ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А
іменем України

06 березня 2025 року 	м. Чернігів	

Унікальний номер справи № 750/13880/24
Головуючий у першій інстанції – Логвіна Т. В.
Апеляційне провадження № 22-ц/4823/417/25

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючої – судді – Шарапової О.Л.,
суддів – Висоцької Н.В., Євстафіїва О.К., 
з участю секретаря: Шапко В.М.

сторони:
позивач: ОСОБА_1 ,
відповідач: Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області.

Особа, яка подала апеляційну скаргу – Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області.
Оскаржується рішення Деснянського районного суду міста Чернігова від 02 грудня 2024 року, суддя Логвіна Т.В,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з ГУ ПФУ в Чернігівській області компенсацію втрати частини доходів (пенсії) у зв`язку з порушенням строків їх виплати за період грудень 2019 року – червень 2024 року в розмірі 127861,53 грн. 
Позовні вимоги мотивовані тим, що він є пенсіонером МВС з 2011 року. Перебуває на обліку в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ГУ ПФУ в Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року, визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» від 08.06.2021 року №33/45-463, виданої станом на листопад 2019 року, у відповідності до вимог статтей 43, 63 ЗУ від 09.04.1992 року №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». 
Зобов`язано Головне управління ПФУ в Чернігівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» від 08.06.2021 №33/45-463, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду у справі від 26 березня 2024 року, визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Чернігівській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2023 з обмеженням її максимального розміру з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». 
Зобов`язано Головне управління ПФУ в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.03.2023 без обмеження її максимального розміру з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 65% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. 
05.09.2024 він звернувся з заявою Головного управління ПФУ в Чернігівській області, про виконання рішень Чернігівського окружного адміністративного від 13.09.2021 року та від 26.03.2024 року.
Згідно відповіді Головного управління ПФУ у Чернігівській області від 18.09.2024 проведено перерахунок пенсії в межах резолютивної частини та здійснено нарахування коштів за період з 01.12.2019 по 30.06.2024 в сумі 295 519,01 грн.
Вважає, що оскільки йому не було виплачено доплату різниці пенсії, а нарахована заборгованість не погашена, то він має право на одержання компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням відповідачем строків їх виплати. Згідно розрахунку, розмір компенсації втрати частини доходів становить 127 861,53 грн.

Рішенням Деснянського районного суду міста Чернігова від 02 грудня 2024 року позовні вимоги задоволені. Зобов`язано Головне управління ПФУ в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , компенсацію за втрату частини доходів (пенсії) у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.12.2019 по 30.06.2024 у розмірі 127 861,53 грн.

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що рішення суду є незаконним. 
Особа, яка подала апеляційну скаргу посилається на те, що основною умовою для виплати позивачу компенсації втрати частини доходів, передбаченої ст. 2 ЗУ «Про компенсації громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів. Проте, суми заборгованості, нараховані на виконання судових рішень, на даний час не виплачені, а тому вимоги позивача щодо стягнення компенсації втрати частини доходів (пенсії) у зв`язку з порушенням строків їх виплати за період грудень 2019 – червень 2024, є безпідставними.
Особа, яка подала апеляційну скаргу, зазначає, що позивачу буде виплачена заборгованість Пенсійним фондом України в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних витрат, в порядку черговості.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 просить апеляційну скаргу Головного управління ПФУ в Чернігівській області залишити без задоволення, а рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 02.12.2024 – без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.
Встановлено, що ОСОБА_1 з 29.09.2011 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року, визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 року на підставі оновленої довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» від 08.06.2021 року №33/45-463, виданої станом на листопад 2019 року, у відповідності до вимог ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». 
Зобов`язано Головне управління ПФУ в Чернігівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі оновленої довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» від 08.06.2021 року №33/45-463, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум (а.с. 15-21).
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 березня 2024 року, визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Чернігівській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2023 року з обмеженням її максимального розміру з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Зобов`язано Головне управління ПФУ в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.03.2023 року без обмеження її максимального розміру з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 65% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум (а.с. 22-29).
Згідно відповіді ГУ ПФУ у Чернігівській області №13503-12842/Ц-02/8-2500/24 від 18.09.2024 та розрахунків на доплату (виплату, утримання) пенсії ОСОБА_1 , вбачається, що суми доплат до пенсії позивача згідно рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.09.2021, сума доплати становить 218 564,05 грн. за період з 01.12.2019 по 31.10.2021. Різниця пенсії на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 за період з 01.03.2023 по 30.06.2024 складає 76 954,96 грн, однак виплата коштів не здійснена (а.с. 33- 38).

Згідно статтей 1, 2 ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).
Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.
Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством); соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та ін.
Згідно із статтею 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але невиплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).
Згідно зі статтею 4 цього Закону виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.
Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 21 лютого 2001 р. №159 передбачено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 01.01.2001.
Компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру:
- пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат);
- соціальні виплати (допомога сім`ям з дітьми, державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, матеріальна допомога по безробіттю, допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах, щомісячна грошова сума в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, допомога дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності, тощо);
- стипендії;
- заробітна плата (грошове забезпечення).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач має право на отримання компенсації втрати частини доходу у зв`язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії за період з грудня 2019 року по червень 2024 року.

Розглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для скасування оскаржуваного рішення, оскільки судовими рішеннями, які набрали законної сили , встановлено, що з вини відповідача пенсія позивачу виплачувалася в неповному розмірі, а тому він має право як на перерахунок соціальної виплати, так і на компенсацію втрати частини доходів.
Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384, 389 ЦПК України, апеляційний суд

                                         П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області залишити без задоволення.
Рішення Деснянського районного суду міста Чернігова від 02 грудня 2024 року – залишити без зміни.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у випадках, передбачених ст. 389 ЦПК України, протягом 30 днів з дня складання повної постанови.

Головуюча:                                         Судді: