УХВАЛА

27 травня 2025 року 
м. Київ

справа №9901/479/21
адміністративне провадження №П/9901/479/21

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Соколова В.М., перевіривши матеріали справи № 9901/479/21 за позовом Дочірнього підприємства «Фінансова установа «ВМ-Фактор» до Президента України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним і скасування Указу в частині,
УСТАНОВИВ:
19 листопада 2021 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява Дочірнього підприємства «Фінансова установа «ВМ-Фактор» (далі - ДП «Фінансова установа «ВМ-Фактор») до Президента України про визнання протиправним і скасування Указу від 21 травня 2021 року № 203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію пункту 36 Додатку 2 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року. 
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 листопада 2021 року справу № 9901/479/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Чумаченко Т.А., судді: Пасічник С.С., Юрченко В.П., Хохуляка В.В., Усенко Є.А.
Ухвалою Верховного Суду від 6 грудня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін колегією у складі п`яти суддів.
Ухвалою Верховного Суду від 2 лютого 2022 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України.
Ухвалою Верховного Суду від 15 червня 2022 року відведено суддю Юрченко В.П. від участі в розгляді справи № 9901/479/21 у зв`язку із задоволенням заяви про самовідвід; передано матеріали справи до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 червня 2022 року визначено склад колегії суддів для розгляду справи № 9901/479/21: головуючий суддя Чумаченко Т.А., судді: Пасічник С.С., Гімон М.М., Хохуляк В.В., Усенко Є.А.
Ухвалою від 22 червня 2022 року Верховний Суд відмовив у задоволенні клопотання представника Служби безпеки України про зупинення провадження у справі №9901/479/21; клопотання позивача про зупинення провадження у справі задовольнив; зупинив провадження у справі до встановлення правонаступника. 
У зв`язку з обранням судді Чумаченко Т.А. до Великої Палати Верховного Суду (рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 13 лютого 2023 року № 6), протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 лютого 2023 року визначено склад суду для розгляду справи № 9901/479/21: головуючий суддя ОСОБА_1 , судді: Рибачук А.І., Коваленко Н.В., Берназюк Я.О., Бучик А.Ю.
Ухвалою від 15 лютого 2023 року Верховний Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду ОСОБА_1 прийняв справу № 9901/479/21 до провадження.
У зв`язку з ухваленням Вищою радою правосуддя рішення від 8 червня 2023 року № 622/0/15-23 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Верховного Суду у звязку з поданням заяви про відставку» та на підставі наказу Голови Верховного Суду від 8 червня 2023 року № 1723-к «Про відрахування судді ОСОБА_1 зі штату Верховного Суду», протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 червня 2023 року визначено склад суду для розгляду справи № 9901/479/21: головуючий суддя Стрелець Т.Г., судді: Єзеров  А.А., Стеценко С.Г., Шарапа В.М., Тацій Л.В.
У зв`язку з обранням судді Стрелець Т.Г. до Великої Палати Верховного Суду (рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 21 травня 2025 року № 12), протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 травня 2025 року визначено склад суду для розгляду справи № 9901/479/21: головуючий суддя (суддя-доповідач) Соколов В.М., судді: Єресько Л.О., Мацедонська В.Е., Желєзний І.В., Загороднюк А.Г.
Згідно з частиною дев`ятою статті 31 КАС України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом. 
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
За змістом частин першою та другої статті 35 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи. У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Статтею 266 КАС України визначено особливості провадження у справах, зокрема, щодо законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України визначені. 
Частиною другою вказаної статті передбачено, що адміністративні справи, зазначені у пунктах 1- 3, 5 частини першої цієї статті, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п`яти суддів. 
Ураховуючи наведене, справу належить прийняти до провадження і розпочати її розгляд спочатку в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 31, 248, 266 КАС України, 
УХВАЛИВ:
Прийняти до провадження справу № 9901/479/21 за позовом Дочірнього підприємства «Фінансова установа «ВМ-Фактор» до Президента України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним і скасування Указу в частині.
Розгляд справи здійснювати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін колегією суддів у складі п`яти суддів.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

...........................
В.М. Соколов,
Суддя Верховного Суду