ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВИДАЧУ ДУБЛІКАТА ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА 
13 березня 2025 року | Справа № 0840/3584/18  м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., за участю секретаря Юхименка Г.Б. розглянувши заяву представника Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про видачу дублікату виконавчого листа  у справі за позовом Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Запорізька атомна електрична станція" до Запорізької митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішення           
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Державного підприємства “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” в особі відокремленого підрозділу “Запорізька атомна електрична станція” до Запорізької митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішення. 
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.12.2018 позов Державного підприємства “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” в особі відокремленого підрозділу “Запорізька атомна електрична станція” задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано рішення Запорізької митниці ДФС про визначення коду товару №КТ-UA112100-0008-2018 від 17 травня 2018 року.   
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької митниці ДФС (місцезнаходження: 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 12, код ЄДРПОУ 39477764) на користь Державного підприємства “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” в особі відокремленого підрозділу “Запорізька атомна електрична станція”   (місцезнаходження: 01032, м. Київ, вул. Назарівська, б. 3, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 24584661) судові витрати у розмірі 1762 грн. 00 коп.   
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.12.2018 набрало законної сили 11.06.2019, 28.04.2020 у справі видано виконавчий лист про стягнення судових витрат.
09.04.2021 представник позивача адвокат Татаренко Артем Миколайович подав заяву, у якій просить замінити сторону боржника у виконавчому листі №0840/3584/18, виданому судом 28.04.2020, з Запорізької митниці ДФС на її правонаступника Дніпровську митницю Держмитслужби.
Ухвалою суду від 19.04.2021 заяву представника позивача адвоката Татаренка Артема Миколайовича – задоволено. Замінено боржника у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданого 28.04.2020, у справі №0840/3584/18, а саме Запорізьку митницю ДФС замінити на правонаступника - Дніпровську митницю Держмитслужби (49038, м.Дніпро, вул.Княгині Ольги, буд.22; код ЄДРПОУ 43350935).
Також, ухвалою суду від 14.02.2025 було задоволено заяву представника заявника та замінено боржника у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданого 28.04.2020, у справі №0840/3584/18, а саме Дніпровську митницю Держмитслужби  замінено на правонаступника – Запорізьку митницю митницю (69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка 12,  код ЄДРПОУ 44005647); замінено стягувача у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданого 28.04.2020, у справі №0840/3584/18, а саме Державне підприємство “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” в особі відокремленого підрозділу “Запорізька атомна електрична станція”  замінено на правонаступника – Акціонерне товариство  “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” в особі філії  “Відокремлений підрозділ “Запорізька атомна електрична станція” (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Промислова 133, код ЄДРПО19355964). 
04 березня 2025 на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Акціонерне товариство  “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом”  про видачу дублікату виконавчого листа у справі. Заяву обґрунтовано тим, що 08.02.2022 листом №04-06-06/1957 Головне управління державної казначейськоїслужби України у Дніпропетровської області повернуло на адресу Стягувача (вул.Промислова,133 м. Енергодар, Запорізька область, 71503) виконавчий лист №0840/3584/18, виданий Запорізьким окружним адміністративним судом 28.04.2020, в зв`язку з тим, що боржник Дніпровська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) не має відкритих рахунків в Головному управлінні та в базі даних Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів не зареєстрований, що також унеможливлює виконання рішення у даній справі на підставі виконавчого листа №0840/3584/18 від 28.04.2020. Енергодарська міська територіальна громада, у якій розташована Запорізька атомна електрична станція, віднесена до тимчасово окупованих російською федерацією територій України з 02.03.2022 згідно із Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, який затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22 грудня 2022 року № 309 (розділ ІІ). Оригінали всіх процесуальних документів по справі №0840/3584/18 залишились на майданчику тимчасово окупованої філії ВП «Запорізька АЕС», в тому числі і виконавчий лист № 0840/3584/18, виданий 28.04.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом, під контролем окупаційних військ, якими була встановлена заборона на вивезення будь-яких документів з промислового майданчика атомної станції на підконтрольну Україні територію, що унеможливлює його виконання та дає підстави стверджувати, що виконавчий лист №0840/3584/18 від 28.04.2020 втрачений (довідка додається). На підставі наведеного заявник просить суд видати дублікат виконавчого листа №0840/3584/18, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 28.04.2020. 
Представник заявника в судовому  засіданні 13.03.2025  підтримав заяву, просив суд її задовольнити.  
В судове засідання представник боржника не з`явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заперечення проти задоволення заяви на адресу суду не надходили.
У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши матеріали заяви та дослідивши матеріали судової справи, суд зазначає наступне.
Згідно зст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.
Так, суд зазначає, що порядок вирішення питання видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений підпунктом 18.4 пункту 18 розділуVIIПерехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пп.18.4 п.18розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Одним із основних критеріїв для задоволення заяви щодо видачі дубліката виконавчого листа є сам факт втрати такого виконавчого документа.
