Справа № 991/878/22
Провадження № 1-кп/991/66/23

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД

У Х В А Л А 

16 травня 2025 року                                                                        м. Київ 

Вищий антикорупційний суд колегією суддів у складі:
головуючого судді                       ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
з участю:
секретаря судового засідання         ОСОБА_4 ,
прокурора                                      ОСОБА_5 ,

обвинувачених         ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,
ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

ОСОБА_11 (у режимі відеоконференції),
ОСОБА_12 (у режимі відеоконференції),
ОСОБА_13 (у режимі відеоконференції),
ОСОБА_14 (у режимі відеоконференції),

їх захисників                         ОСОБА_15 ,

      ОСОБА_16 (у режимі відеоконференції), 

      ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ,
      ОСОБА_20 , 
      ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_13 - адвоката ОСОБА_21 про тимчасовий доступ до речей і документів,подане в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 52017000000000365 від 02.06.2017, за обвинуваченням:
ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Зубра Пустомитівського району Львівської області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27 - ч. 5 ст. 191 КК України;
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Лисичанськ Луганської області, який проживає за адресою: АДРЕСА_3 ,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, 3 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 - ч. 2 ст. 209 КК України;
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Києва, який проживає за адресою: АДРЕСА_4 ,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 - ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 28 - ч. 4 ст. 358 КК України;
ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця м. Фастів Київської області, який проживає за адресою: АДРЕСА_5 ,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27 - ч. 2 ст. 209, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 27 - ч. 5 ст. 191 КК України;
ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженця м. Городок Львівської області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_6 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 27 - ч. 5 ст. 191 КК України;
ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженки с. Шевченкове Броварського району Київської області, яка проживає за адресою: АДРЕСА_7 ,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 27 - ч. 3 ст. 358 КК України;
ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , уродженки м. Києва, яка проживає за адресою: АДРЕСА_8 ,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 27 - ч. 3 ст. 358 КК України;
ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженця с. Жовте П`ятихатського району Дніпропетровської області, який проживає за адресою: АДРЕСА_9 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191 КК України;
ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженця м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, який проживає за адресою: АДРЕСА_10 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:

На розгляді Вищого антикорупційного суду перебуває вказане кримінальне провадження, у якому ухвалою від 30.05.2023 призначено відкрите підготовче судове засідання.
15.05.2025 до суду від захисника обвинуваченого ОСОБА_13  - адвоката  ОСОБА_21  надійшло клопотання, у якому він просить суд надати йому тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , а саме до роздруківок із Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 52016000000000168із зазначенням дії, часу, дати, посади та ПІБ (прізвища, ім?я, по батькові) службових осіб, які здійснювали доступ до реєстру, разом з хронологічною довідкою та з усіма відомостями, що були внесені до цієї інформаційної системи, та які перебували в органу досудового розслідування, а також роздруківок додатків № 1-5 до реєстру щодо цього провадження.

Обґрунтування клопотання

Захисник ОСОБА_21 мотивував подане клопотання тим, що кримінальне провадження № 52017000000000365 від 02.06.2017 є складним, виділеним з іншого кримінального провадження, його матеріали неодноразово об`єднувались, виділялись в низку інших проваджень, а досудове розслідування у ньому кілька разів зупинялось, відновлювалось, завершувалось, що безумовно вплинуло на обрахунок строку такого розслідування. Під час об`єднання прокурор, у порушення вимоги ч. 4, 5 ст. 219 КПК України, не виносив постанов про обрахунок загального строку в об`єднаному кримінальному провадженні, що позбавляє можливості встановити додержання стороною обвинувачення строку досудового розслідування.
Захисник переконаний у тому, що обвинувальний акт скеровано до суду поза межами строку досудового розслідування та планує повторно ініціювати питання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, тому він звернувся до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінальних проваджень № 52016000000000089, № 52017000000000793, № 52017000000000365, № 52018000000001205, № 52018000000001206, № 52018000000001207, № 52018000000001208, № 52018000000001209, № 52019000000000348, № 52020000000000233. На підставі ухвали, постановленої за результатом розгляду означеного клопотання, захисник здійснив тимчасовий доступ та, ознайомившись із вилученими документами, встановив, що кримінальне провадження № 52017000000000365 містить у собі ще матеріали провадження № 52016000000000168. Однак, інформація про останнє відсутня в матеріалах досудового розслідування, які сторона обвинувачення відкрила в порядку ст. 290 КПК України.
За таких обставин сторона захисту вважає, що інформація про рух кримінального провадження № 52016000000000168 має важливе значення для вирішення питання дотримання строку досудового розслідування у провадженні № 52017000000000365, а також для ідентифікації процесуального способу потрапляння тих чи інших доказів до матеріалів основного провадження, що стало підставою для звернення до суду із цим клопотанням.
У разі, якщо за результатами аналізу відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань захист встановить дотримання строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52017000000000365, то запитувані документи мають значення для оцінки допустимості доказів, зібраних стороною обвинувачення.

Позиції учасників судового провадження

У підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_13 та його захисник ОСОБА_21 підтримали подане клопотання, просили суд його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_5 заперечив щодо задоволення клопотання. Пояснив, що кримінальне провадження № 52016000000000168 було фактовим та через декілька місяців після його початку сторона обвинувачення прийняла рішення об`єднати його із кримінальним провадженням № 52016000000000089, відомості про яке були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань раніше. Надалі із провадження № 52016000000000089 було виділено кримінальне провадження № 52017000000000365. Вважає, що запитувана інформація не має значення для справи.

Інші учасники кримінального провадження підтримали позицію сторони захисту ОСОБА_13 , просили суд задовольнити клопотання.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_10 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду клопотання, у підготовче судове засідання не з`явився, що відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Мотиви та висновки суду

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно із ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Стаття 333 КПК України регулює порядок застосування заходів забезпечення кримінального провадження та проведення слідчих (розшукових) дій під час судового провадження. Відповідно до ч. 1 цієї статті заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ цього Кодексу з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом. Під час розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів суд також враховує причини, через які доступ не був здійснений під час досудового розслідування (ч. 2).
За змістом ст. 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження та полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Положеннями ч. 1, 2 ст. 132 КПК України, в контексті застосування в цьому кримінальному провадженні, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали Вищого антикорупційного суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. 
При цьому для оцінки потреб судового провадження, з точки зору права сторони захисту, суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Також під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються (ч. 5, 6 ст. 132 КПК України). 
Частиною 1 ст. 160 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. 
Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів встановлені ч. 2 ст. 160 КПК України і цих вимог захисник ОСОБА_21 у цілому дотримався.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК України).

