КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  

Справа № 758/3422/24
№ апеляційного провадження: 33/824/845/2025
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ
27 січня 2025 року                                                                                                   м. Київ
 
Суддя Київського апеляційного суду Болотов Є.В., розглянувши апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1 на постанову Подільського районного суду міста Києва від 03 грудня 2024 року, постановлену під головуванням судді Якимець О.І., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1                               ст. 483 МК України,-
    встановив:
 
Постановою  Подільського районного суду міста Києва від 03 грудня                    2024 року визнано винним ОСОБА_1  у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 відсотків вартості товарів у розмірі 393 073 грн 60 коп.
Стягнуто з  ОСОБА_1  на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн 60 коп.
В апеляційній скарзі захисник ОСОБА_1 просить постанову скасувати та закрити провадження у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.
Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, захисник ОСОБА_1 зазначив, що ні в протоколі, ні в постанові суду не зазначено які саме документи містять неправдиві відомості та які відомості щодо кількості товару є правдивими та підтвердженими належними доказами. Сертифікат якості не є визначеною законодавством підставою для переміщення товару. Матеріали справи не містять доказів наявності вини у формі умислу, мотиву чи мети у ОСОБА_1 переміщувати товар чи вчиняти дії, спрямовані на переміщення товару з приховуванням від митного контролю.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримала.
Представник Енергетичної митниці Державної митної служби України проти задоволення апеляційної скарги заперечила.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, вважаю, що апеляційна скарга захисника ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.
Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0018/90300/24 від 22 січня 2024 року, 06 лютого 2023 року через митний кордон України пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск» відділу митного оформлення № 3-6 митного поста «Ягодин» Волинської митниці з Латвійської Республіки, транспортними засобами   НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , підприємство перевізник ТОВ «Сервіс-Чемпіон» на митну територію України на адресу ТОВ «Сервіс-Чемпіон» ввезено товар                         «Паливо дизельне» у кількості 21 487 кг, 25,872 тис. л. при 15оС, вартістю 19 660, 61 євро.
Переміщення товару через митний кордон України здійснено на підставі таких документів: митної декларації типу «ЕА»: від 06 лютого 2023 року                        № 23UA903220002875U5; міжнародної товаротранспортної накладної (CMR) від 04 лютого 2023 року № LV-VENK-030223/11; рахунка (invoice) від 03 лютого 2023 року № VG-230203-012; сертифікату (паспорту) якості від 29 грудня 2022 року              № 161986_4866959 та зовнішньоекономічного контракту від 19 серпня 2022 року № VG-SH-DG-19.08.2022-1.
Згідно до зовнішньоекономічного контракту від 19 серпня 2022 року                    № VG-SH-DG-19.08.2022-1 продавцем та відправником товару виступає естонське підприємство «VENKON GROUP OU» (Vana-Veski tee 19,75304 Jarvekula, Estonia), а покупцем та одержувачем товару є ТОВ «Сервіс-Чемпіон».
06 лютого 2023 року товар випущено у вільний обіг за митною декларацією типу «ІМ 40 ЕА» №23UA903220002875U5. В графі 34 митної декларації декларантом вказано країну походження товару - LT (Литовська Республіка).
Так, з метою підтвердження фізико-хімічних характеристик товару до митних органів надано сертифікат (паспорт) якості від 29 грудня 2022 року                      № 161986_4866959, відповідно до якого товар виготовлений підприємством Public Company «Orlen Lietuva» та відповідає стандарту LST EN 590:2022, відомості про який внесені до графи 44 митної декларації типу «ІМ 40 ЕА» від 06 лютого                     2023 року № 23UA903220002875U5.
Постановами Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з російської федерації» та від 09 квітня 2022 року № 426 «Про застосування заборони ввезення товарів з російської федерації» заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації.
За положеннямипункту 8 розділу «Вимоги щодо обігу палива на ринку» технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року № 927, «кожна партія палива, що вводиться в обіг або перебуває в обігу, повинна мати документ про якість (паспорт якості) палива». 
Листом від 01 березня 2023 року за № 20/20-01-01/7.6/211 Держмитслужба проінформувала Енергетичну митницю стосовно використання суб`єктами ЗЕД, з метою приховування походження нафтопродуктів зокрема вироблених в російській федерації, підроблених сертифікатів якості виданих публічною компанією                  «Orlen Lietuva».
15 березня 2023 року направлено запит до митних органів Латвійської та Литовської республік, оскільки за результатами перевірки законності ввезення на митну територію України товару «паливо дизельне, сорт F» у кількості 2142,313 тон, відправку якого здійснено латвійським підприємством SIA «Pars Terminals» (Tvaika str. 7A, Riga, Latvia), товар оформлений за 87 митними деклараціями.
Під час декларування вантажів українськими підприємствами, з метою підтвердження фізико-хімічних властивостей товару в усіх випадках надавалася копія сертифікату від 29 грудня 2022 року № 161986_4866959.
За інформацією наданої митним органом Латвійської Республіки (лист               № 26/26-04/11/1789) відправником товару є естонське підприємство VENKON GROUP OU» (Vana-Veski tee 19,75304 Jarvekula, Estonia), місце завантаження «SIA PARS Terminals» (Tvaika street 7A Riga, Latvia), одержувачем та покупцем товару в Україні є ТОВ «Сервіс-Чемпіон», надано копії товаросупровідних документів.
