УХВАЛА

05 червня 2025 року 
м. Київ

справа №520/20520/23
адміністративне провадження № К/990/21857/25 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі  Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 3 квітня 2025 року у справі №520/20520/23 за адміністративним   позовом   керівника Київської окружної прокуратури м.Харкова в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до     Національного наукового центру "Харківський фізико-технічний інститут"     про   зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
Керівник Київської окружної прокуратури м.Харкова в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- зобов`язати Національний науковий центр "Харківський фізико-технічний інститут" (код ЄДРПОУ 14312223) привести у стан готовності захисну споруду цивільного захисту №76213, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Академічна, 1, з метою використання її за призначенням у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 9 липня 2018 року, а саме: в захисній споруді цивільного захисту провести перевірку зі здійсненням лабораторних досліджень якості питної води в баках (ємностях) для питної води; доукомплектувати захисну споруду цивільного захисту необхідними лікарськими засобами та медичними виробами згідно додатку 21 Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом МВС від 9 липня 2018 року № 579, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 30 липня 2018 року за № 879/32331.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 3 квітня 2025 року,     позов залишено без розгляду.
Не погоджуючись із такими рішеннями судів попередніх інстанцій, заступник керівника Харківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі     Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 20 травня 2025 року через підсистему "Електронний суд".
У касаційній скарзі заявник просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 3 квітня 2025 року та справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Верховним Судом установлено та підтверджено даними бази «Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)» наступне.
Так, Верховний Суд ухвалою від 13 травня 2025 року (провадження №К/990/18963/25) відмовив у відкритті касаційного провадження   за касаційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі     Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 3 квітня 2025 року у справі №520/20520/23 за адміністративним позовом   керівника Київської окружної прокуратури м.Харкова в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до     Національного наукового центру "Харківський фізико-технічний інститут"     про   зобов`язання вчинити певні дії.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
З огляду на наявність ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на ці самі судові рішення, у відкритті касаційного провадження у справі необхідно відмовити.
Варто зазначити, що вищенаведена норма процесуального закону визначає імперативний обов`язок суду касаційної інстанції відмовити у відкритті касаційного провадження за наявності постановленої у відповідній адміністративній справі ухвали суду касаційної інстанції про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Законодавець, установивши такі процесуальні правила, обмежив можливість суду касаційної інстанції повертатись до вирішення питання щодо відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою особи, за скаргою якої вже відмовлено у відкритті касаційного провадження на це саме судове рішення. Ці правила є чіткими, а процесуальне законодавство не містить виключень щодо їх застосування.
За таких обставин, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Окрім іншого, скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження. Проте, оскільки Суд вирішив відмовити у відкритті касаційного провадження, то клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, Суд не вирішує.
Керуючись статтями 3, 333 КАС України,                         
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі     Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 3 квітня 2025 року у справі №520/20520/23 за адміністративним позовом   керівника Київської окружної прокуратури м.Харкова в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до     Національного наукового центру "Харківський фізико-технічний інститут"     про   зобов`язання вчинити певні дії.
Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет" (у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду адресатом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................
Н.М. Мартинюк
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду