ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
Справа № 991/6547/24
Провадження № 1?кп/991/84/24
У Х В А Л А

28 лютого 2025 року	місто Київ	

Вищий антикорупційний суд у складі колегії суддів: головуючого ОСОБА_1 , суддів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_4 , 
прокурора ОСОБА_5 , обвинуваченого ОСОБА_6 , його захисника ОСОБА_7 , обвинуваченого ОСОБА_8 , його захисників ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , представника особи, у володінні якої знаходяться документи, ОСОБА_12 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у кримінальному провадженні № 52018000000000499 від 25.05.2018
клопотання захисника ОСОБА_11 про надання тимчасового доступу до речей і документів,

в с т а н о в и в :

Вищим антикорупційним судом розглядається кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 368 КК України, та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 368 КК України.
24.01.2025 до суду надійшло клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_8 адвоката ОСОБА_11 про тимчасовий доступ до речей і документів (т. 2 а.с. 84), а 25.02.2025 захисник подав уточнене клопотання (т. 4 а.с. 211).

Обґрунтування клопотання
У своєму клопотанні захисник прохав надати тимчасовий доступ до таких документів з можливістю здійснення їх копіювання:
(1)   які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до усієї інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) щодо статуту та руху кримінальних проваджень № 52018000000000499 від 25.05.2018, № 52022000000000335, № 52022000000000336 та № 52022000000000337 від 25.10.2022 (у тому числі до вкладок «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли», «Зміни» тощо) з моменту внесення відомотсей до ЄРДР до направлення обвинувального акта до суду, із зазначенням часу, дати, користувача та форми змін в указаних кримінальних провадженнях;
(2)   які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до усієї інформації з ЄРДР щодо статусу та руху кримінального провадження № 52023000000000516 від 11.10.2023 (у тому числі до вкладок «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли», «Зміни» тощо) з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Мотивуючи клопотання захисник зауважив, що кримінальні провадження № 52022000000000335, № 52022000000000336 та № 52022000000000337 від 25.10.2022 об`єднані та стали частиною кримінального провадження № 52018000000000499 від 25.05.2018, яке розглядається судом за обвинуваченням ОСОБА_6 та ОСОБА_8 .
Водночас 11.10.2023 з кримінального провадження № 52018000000000499 виділено кримінальне провадження № 52023000000000516 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 369 КК України, а саме за обставинами надання ОСОБА_13 неправомірної вигоди, яке наразі розслідується ІНФОРМАЦІЯ_3 .
У захисту наявні підстави вважати, що в указаних кримінальних провадженнях відбулись протиправні зміни, які стосуються їх фабули, правової кваліфікації кримінальних правопорушень, виділення окремих матеріалів стосовно заявника ОСОБА_13 , здійснення досудового розслідування з порушенням правил підслідності, неуповноваженими особами та з порушенням установлених строків, що тягне за собою недопустимість зібраних доказів та закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
На думку захисника, інформація з ЄРДР у згаданих кримінальних провадженнях є джерелом перевірки законності прийнятих рішень, процесуальних документів та правомочності суб`єкта при прийнятті всіх процесуальних рішень, руху кримінального провадження, про зміни фабули кримінального правопорушення, перекваліфікації дій, про закриття кримінального провадження, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказані злочини, та встановлення фактичних даних, а самі документи можуть бути використані в якості доказів у кримінальному провадженні та є необхідними для встановлення істини у справі.
З метою отримання необхідних відомостей захисник ОСОБА_9 зверталась з адвокатським запитом до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Втім, у наданні такої інформації захисту відмовлено, тому отримати доступ до запитуваних документів в інший спосіб, окрім як за допомогою тимчасового доступу, не виявляється можливим.

Позиції учасників судового засідання
У судовому засіданні захисник ОСОБА_11 , а також захисники ОСОБА_9 , ОСОБА_10 і обвинувачений ОСОБА_8 клопотання підтримали з мотивів, що у ньому наведені.
Захисник ОСОБА_7 та обвинувачений ОСОБА_6 проти задоволення клопотання не заперечили.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходяться документи, ОСОБА_12 не заперечив проти задоволення клопотання захисника у частині надання доступу до відомостей з ЄРДР, які стосуються кримінального провадження № 52018000000000499 від 25.05.2018 та об`єднаних з ним кримінальних проваджень № 52022000000000335, № 52022000000000336 та № 52022000000000337 від 25.10.2022. Водночас представник заперечив проти задоволення клопотання у частині надання доступу до відомостей у кримінальному провадженні № 52023000000000516, у якому триває досудове розслідування та доступ до яких обмежений.
Прокурор ОСОБА_5 підтримав думку представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Мотиви суду
Заслухавши думки учасників судового засідання, перевіривши матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку про те, що клопотання захисника ОСОБА_11 підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Під час судового провадження заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються згідно з положеннями розділу ІІ КПК України з урахуванням особливостей, встановлених розділом IV цього Кодексу (ч. 1 ст. 333 КПК України).
Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) (частина 1). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали суду (частина 4).
Положеннями ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу (частина 1).
У клопотанні зазначаються, серед іншого: 1) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 2) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 3) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 4) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (п. 3?6 ч. 2 ст. 160 КПК України).
У ст. 162 КПК України закріплений перелік інформації (відомостей), яка віднесена до охоронюваної законом таємниці, що мітиться в речах і документах. Зокрема, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України віднесено конфіденційну інформацію, у тому числі таку, що містить комерційну таємницю.
Вимогами ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Окрім того, ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести до допомогою цих речей і документів.
Під час розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів у ході судового розгляду суд також враховує причини, через які доступ не був здійснений під час досудового розслідування (ч. 2 ст. 333 КПК України).
Як уже згадувалося Вищим антикорупційним судом здійснюється судовий розгляд кримінального провадження № 52018000000000499 від 25.05.2018 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 368 КК України, та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 368 КПК України.
З матеріалів справи слідує, що 25.10.2022 розпочаті кримінальні провадження № 52022000000000335 (т. 3 а.с. 5), № 52022000000000336 (т. 3 а.с. 12), № 52022000000000337 (т. 3 а.с. 19) за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 368 та ч. 4 ст. 190 КК України.
Постановою прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_5 від 25.10.2022 матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 52022000000000335, № 52022000000000336, № 52022000000000337 об`єднані з кримінальним провадженням № 52018000000000499.
У своєму клопотанні захисник ОСОБА_11 прохав надати тимчасовий доступ до відомостей з ЄРДР у перелічених кримінальних провадженнях.
Порядок формування та ведення ЄРДР, а також надання відомостей з нього врегульований Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 (далі?Положення).
Відповідно до п. 1, 2 глави 2 розділу І Положення власником і розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі?Власник). Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно з п. 4 глави 3 розділу І Положення право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають: власник - у повному обсязі з урахуванням повноважень структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 , для забезпечення виконання покладених на них завдань; Генеральний прокурор, заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, особи, які виконують їх обов`язки, у межах повноважень, визначених КПК України та Законом України «Про прокуратуру»; керівники органів прокуратури (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці третьому цього пункту) - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими, дізнавачами піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування; прокурори - у межах кримінальних правопорушень, у яких ними здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням; Директор ІНФОРМАЦІЯ_4 , перший заступник Директора ІНФОРМАЦІЯ_4 , керівник Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного бюро - у межах повноважень, визначених ст. 17 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України»; керівники органів досудового розслідування, дізнання (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці шостому цього пункту) - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими органами проводиться досудове розслідування; слідчі та дізнавачі (уповноважені особи інших підрозділів) органів Національної поліції, безпеки, Державного бюро розслідувань, детективи ІНФОРМАЦІЯ_4 , органів ІНФОРМАЦІЯ_5  - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими посадовими особами проводиться досудове розслідування; Користувачі (п. 6, 7 глави 2 розділу І Положення) - у межах наданих адміністратором прав доступу, визначених з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства, для отримання інформації, що обробляється в Реєстрі, забезпечення ведення спеціальних обліків, проведення аналізу результатів діяльності правоохоронних органів.
Отже, володільцем запитуваної інформації, внесеної до ЄРДР, є ІНФОРМАЦІЯ_1 , а сторона захисту не наділена правом доступу до таких відомостей.
З матеріалів слідує, що 27.09.2024 захисник обвинуваченого ОСОБА_8 , адвокат ОСОБА_9 , звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 з адвокатським запитом про надання інформації з ЄРДР у кримінальному провадженні № 52018000000000499.
Втім, згідно з отриманою відповіддю від 02.10.2024 у наданні запитуваних відомостей відмовлено з посиланням на можливість її отримання лише не підставі ухвали суду.
Пунктами 5?6 розділу IV Положення передбачено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому. Власник надає інформацію з Реєстру у кримінальному провадженні з додержанням та на виконання вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних».
Зважаючи на викладене, ІНФОРМАЦІЯ_1 як власник Реєстру, маючи у повному обсязі доступ до відомостей, внесених до Реєстру, уповноважений надавати інформацію з ЄРДР.
Захисник у клопотанні обґрунтовував потребу в отриманні документів із відповідною інформацією з ЄРДР необхідністю перевірки дотримання стороною обвинувачення вимог КПК України щодо строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також тим, що ця інформація має значення для оцінки допустимості доказів у провадженні.
Судом встановлено, що кримінальне провадження № 52018000000000499 об`єднане з кримінальними провадженнями № 52022000000000335, № 52022000000000336, № 52022000000000337. Тому суд погоджується з тим, що відомості, доступ до яких прохав надати захисник, надасть можливість прослідкувати рух вищевказаних кримінальних проваджень, розрахувати в них строки досудового розслідування, за наслідком чого така інформація може бути використана як доказ на підтвердження / спростування версії сторони захисту щодо недопустимості доказів, на яких ґрунтується обвинувачення.
Тобто, такі документи (відомості, інформація) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню.
Отже, клопотання захисника у цій частині слід задовольнити.
Водночас суд вважає недоведеним для кримінального провадження значення відомостей з кримінального провадження № 52023000000000516, до яких захисник також прохав надати тимчасовий доступ.
Постановою прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_5 від 11.10.2023 матеріали досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 369 КК України, за обставинами надання ОСОБА_13 неправомірної вигоди виділені з кримінального провадження № 52018000000000499 в окреме провадження за № 52023000000000516 (т. 3 а.с. 124).
Беручи до уваги доводи представника ІНФОРМАЦІЯ_1 та прокурора ОСОБА_5 , надання доступу до відомостей з кримінального провадження № 52023000000000516, досудове розслідування в якому не завершено, на думку суду, не узгоджується із вимогами ст. 222 КПК України стосовно недопустимості розголошення відомостей досудового розслідування.
Сам по собі факт виділення відповідних матеріалів з кримінального провадження автоматично не означає, що такі матеріали мають значення для доказування у цьому кримінальному провадженні.
Тому суд не вбачає підстав для задоволення клопотання захисника у цій частині.
Ухвала про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів повинна містити відомості, зокрема, про строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали (п. 7 ч.  1 ст. 164 КПК України). 
З огляду на викладене та враховуючи думку захисника, враховуючи обсяг інформації, до якої надається тимчасовий доступ, суд вважає необхідним встановити строк дії ухвали протягом двох місяців.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159-166 та ст. 333 КПК України,

п о с т а н о в и в :
Клопотання захисника ОСОБА_11  - задовольнити частково.
Надати адвокату ОСОБА_11 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 633 від 20.09.2021, видане на підставі рішення Ради адвокатів міста Києва № 5 від 07.07.1994) тимчасовий доступ до інформації та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю їх копіювання, а саме до відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 52018000000000499 від 25.05.2018, № 52023000000000335 від 25.10.2023, № 52023000000000336 від 25.10.2023, № 52023000000000337 від 25.10.2023 у повному обсязі з зазначенням усіх даних, у тому числі тих, які містяться у розділах «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли», «Зміни» тощо - з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до направлення обвинувального акта до суду.
У іншій частині у задоволенні клопотання - відмовити.
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховується з дня її постановлення, тобто до 28.04.2025 включно.
Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення й оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_14                          ОСОБА_15                          ОСОБА_16