СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2025 року                                 м. Харків                        Справа № 917/1778/24  

          Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Білоусова Я.О., суддя Пуль О.А.,
розглянувши у приміщенні Східного апеляційного господарського суду без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (вх.№ 64 П) на рішення Господарського суду Полтавської області від 25.12.2024 (рішення ухвалено суддею Безрук Т.М. 25.12.2024 у приміщенні Господарського суду Полтавської області, повний текст рішення складено 25.12.2024) у справі №917/1778/24
за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», м. Полтава
до фізичної особи – підприємця Руденко Олени Анатоліївни, м. Полтава
про стягнення 2499,42 грн

ВСТАНОВИВ:
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовом до фізичної особи – підприємця Руденко Олени Анатоліївни про стягнення 2499,42 грн заборгованості за договором розподілу природного газу №724Р від 30.12.2016.
Рішенням Господарського суду Полтавської області від 25.12.2024 у справі №917/1778/24 у позові відмовлено повністю.
АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 25.12.2024 у справі №917/1778/24 та прийняти постанову, якою позовні вимоги задовольнити повністю; стягнути судові витрати з відповідача у розмірі 6661,60 грн, з яких 3028 грн судового збору за подання позовної заяви та 3633,60 грн судового збору за подання апеляційної скарги.
В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає, що АТ «Полтавагаз» виконало належним чином умови договору по розподілу природного газу, що підтверджується надісланими на адресу відповідача актами наданих послуг, копії яких були надані до позовної заяви. Як зазначає позивач, відповідно до пункту 9 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, у тому числі розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об`єкта споживача. При цьому, після отримання актів наданих послуг протягом 2021 - 2024 років ФОП Руденко О.А. не зверталася до АТ «Полтавагаз» із заявою про розірвання договору розподілу природного газу, а звернулася тільки 26.09.2024.
За твердженням позивача, суд першої інстанції не врахував, що відповідно до акту припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності) від 22.05.2018 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 №1687 припинення (обмеження) газопостачання та опломбування об`єкта споживача у зв`язку з літнім періодом не є підставою для розірвання договору розподілу природного газу відповідно до Кодексу газорозподільних систем та Типового договору розподілу природного газу.
Водночас, позивач зазначає, що договір розподілу природного газу є не тільки договором про надання послуг, а ще є і договором приєднання. Таким чином, за умови відсутності фактично газоспоживання об?єкт споживача не втратив статус підключеного до ГРМ і споживач мав можливість у будь-який момент поновити отримання газу. Тому твердження відповідача щодо відсутності фактичного споживання природного газу, а відтак і відсутності обов?язку зі сплати послуг за договором розподілу природного газу є необґрунтованими та безпідставними, оскільки у даному випадку об`єкт вважається приєднаним.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду (у складі колегії суддів: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Білоусова Я.О., суддя Мартюхіна Н.О.) від 20.01.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (вх.№ 64 П) на рішення Господарського суду Полтавської області від 25.12.2024 у справі №917/1778/24, встановлено учасникам справи строк по 07.02.2025 для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв, клопотань та письмових пояснень з доказами їх надсилання іншим учасникам провадження, попереджено учасників процесу, що апеляційна скарга на рішення Господарського суду Полтавської області від 25.12.2024 у справі №917/1778/24 буде розглядатися за правилами ч. 10 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України без повідомлення учасників справи.
06.02.2025 від представника відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу, у якому Руденко О.А. просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги АТ «Полтавагаз» в повному обсязі та стягнути з позивача на користь відповідача витрати на правничу допомогу.
11.02.2025 від Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» надійшла заява, у якій позивач просить задовольнити апеляційну скаргу, рішення Господарського суду Полтавської області від 25.12.2024 по справі № 917/1778/24 скасувати, прийняти постанову, якою позовні вимоги Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Полтавагаз” до фізичної особи–підприємця Руденко Олени Анатоліївни про стягнення коштів          в сумі 2 499,42 грн задовольнити повністю. Також просить стягнути судові витрати з відповідача фізичної особи–підприємця Руденко Олени Анатоліївни, а саме судовий збір в розмірі 6661,60 грн: за подання позовної заяви до Господарського суду Полтавської області в розмірі 3028 грн та за подання апеляційної скарги до Східного апеляційного господарського суду в розмірі 3633,60 грн.
Відповідно до розпорядження Східного апеляційного господарського суду щодо повторного автоматизованого розподілу справи та витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.03.2025 у зв`язку з відпусткою судді Мартюхіної Н.О., для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Білоусова Я.О., суддя Пуль О.А.
Розглянувши матеріали справи, перевіривши з урахуванням положень ч. 1 ст. 269 ГПК України в межах доводів та вимог апеляційної скарги законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів апеляційного господарського суду встановила таке.
01.01.2016 на підставі заяви-приєднання №724Р до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) ФОП Руденко Олена Анатоліївна приєдналась до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498. 
30.12.2016 між Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» та фізичною особою – підприємцем Руденко Оленою Анатоліївною укладено договір розподілу природного газу №724 (далі – договір), відповідно до умов якого оператор ГРМ зобов`язувався надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язувався прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.
Згідно з п. 1.3 договору послуга з розподілу природного газу - послуга оператора ГРМ, яка надається споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача.
Відповідно до п. 2.2. договору обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ. 
Відповідно до п. 6.1 договору оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за потужність (абонентська плата), з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.
Пунктом 6.2 договору визначено, що тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.
Згідно пункту 6.3 договору розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.
Відповідно до п. 6.4 договору остаточний розрахунок за послуги з розподілу природного газу здійснюється споживачем до 05 числа місяця наступного за розрахунковим. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ. Споживач має право здійснювати оплату за договором розподілу природного газу через банківську платіжну систему, онлайн-переказ, поштовий переказ, внесення готівки через касу оператора ГРМ та в інший не заборонений законодавством спосіб.
Відповідно до п. 12.1. договору цей договір укладається на невизначений строк.
Згідно з п. 12.2 договору передбачено, якщо в установленому порядку Регулятором будуть внесені зміни до редакції Типового договору розподілу природного газу, оператор ГРМ зобов`язується розмістити повідомлення про такі зміни на сайті та в офіційних друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, не менше ніж за десять днів до набрання змінами чинності, крім випадків, для яких цим договором встановлений інший термін та/або порядок повідомлення про внесення змін.
У разі незгоди споживача зі змінами він має право розірвати цей договір шляхом надсилання письмового повідомлення оператору ГРМ протягом десяти календарних днів з дня, коли він дізнався чи міг дізнатися про внесені до цього договору зміни. Нерозірвання цього договору у вказаний строк та продовження споживання природного газу свідчить про згоду споживача з внесеними до цього договору змінами
Додатками №1 та №2 заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) визначено місце установки комерційного вузла обліку та місцезнаходження об`єкта – м. Полтава, вул. Пушкіна, 59. 
Додатком №3 заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) узгоджено договірні (планові) обсяги розподілу природного газу споживача на 2016, 2017, 2018 роки.
Відповідно до пункту 2.3 розділу II Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498, при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем.
Порядок обліку природного газу, що передається споживачу, встановлено розділом V Типового договору, зокрема:
- пунктом 5.1 передбачено, що облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем;
- пунктом 5.2 встановлено, що визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим договором. Якщо комерційний вузол обліку встановлений не на межі балансової належності сторін (точка вимірювання не збігається з точкою комерційного обліку), фактичний об`єм природного газу визначається з урахуванням втрат та витрат природного газу між точкою вимірювання і межею балансової належності сторін шляхом їх додавання/віднімання до/від об`єму природного газу, визначеного комерційним вузлом обліку в точці вимірювання, відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку споживача;
- пунктом 5.3 передбачено, що за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (куб. м) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем;
- пунктом 5.4 встановлений порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період, що визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього договору.
Розділом VI Типового договору, зокрема пунктами 6.1, 6.2, 6.3, 6.5, 6.6 передбачено, що:
- 6.1. Оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем;
- 6.2. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення. До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу;
- 6.3. Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності;
- 6.5. У випадку, якщо споживач, що не є побутовим, в установленому Кодексом ГРМ порядку самостійно здійснив замовлення величини річної потужності по всіх його об`єктах (об`єкту) в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік та фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність, споживач, що не є побутовим, зобов`язаний з моменту перевищення фактичного обсягу над заявленим здійснювати оплату вартості перевищення річної замовленої потужності, велична якої визначається за формулою. За підсумками місяця, за умови перевищення фактичного обсягу використання потужності над обсягом замовленої споживачем річної потужності, Оператор ГРМ до 12 числа місяця наступного за місяцем надання послуг розподілу, здійснює нарахування вартості перевищення та разом із рахунком про сплату вартості перевищення (або в рахунку) надає споживачеві, що не є побутовим, звіт про фактичне використання потужностей та розрахунок вартості перевищення річної замовленої потужності;
- 6.6. Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.
Позивачем на підтвердження надання послуг за укладеним договором надано акти наданих послуг за період січень 2021 року – вересень 2024 року: 
- акт № ОУВІ-004430 від 31.01.2021 надання послуг з розподілу природного газу за січень 2021 у сумі 60,61 грн;
- акт № ОУВІ-007544 від 28.02.2021 надання послуг з розподілу природного газу за лютий 2021 у сумі 55,90 грн;
- акт № ОУВІ-012848 від 31.03.2021 надання послуг з розподілу природного газу за березень 2021 у сумі 55,90 грн;
- акт № ОУВІ-017259 від 30.04.2021 надання послуг з розподілу природного газу за квітень 2021 у сумі 55,90 грн;
- акт № ОУВІ-021226 від 31.05.2021 надання послуг з розподілу природного газу за травень 2021 у сумі 55,90 грн;
- акт № ОУВІ-025553 від 30.06.2021 надання послуг з розподілу природного газу за червень 2021 у сумі 55,90 грн;
- акт № ОУВІ-029985 від 31.07.2021 надання послуг з розподілу природного газу за липень 2021 у сумі 55,90 грн;
- акт № ОУВІ-034877 від 31.08.2021 надання послуг з розподілу природного газу за серпень 2021 у сумі 55,90 грн;
- акт№ ОУВІ-040143 від 30.09.2021 надання послуг з розподілу природного газу за вересень 2021 у сумі 55,90 грн;
- акт№ ОУВІ-044663 від 31.10.2021 надання послуг з розподілу природного газу за жовтень 2021 у сумі 55,90 грн;
- акт № ОУВІ-049623 від 30.11.2021 надання послуг з розподілу природного газу за листопад 2021 у сумі 55,90 грн;
- акт № ОУВІ-053663 від 31.12.2021 надання послуг з розподілу природного газу за грудень 2021 у сумі 55,90 грн;
- акт № ОУВІ-002263 від 31.01.2022 надання послуг з розподілу природного газу за січень 2022 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-007879 від 28.02.2022 надання послуг з розподілу природного газу за лютий 2022 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-012080 від 31.03.2022 надання послуг з розподілу природного газу за березень 2022 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-015869 від 30.04.2022 надання послуг з розподілу природного газу за квітень 2022 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-019847 від 31.05.2022 надання послуг з розподілу природного газу за травень 2022 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-025190 від 30.06.2022 надання послуг з розподілу природного газу за червень 2022 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-029105 від 31.07.2022 надання послуг з розподілу природного газу за липень 2022 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-033353 від 31.08.2022 надання послуг з розподілу природного газу за серпень 2022 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-037531 від 30.09.2022 надання послуг з розподілу природного газу за вересень 2022 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-042195 від 31.10.2022 надання послуг з розподілу природного газу за жовтень 2022 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-048580 від 30.11.2022 надання послуг з розподілу природного газу за листопад 2022 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-051322 від 31.12.2022 надання послуг з розподілу природного газу за грудень 2022 у сумі 55,27 грн.