Відповідно до інформації наданої митним органом Литовської Республіки, сертифікат (паспорт) якості від 29 грудня 2022 року № 161986_4866959 який надано митним органам України під час ввезення та випуску товару у вільний обіг, відрізняється від дійсно виданого литовським підприємством АВ «Orlen Lietuva» сертифіката (паспорта) якості від 29 грудня 2022 року №161986_4866959. Відрізняються фактичні показники товару.
Вказано, що сертифікат (паспорт) якості від 29 грудня 2022 року                          № 161986_4866959 видано на партію товару «паливо дизельне» у кількості 423 269 тон (423 269 кг), паливо дизельне клас F, код товару 27101943, покупцем товару є SIA «Orlen Latvija» (Латвійська Республіка).
Відтак, кількість товару, на який видано сертифікат № 161986_4866959 становить 423, 269 тон (423 269 кг).
Сертифікат видано при реалізації товару підприємством SIA «Orlen Latvija» (Tvaika str. 7A, Riga, Latvia), яке не є ні відправником, ні продавцем товару.
У паспорті якості від 29 грудня 2022 року № 161986_4866959, виданого заводом виробником визначено густину товару при 15° С на рівні 836,7 кг/м3. 
У паспорті наданому ТОВ «Сервіс-Чемпіон» паспорті - густину товару при 15°С зазначено на рівні 830, 5 кг/м, що призвело до зменшення кількості товару щодо якого, відповідно до Податкового кодексу України (ст. 214, 215 розділ VI «Акцизний податок»), розраховується сума акцизного податку при імпорті товару в Україні та наявні розбіжності щодо показників.
ОСОБА_1 є особою, яка здійснює операції з товарами ТОВ                   «Сервіс-Чемпіон».
Згідно ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України визнається правопорушення, що пов`язане із переміщенням або діями, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
Отже, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.
Відповідно до ст. 65 Господарського кодексу України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і вирішує питання діяльності підприємства.
Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про правопорушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.
За ч. ч. 1, 6 ст. 43 МК Українидокументами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару, засвідчена декларація про походження товару, декларація про походження товару, сертифікат про регіональне найменування товару.
Так, митними органами Литовської Республіки повідомлено, що наданий ОСОБА_1 митним органам України сертифікат (паспорт) якості від 29 грудня 2022 року № 161986_4866959 відрізняється від сертифікату (паспорту) якості від 29 грудня 2022 року № 161986_4866959, виданого литовським підприємством «Orlen Lietuva», в частині фактичних показників товару.
При переміщенні товару через митний кордон директор ТОВ                       «Сервіс-Чемпіон» ОСОБА_1 надав митним органам сертифікат якості від 29 грудня 2022 року № 161986_4866959 про фізико-хімічні характеристики товару, факт видачі якого виробником «Orlen Lietuva» не підтверджено.
Оскільки Public Company«Orlen Lietuva» не підтверджено видачу вказаного сертифікату якості, то фактично і країна походження не підтверджена як і не підтверджені фізико-хімічні характеристики товару.
Незаконність одержання сертифікату якості від 29 грудня 2022 року                    № 161986_4866959 полягає у тому, що зазначені у ньому відомості про фізико-хімічні характеристики товару відрізняються від сертифікату виданого виробником товару - литовським підприємством «Orlen Lietuva».
Відтак, об`єктивною стороною даного правопорушення є вчинення директором ТОВ «Сервіс-Чемпіон» ОСОБА_1  дій спрямованих на переміщення через митний кордон України товару ««Паливо дизельне» у кількості 21 487 кг, 25,872 тис. л. при 15оС, вартістю 19 660,61 євро», з приховуванням від митного контролю шляхом надання до митного органу, як підстави для переміщення документів, одержаних незаконним шляхом, а саме сертифікату якості від 29 грудня 2022 року № 161986_4866959, чим вчинив порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.
Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд відхиляє доводи апеляційної скарги про те, що Енергетичною митницею не встановлено об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.
Директор ТОВ «Сервіс-Чемпіон» ОСОБА_1 розумів та усвідомлював характер протиправної дії (надання митному органу сертифікату якості, який є єдиним документом, що містить відомості про фізико-хімічні показники та виробника товару, та у результаті підтверджує країну походження), ввів в обіг дизельне паливо невідомого походження та з невідомими фізико-хімічними характеристиками, на підставі документу, одержаного незаконним шляхом, та свідомо припускав настання шкідливих наслідків (порушення митних правл, завдання шкоди населенню, державі). 
Вказані дії директора ТОВ «Сервіс-Чемпіон» ОСОБА_1 характеризується умисною формою вини.
Отже, апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції про наявність у діях  ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а тому останній підлягає притягненню до відповідальності за порушення митних правил.
Відтак, митний орган вірно визначив об`єктивну сторону порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.
Суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, які не спростовані доводами апеляційної скарги.
Відтак підстав для скасування постанови Подільського районного суду міста Києва від 03 грудня 2024 року немає.
З урахуванням наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, суд, -
 
постановив:
 
Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Подільського районного суду міста Києва від 03 грудня                    2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України залишити без змін.
Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.
 
Повний текст складено 07 лютого 2025 року.

 

Суддя                                                                                                               Є.В. Болотов