 МК України. Вказує, що до експортної декларації, яка стала підставою для складення протоколу про порушення митних правил, не долучено документу KOMUNIKAT ІЕ599 – підтвердження вивезення товару за межі ЄС, тобто документу, який підтверджує закриття експорту та фактичне переміщення через митний кордон України. Наголошує, що митний орган взяв до уваги єдиним і беззаперечним доказом документи компетентних органів іноземної держави, при цьому не перевірив обставини завершення експорту товару, не подавав запити відповідним компаніям і особам для усунення всякого роду сумнівів, не вжив заходів для встановлення експортера – компанії, котра нібито продала транспортний засіб за завищеною ціною. Звертає увагу суду на те, що конфісковані навантажувачі не є власністю ОСОБА_1 , також він не бажав та не допускав настання будь-яких шкідливих наслідків при подачі документів для митного оформлення товарів, тому вважає, що всі звинувачення про порушення митних правил є недоведеними та передчасними.
Заслухавши доводи захисника Крючкова В.О. на підтримання апеляційної скарги, думку представника митниці Пастушенко Н.А. про залишення постанови місцевого суду без змін, перевіривши доводи скарги та матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Статтею 487 МК України, передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення. 
За положеннями ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.
Відповідно до вимог ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП, суд повинен повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дати належну оцінку зібраним доказам. Зокрема, суд повинен з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи є винною дана особа в його вчиненні.
При винесенні оскаржуваної постанови суд першої інстанції не у повній мірі дотримався вищенаведених норм.
Переглядаючи оскаржувану постанову в межах доводів поданої апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про її незаконність та необґрунтованість, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
За змістом ст.483 МК України, об`єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, що направлені на переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Таким чином, основним безпосереднім об`єктом порушення митних правил є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.
Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто активна поведінка (вчинок) особи.
Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю – це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.
Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України, і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.
При цьому, відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03 червня 2005 року № 8, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.
Згідно ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до роз`яснень, наведених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил" порушення митних правил, відповідальність за яке встановлена ст.483 МК України, може бути вчинене лише умисно.
У відповідності до вимог ч.1 ст.257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.
Частиною 8 ст.257 МК України передбачено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, у тому числі: відомості про декларанта, уповноважену особу, яка склала декларацію, відправника, одержувача, перевізника товарів і сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або іншого документа, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), а в разі якщо зовнішньоекономічний договір (контракт) укладено на підставі посередницького договору, - також про іншу, крім сторони зовнішньоекономічного договору (контракту), сторону такого посередницького договору; відомості про найменування країн відправлення та призначення; відомості про зовнішньоекономічний договір (контракт) або інший документ, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), та його основні умови; відомості, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України; відомості про документи, передбачені частиною третьою статті 335 цього Кодексу.
Згідно з вимогами ст.51 МК України, митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу.
За правилами ст.52 МК України з`явлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою. Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані: 1) заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з митним органом; 2) подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню; 3)нести всі додаткові витрати, пов`язані з коригуванням митної вартості або наданням митному органу додаткової інформації.
Згідно з ч.4 ст.266 МК України у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.
Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант (ч.5 ст.266 МК України).
Таким чином, власник товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.
При цьому, з наявних в матеріалах справи митних декларації вбачається, що декларантом при ввезені вказаних колісних навантажувачів були представники ТОВ – «МІ – 7» ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , на виконання зовнішньоекономічного договору (контракту) №1101-2022АВ від 11.01.2022 року, укладеного між Compani «AUTO BEDRIJE LTD» (311, SHOREHAM STR, UNITED KINGDOMS HEFFIELD, GB), та відповідальним за фінансове врегулювання є ТОВ «ТРАНСІМПОРТ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 43941675, Волинська обл, м. Луцьк, вул. Дубнівська, буд. 22 Б).
Таким чином ОСОБА_1 не здійснював декларування вказаних навантажувачів, і їх митну вартість не заявляв, виконуючи обов`язки перевізника товару, умислу на переміщення телескопічних навантажувачів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, тобто на порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, у нього не було, що виключає ознаку суб`єктивної сторони даного правопорушення.
Також апеляційний суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні документи купівлі-продажу, які б підтверджували реалізацію на користь ОСОБА_1 зазначених телескопічних навантажувачів, а роки випуску всіх трьох навантажувачів, які зазначені у копії декларації, отриманої від митних органів Республіки Польща, не збігаються з роками випуску навантажувачів, які було ввезено на територію України (а.с.22-23).
Рівненською митницею зазначена інформація належним чином перевірена не була.
Також, не було вжито заходів для об`єктивного підтвердження або спростування факту купівлі-продажу ОСОБА_1 вказаних телескопічних навантажувачів.
Не витребувано у митних органів Республіки Польща відповідного комерційного документу, який би спростовував відомості рахунків-фактур (Invoice) №220126.17575-AUT_TRA від 26.01.2022 року, №220126.17578-AUT_TRA від 26.01.2022 року, №220126.17623-AUT_TRA від 26.01.2022 року, зовнішньоекономічного договору №1101-2022АВ від 11.01.2022 року.
При цьому, у матеріалах справи відсутні докази щодо підроблення ОСОБА_1 документів, які подавалися до митного оформлення, що підтверджувало б наявність в його діях умислу на зменшення митних платежів.
Відсутні у справі й відомості від митних органів Республіки Польща, з яких можливо було б встановити, на підставі яких товаросупровідних документів телескопічні навантажувачі марки JCB 531Т70AG, ідентифікаційний номер № НОМЕР_1 ; JCB 535Т95AGS, ідентифікаційний номер № НОМЕР_2 , JCB 531Т70AG, ідентифікаційний номер № НОМЕР_3 , перетнули митний кордон Республіки Польща.
Частина 1 ст.7 КУпАП України передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
З огляду на те, що обґрунтування апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, апеляційний суд дійшов висновку, що постанова місцевого суду від 31 липня 2024 рокупідлягає скасуванню, а провадження у справі про правопорушення митних правил підлягає закриттю з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.6 ЄКПЛ, 294 КУпАП суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Поновити захиснику ОСОБА_1 – адвокату Крючкову В.О. строк на апеляційне оскарження постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 31 липня 2024 року.
Апеляційну скаргу захисника Крючкова В.О. задовольнити.
Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 31 липня 2024 року відносно ОСОБА_1 скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. 

Суддя Рівненського апеляційного суду                         О.І. Полюхович