- акт № ОУВІ-002014 від 31.01.2023 надання послуг з розподілу природного газу за січень 2023 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-006766 від 28.02.2023 надання послуг з розподілу природного газу за лютий 2023 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-010328 від 31.03.2023 надання послуг з розподілу природного газу за березень 2023 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-014486 від 30.04.2023 надання послуг з розподілу природного газу за квітень 2023 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-017857 від 31.05.2023 надання послуг з розподілу природного газу за травень 2023 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-021537 від 30.06.2023 надання послуг з розподілу природного газу за червень 2023 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-025806 від 31.07.2023 надання послуг з розподілу природного газу за липень 2023 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-031079 від 31.08.2023 надання послуг з розподілу природного газу за серпень 2023 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-033971 від 30.09.2023 надання послуг з розподілу природного газу за вересень 2023;
- акт № ОУВІ-038439 від 31.10.2023 надання послуг з розподілу природного газу за жовтень 2023 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-042071 від 30.11.2023 надання послуг з розподілу природного газу за листопад 2023 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-046118 від 31.12.2023 надання послуг з розподілу природного газу за грудень 2023 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-001341 від 31.01.2024 надання послуг з розподілу природного газу за січень 2024 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-005353 від 28.02.2024 надання послуг з розподілу природного газу за лютий 2024 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-011245 від 31.03.2024 надання послуг з розподілу природного газу за березень 2024 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-015044 від 30.04.2024 надання послуг з розподілу природного газу за квітень 2024 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-019446 від 31.05.2024 надання послуг з розподілу природного газу за травень 2024 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-022973 від 30.06.2024 надання послуг з розподілу природного газу за червень 2024 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-027291 від 31.07.2024 надання послуг з розподілу природного газу за липень 2024 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-031415 від 31.08.2024 надання послуг з розподілу природного газу за серпень 2024 у сумі 55,27 грн;
- акт № ОУВІ-035457 від 30.09.2024 надання послуг з розподілу природного газу за вересень 2024 у сумі 55,27 грн.
Вказані акти надання послуг з розподілу природного газу на загальну суму 2499,42 грн за період з січня 2021 по вересень 2024 містять підпис та печатку позивача.
Відповідно до акту про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності) від 22.05.2018 припинено газопостачання за адресою вул. Пушкіна, 59 шляхом опломбування у зв`язку з літнім періодом, тиск газу після закритої та опломбованої засувки відсутній, пломбу на збереження прийняла Руденко О.А.
Матеріали справи містять акт припинення (обмеження) розподілу природного газу №1103/Д1 від 11.03.2021, складений працівниками АТ «Полтавагаз» про здійснене припинення (обмеження) розподілу природного газу на об`єкт споживача ФОП Руденко О.А. – магазин за адресою вул. Пушкіна, 59. Вказаний акт не містить підпису споживача. 
26.09.2024 ФОП Руденко О.А. звернулася до керуючого Полтавським управлінням експлуатації газорозподільної системи АТ «Полтавагаз» із заявою про розірвання договору розподілу природного газу №724Р від 30.12.2016.
На підставі угоди від 30.09.2024 до договору розподілу природного газу №724Р від 30.12.2016 АТ «Полтавагаз» та ФОП Руденко О.А. домовилися розірвати договір №724Р від 30.12.2016 з дати підписання даної угоди, зобов`язання з проведення споживачем розрахунків за даним договором діють до їх повного виконання. 
За твердженням позивача, відповідач порушив умови договору в частині своєчасних та повних розрахунків за отримані послуги з розподілу природного газу у розмірі 2499,42 грн за період з січня 2021 по вересень 2024, що стало підставою для звернення позивача до господарського суду з відповідним позовом.
Оскаржуваним рішенням судом першої інстанції встановлено, що для відповідача не здійснювалося фактичне постачання природного газу, припинення газопостачання до об`єкту відповідача було проведено саме АТ «Полтавагаз» за актом 22.05.2018, після цієї дати відповідач не замовляв потужностей для свого об`єкта, а позивач не поновлював газопостачання відповідачу, і тому матеріалами справи не доведено факту надання відповідачу послуги з розподілу природного газу.
Надаючи власну правову оцінку обставинам справи, апеляційний господарський суд зазначає таке.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Відповідно до положень ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Виконання зобов`язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов`язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов`язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін.
Положеннями ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (частина перша статті 628 Цивільного кодексу України).
Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України).
Враховуючи встановлену ст. 204 Цивільного кодексу України та неспростовану в межах цієї справи в порядку ст. 215 цього Кодексу презумпцію правомірності означеного договору, апеляційний господарський суд вважає її належною у розумінні ст. 11, 509 Цивільного кодексу України та ст. 173, 174 ГК України підставою для виникнення та існування обумовлених такими правовідносинами кореспондуючих прав і обов`язків сторін.
Пунктом 1.2. укладеного між сторонами договору встановлено, що умови цього договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 « 2494.
Тож, правовідносини, які виникли між споживачем та Оператором ГРМ, врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, а також постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу» та договором відповідно.
Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що  розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним.