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього врегульований Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 (далі - Положення № 298).
Відповідно до пп. 1, 2 п. 2 розділу І Положення № 298 власником і розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_10 . Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Згідно з п. 3 розділу І Положення № 298 право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають: власник (у повному обсязі з урахуванням повноважень структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_10 , для забезпечення виконання покладених на них завдань); Генеральний прокурор, заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, особи, які виконують їх обов`язки (у межах повноважень, визначених Кримінальним процесуальним кодексом України та Законом України «Про прокуратуру»); керівники органів прокуратури (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці третьому цього пункту) (у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими, дізнавачами піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування); прокурори (у межах кримінальних правопорушень, у яких ними здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням); Директор ІНФОРМАЦІЯ_11 , перший заступник Директора ІНФОРМАЦІЯ_11 , керівник Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного бюро (у межах повноважень, визначених ст. 17 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України»); керівники органів досудового розслідування, дізнання (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці шостому цього пункту) (у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими органами проводиться досудове розслідування); слідчі та дізнавачі (уповноважені особи інших підрозділів) органів Національної поліції, безпеки, Державного бюро розслідувань, детективи ІНФОРМАЦІЯ_11 , органів Бюро економічної безпеки України (у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими посадовими особами проводиться досудове розслідування); користувачі (у межах наданих адміністратором прав доступу, визначених з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства, для отримання інформації, що обробляється в Реєстрі, забезпечення ведення спеціальних обліків, проведення аналізу результатів діяльності правоохоронних органів).
Отже, володільцем запитуваної інформації, внесеної до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є ІНФОРМАЦІЯ_10 , а сторона захисту не наділена правом доступу до таких відомостей.
Пунктом 5 розділу IV Положення № 298 передбачено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва в ньому.
Водночас власник надає інформацію з Реєстру у кримінальному провадженні з додержанням та на виконання вимог Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про захист персональних даних» (п. 6 розділу IV Положення № 298).
Зважаючи на викладене, ІНФОРМАЦІЯ_10 як власник Реєстру, маючи у повному обсязі доступ до відомостей, внесених до Реєстру, уповноважений надавати інформацію із Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Захист обґрунтовує потребу в отриманні документів із відповідною інформацією з Єдиного реєстру досудових розслідувань необхідністю перевірки дотримання стороною обвинувачення вимог Кримінального процесуального кодексу України щодо строку досудового розслідування (як до повідомлення особі про підозру, так і після здійснення такого повідомлення), а також тим, що ця інформація має значення для оцінки допустимості зібраних доказів у провадженні.
Суд звертає увагу на те, що Єдиний реєстр досудових розслідувань є електронною інформаційно-комунікаційною системою, призначеною для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення певних даних, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом. Тобто внесення процесуальних рішень до реєстру має суто технічний характер. Проте суд вважає, що відомості відносно руху кримінального провадження № 52016000000000168 можуть мати значення для побудови лінії захисту, враховуючи пояснення прокурора про те, що на стадії досудового розслідування матеріали кримінального провадження № 52016000000000168 були об`єднані з провадженням № 52016000000000089, із якого надалі прокурор виділив кримінальне провадження № 52017000000000365. 
Отримання тимчасового доступу до такої інформації в повній мірі відповідає заявленій захисником у клопотанні меті цього заходу забезпечення кримінального провадження.
Зважаючи на те, що лише на стадії підготовчого провадження стороні захисту стало відомо про те, що об`єднане кримінальне провадження № 52017000000000365 містить в собі матеріали ще й кримінального провадження № 52016000000000168, відповідно захист об`єктивно не міг здійснити такий доступ під час досудового розслідування.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання захисника ОСОБА_21 .

Суд роз`яснює, що відповідно до ч. 2 ст. 333 КПК України особа, яка під час судового провадження отримала речі і документи внаслідок здійснення тимчасового доступу до них, зобов`язана надати до них доступ у порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу.
У поданому клопотанні захисник не вказав строк, необхідний для виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, проте, зважаючи на обсяг матеріалів, до яких стороні захисту надано тимчасовий доступ, суд вважає за необхідне встановити двомісячний строк дії ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України, із метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів (ч. 1 ст. 166 КПК).

Керуючись ст. 132, 159, 163-165, 333, 372, 392 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_13 - адвоката ОСОБА_21 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати захиснику обвинуваченого ОСОБА_13 - адвокату ОСОБА_21 тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_11 ) та міститься в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, шляхом отримання належним чином завірених роздруківок:
1) із зазначенням дії, часу, дати, посади та ПІБ (прізвища, ім?я, по батькові) службових осіб, які здійснювали доступ до реєстру, разом з хронологічною довідкою та з усіма відомостями, що були внесені до цієї інформаційної системи та перебували в органу досудового розслідування щодо кримінального провадження № 52016000000000168, а саме: до відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань по 4 розділах реєстру: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли»; за розділом «Кримінальні правопорушення» в кримінальному провадженні та в повному обсязі інформації, що міститься за підрозділами: «Реєстрація», «Характеристика КП», «Правопорушники», «Потерпілі», «Збитки», «Наслідки», «Рух правопорушення», «Файли», «Зміни»;
2) додатків № 1-5 до реєстру щодо кримінального провадження № 52016000000000168, а саме: додатку № l «Картка про кримінальне правопорушення», додатку № 2 «Картка про наслідки досудового розслідування кримінального правопорушення», додатку № 3 «Картка про заподіяні збитки, результати їх відшкодування та вилучення предметів кримінально протиправної діяльності», додатку № 4 «Картка на особу, яка вчинила кримінальне правопорушення та яка підозрюється у його вчиненні», додатку № 5 «Картка про рух кримінального провадження».
Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення, тобто до 17.07.2025.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1 

Судді ОСОБА_2 

ОСОБА_3