Отже, видача дубліката виконавчого листа передбачена лише у разі його втрати.
Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.
Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі № 474/783/17, від 10.10.2018 у справі № 2-504/11 та в силу вимог ч.5ст.242 Кодексу адміністративного судочинства Українипідлягають врахуванню судом.
Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.
Питання щодо видачі дубліката втраченого виконавчого листа на виконання судового рішення в адміністративній справі поставлено в залежність від строку, протягом якого такий виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання.
У постанові від 09.11.2023 у справі № 0440/5997/18 Верховний Суд, аналізуючи положення процесуального закону, якими урегульовано питання щодо видачі дубліката виконавчого документа, вказав, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.
У цій же постанові Верховний Суд зауважив, щоКодекс адміністративного судочинства Українине надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати виконавчого документа. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката виконавчого листа не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат виконавчого листа має повністю відтворювати втрачений виконавчий лист, у тому числі містити дату його видачі. Натомість, відсутність виконавчого листа у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права. Водночас обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.
У постанові від 09.11.2023 у справі № 0440/5997/18 Верховний Суд також вказав, що у кожному конкретному випадку суд, вирішуючи питання видачі дубліката виконавчого листа, повинен пересвідчитися у правдивості обставин, які зазначає заявник щодо причин його втрати. Якщо суд дійде висновку, що відповідна обставина може і повинна бути підтверджена відповідним доказом, суд вправі такий доказ витребувати у заявника. Водночас, якщо заявник посилається на обставини, які не можуть бути підтверджені відповідними засобами доказування (наприклад, загублення оригіналу виконавчого листа), відсутність доказів не може бути підставою для відмови у видачі дубліката виконавчого документа, якщо строк для пред`явлення його до виконання ще не закінчився.
У постанові від 28.06.2024 по справі № 808/1838/16 Верховний Суд зазначив, що обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.
Якщо строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання не сплив або суд його поновив, то заява про видачу дубліката втраченого документа вважається поданою у межах встановленого для пред`явлення його до виконання строку. Натомість, коли строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання сплив, і суд його не поновив, то за результатами розгляду заяви про видачу дубліката втраченого виконавчого документа суд відмовляє у задоволенні цієї заяви (висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.08.2019 у справі № 2-836/11).
Отже, умовою для видачі дубліката виконавчого листа суду у цій справі є подання відповідної заяви до суду відповідно до підпункту 18.4 пункту 18розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства Українипротягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, який повинен обчислюватися з урахуванням переривання цього строку та/або його зупинення.
Суд зазначає, що видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на направлення виконавчого листа до виконання згідно доЗакону України «Про виконавче провадження».
Як встановлено судом з даних Комп`ютерної системи "Діловодство спеціалізованого суду", строк пред`явлення виконавчого листа, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом28.04.2020 по справі №0840/3584/18 щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької митниці ДФС (місцезнаходження: 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 12, код ЄДРПОУ 39477764) на користь Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція»  (місцезнаходження: 01032, м. Київ, вул. Назарівська, б. 3, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 24584661)   судових витрат у розмірі 1762 грн. 00  коп. визначено до 12.06.2021.
Водночас, за приписами Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі, зокрема: пред`явлення виконавчого документа до виконання у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення. 
26.03.2022, згідно із Законом № 2129-IX від 15.03.2022, набули чинності зміни внесені до розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про виконавче провадження», а саме розділ XIII доповнено пунктом п.102 згідно з абз.абз. 6 та 20 якого встановлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX: 4) визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Указом Президента України від 14 січня 2025 року № 26/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 08 лютого 2025 року на 90 діб, тобто до 09 травня 2025 року. 
З огляду на вищевказані норми Закону, враховуючи дату (08.02.2022) повернення виконавчого документа Стягувачу без виконання, встановлений ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строк пред`явлення виконавчих документів до виконання, продовження дії воєнного стану в Україні, строк пред`явлення до виконання виконавчого листа №0840/3584/18 від 28.04.2020 перервався з 26.03.2022, та станом на дату подання заяви про заміну сторін їх правонаступниками – не закінчився та не пропущений Стягувачем.
Отже, оскільки стягувач звернувся  до Запорізького окружного адміністративного суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа №0840/3584/18, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 28.04.2020, в межах встановленого Законом строку для пред`явлення його до виконання, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа по даній справі.
На підставі викладеного, керуючись пп.18.4 п.18 розділуVII"Перехідні положення", ст.241,256,295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Заяву представника заявника задовольнити.
Видати   дублікат виконавчого листа, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 28.04.2020, у справі №0840/3584/18. 
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала складена у повному обсязі 18.03.2025.

Суддя                                                                                           Н.В. Стрельнікова