За п.п.1, 2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього  Кодексу  та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2498, в порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до п.п.1, 3-5, 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633,  634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу.
Пунктом 1 глави 6 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
Відповідно до пункту 2 глави 6 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. Розмір величини річної замовленої потужності для споживача, що не є побутовим, визначається Оператором ГРМ виходячи з наявних об`єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу. З 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за: 314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.
Пунктом 4 глави 6 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що для нового споживача та/або його об`єкта, що має фактичний період споживання природного газу менший ніж дев`ять місяців (крім об`єктів споживачів, що не є побутовими), або за умови відсутності споживання природного газу споживачем та/або його об`єктом протягом усього попереднього газового року річна замовлена потужність споживача (його об`єкта) визначається Оператором ГРМ за замовчуванням на рівні: 314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, АТ «Полтавагаз» здійснено розрахунок замовленої потужності на рівні 314,00 м.куб., що підтверджує врахування позивачем відповідних положень Кодексу газорозподільних систем.
Пунктом 10 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується актом наданих послуг. Оператор ГРМ до п`ятого числа місяця, наступного за звітним, надсилає споживачу два примірники оригіналу акта наданих послуг за звітний період, підписані уповноваженим Оператором ГРМ. Споживач протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг зобов`язаний повернути один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником то надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством. До вирішення спірних питань сума сплати за надані послуги з розподілу природного газу ГРМ установлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.
Як встановлено колегією суддів, позивачем на виконання умов договору направлялися ФОП Руденко О.А. акти наданих послуг з розподілу природного газу, що підтверджується матеріалами справи.
За змістом пункту 5 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.
Приписами пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем передбачено, що для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VІ цього Кодексу.
Отже, з моменту укладення між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, за наявності фізичного підключення об`єкта споживача до газорозподільної мережі, Оператором ГРМ здійснюється надання споживачу послуг з розподілу природного газу.
Колегія суддів зазначає, що за умовами договору, укладеного між позивачем та відповідачем, послуга з розподілу природного газу - це послуга Оператора ГРМ, яка надається споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача.
Тому як забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи, так і розподіл належного споживачу природного газу, здійснюється з однією метою - фізичною доставкою природного газу до межі балансової належності об`єкта споживача. Подібні висновки викладені в постановах Верховного Суду від 12.11.2024 у справі № 910/17554/23, від 26.06.2024 у справі № 905/1465/23, від 02.07.2024 у справі № 910/2871/23.
Споживачі, в тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ в порядку, визначеному розділом VI Кодексу газорозподільних систем.
Отже, Оператор ГРМ забезпечує не лише фізичне транспортування (розподіл) газу до відповідача, а й комплекс інших дій, які полягають у забезпеченні споживача (відповідача) доступом до газорозподільної системи, належної потужності системи на підставі укладеного між Оператором ГРМ та споживачем договору.
Згідно з пунктом 9 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (у редакції станом на дату складення акту про припинення (обмеження) розподілу природного газу №1103/Д1) припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об`єкта споживача. У цих випадках Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу. У разі розірвання договору розподілу природного газу або вилучення об`єкта споживача із заяви-приєднання оплата вартості послуги за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем з урахуванням повного календарного місяця, у якому сталося розірвання договору або вилучено об`єкт із заяви-приєднання.
Як свідчать обставини справи, сторони дійшли згоди про розірвання договору розподілу природного газу №724Р від 30.12.2016 на підставі заяви споживача, яка була подана ФОП Руденко О.А. 26.09.2024.
При цьому в угоді від 30.09.2024 до договору розподілу природного газу №724Р від 30.12.2016 сторони визначили, що договір є розірваним з дати підписання угоди, а зобов`язання з проведення споживачем розрахунків за даним договором діють до їх повного виконання.
Водночас, колегія суддів зазначає, що припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу за наявності фізичного підключення об`єкта споживача до газорозподільної мережі, тобто в період, коли не відбувалося механічного від`єднання об`єкта споживача від цієї мережі та вилучення такого об`єкта, а заява про остаточне припинення користування природним газом і розірвання договору споживачем у вказаний період не подавалася, не звільняє споживача від договірного зобов`язання оплати вартості послуг з розподілу природного газу за вказаний період, оскільки саме механічне від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи виключає можливість цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи і розподілу (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача. Подібні висновки викладені в постановах Верховного Суду від 17.01.2024 у справі № 911/1528/22, від 27.09.2022 у справі № 914/3254/21.
Тож, послуга з розподілу природного газу не складається лише з фактичного переміщення природного газу розподільною системою трубопроводів, а включає також цілодобове надання фактичного доступу замовленої потужності об`єктів споживача до газорозподільної системи, буквально означає наявність технічної можливості у будь-який необхідний споживачу час скористатися можливістю розпочати газоспоживання. Подібні висновки викладені в постановах Верховного Суду від 12.11.2024 у справі № 910/17554/23, від 15.11.2023 у справі № 918/756/22, від 17.01.2024 у справі № 911/1528/22.
Колегія суддів приймає до уваги доводи позивача, що наявний в матеріалах справи акт про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності) (у зв`язку з літнім періодом) від 22.05.2018 не свідчить про механічне від`єднання об`єкта споживача від газорозподільної мережі, оскільки пломбування газоспоживаючого обладнання жодним чином не впливає на наявність у об`єкта відповідача цілодобового доступу до ГРС, і об`єкт при цьому зберігає фізичне з`єднання з газорозподільною системою. 
Проте, суд першої інстанції не взяв до уваги, що припинення газопостачання, яке було здійснено відповідачу за відповідним актом від 22.05.2018, не звільняє його від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу та не є підставою для нездійснення відповідачем оплати послуги розподілу природного газу.
Водночас, суд апеляційної інстанції враховує, що відповідно до акту припинення (обмеження) розподілу природного газу №1103/Д1 від 11.03.2021 на об`єкті споживача ФОП Руденко О.А. – магазин за адресою вул. Пушкіна, 59 «згідно правил безпеки систем газопостачання» були виконані роботи: «обрізано газопровід на вводі».
Таким чином, механічне від`єднання об`єкта споживача від газорозподільної мережі відбулося 11.03.2021, що виключало можливість подальшого цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи і розподілу (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача, і тому нарахування позивачем заборгованості у період з квітня 2021 по вересень 2024 є безпідставним.
Враховуючи, що АТ «Полтавагаз» дотримано передбачений Кодексом ГРС порядок розрахунків за послугу розподілу природного газу, наявність укладеного договору про розподіл природного газу, відсутність заяв споживача протягом спірного періоду про припинення договору, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для стягнення заборгованості за надання послуг з розподілу природного газу за період з січня 2021 по березень 2021 включно, зокрема, за актами №ОУВІ-004430 від 31.01.2021 надання послуг з розподілу природного газу за січень 2021 на суму 60,61 грн; № ОУВІ-007544 від 28.02.2021 надання послуг з розподілу природного газу за лютий 2021 на сумі 55,90 грн, № ОУВІ-012848 від 31.03.2021 надання послуг з розподілу природного газу за березень 2021 у сумі 55,90 грн.
Таким чином, обґрунтованими є позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості за розподіл природного газу за укладеним між сторонами договором за період з січня по березень 2021 року включно у розмірі 172,41 грн.
Згідно зі ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Згідно з ч. 1, 2 статті 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) нез`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права. Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону, або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню. Порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи.
На підставі викладеного, апеляційний господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення апеляційної скарги, скасування рішення суду першої інстанції та прийняття нового судового рішення про часткове задоволення позовних вимог.
Керуючись статтями 129, 269, 270, 275, 281-284 ГПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» задовольнити частково. 
Рішення Господарського суду Полтавської області від 25.12.2024 у справі №917/1778/24 скасувати.
Прийняти нове рішення.
Позовні вимоги задовольнити частково.
Стягнути з фізичної особи-підприємця Руденко Олени Анатоліївни (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» код ЄДРПОУ 03351912 на р/р НОМЕР_2 в філії - Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України» заборгованість у розмірі 172,41 грн та 208,93 грн судового збору за подання позовної заяви.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця Руденко Олени Анатоліївни (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» код ЄДРПОУ 03351912 на р/р НОМЕР_2 в філії - Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України» 250,72 грн судового збору за подання апеляційної скарги.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок і строки оскарження передбачені статтями 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя                                                                    О.О. Крестьянінов

Суддя                                                                                           Я.О. Білоусова  

Суддя                                                                                           О.А. Пуль