ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД      
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"05" березня 2025 р.           Справа№ 925/791/24
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
головуючого:           Тарасенко К.В.
суддів:            Кравчука Г.А. 
          Тищенко О.В. 

секретар судового засідання: Гріщенко А.О.
за участі представників сторін: 
від позивача: Сизько Д.Б.
від відповідача: Юхимець В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця Приходько Олександра Володимировича
на рішення Господарського суду Черкаської  області від 21.11.2024 (повний текст складено 13.01.2025)
у справі № 925/791/24 (суддя - Грачов В.М.)

за позовом фізичної особи-підприємця Приходько Олександра Володимировича
до Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» 
про визнання незаконним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ
1.1. короткий зміст позовних вимог
Фізична особа-підприємець Приходько Олександр Володимирович звернувся в Господарський суд Черкаської області з позовом до Відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго», у якому просив суд визнати незаконним та скасувати рішення комісії Відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго», оформлене протоколом № 51 від 16.05.2024 року, та відшкодувати судові витрати.
Позов мотивовано відсутністю вини позивача у вчиненні правопорушення, встановленого відповідачем в акті про порушення № 007836 від 20.11.2023 року, на підставі якого прийнято оспорене рішення.

1.2. короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 21.11.2024 у справі № 925/791/24 у задоволенні позову Фізичної особи-підприємця Приходько Олександра Володимировича до Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» про визнання незаконним та скасування рішення відмовлено повністю.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з їх недоведеності, встановивши, що докази, надані відповідачем на підтвердження обставин, що покладені в основу заперечень проти позову, є більш вірогідними, ніж докази, надані позивачем на обґрунтування позову.

1.3. короткий зміст вимог апеляційної скарги
Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, фізична особа-підприємець Приходько Олександр Володимирович звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить суд скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 21.11.2024 у справі № 925/791/24, ухвалити нове рішення у справі №925/791/24, яким визнати незаконним та скасувати рішення комісії Відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго», яке оформлене протоколом № 51 від 16.05.2024, а також стягнути з відповідача на користь позивача понесені останнім судові витрати під час розгляду даної справи в усіх судових інстанціях.

2. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ:
2.1. визначення складу суду, заяви, клопотання
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.02.2025 для розгляду даної справи визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Тарасенко К.В., судді: Тищенко О.В., Кравчук Г.А.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.02.2025 відкрито апеляційне провадження у справі № 925/791/24 за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця Приходько Олександра Володимировича на рішення Господарського суду Черкаської   області       від 21.11.2024 та призначено до розгляду на 05.03.2025. 
17.02.2025 через систему «Електронний суд» від представника Відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» надійшла заява про участь у судових засіданнях у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.02.2025 заяву представника Відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задоволено.
19.02.2025 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу.
26.02.2025 через систему «Електронний суд» від представника фізичної особи-підприємця Приходько Олександра Володимировича надійшла заява про участь у судових засіданнях у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.03.2025 заяву представника фізичної особи-підприємця Приходько Олександра Володимировича про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задоволено.

2.2. узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу
Апелянт вважає, що оскаржуване рішення суду прийнято за неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, з неправильним застосуванням норм матеріального та з порушенням норм процесуального права.
В обгрунтування апеляційної скарги позивач посилається на наступне:
- у матеріалах справи наявні докази того, що прилад обліку електричної енергії перед його встановленням на об`єкті споживача був перевірений відповідачем на предмет його справності та правильності фіксування обсягів використання електричної енергії, який у подальшому був встановлений працівниками відповідача та ними ж опломбований, що на переконання позивача зафіксовано посадовими особами відповідача в акті про порушення та підтверджено судовим експертом;
- експерт у висновку робить виключно припущення про те, що сторонній пристрій дистанційного керування може впливати на облік електричної енергії.

2.3. узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи
Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу, у якому він просить суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції - без змін.
Заперечуючи проти доводів апеляційної скарги, відповідач наступне:
-  на об`єкті споживача згідно укладеного договору № 391 від 14.09.2022 виконувались роботи щодо встановлення лічильника електричної енергії, пломби було передано на відповідальне збереження Споживачу (Власнику), що підтверджується підписом Позивача у акті № 3019/582 технічної перевірки засобів обліку електричної енергії від 29.09.2022, а також у акті № 3019/582 про пломбування засобів обліку від 29.09.2022;
- висновком експертного дослідження №ЕД-19/115-24/55-ЕТ від 19.02.2024 встановлено, що у лічильнику електричної енергії є ознаки втручання до внутрішніх елементів у вигляді підключення до електричної схеми лічильника стороннього електротехнічного пристрою;
- щодо доводів позивача про те, що експерт у своєму висновку робить припущення про те, що цей сторонній пристрій дистанційного керування може впливати на облік електричної енергії відповідач зазначає, що Пунктом 6.4.1 глави 6.4 розділу V ККОЕЕ передбачено, що учасники ринку та споживачі несуть відповідальність відповідно до законодавства за використання електричної енергії без приладів обліку (якщо використання приладів обліку обов`язкове) або вплив на роботу ЗКО, пошкодження ЗКО, пошкодження або зрив установлених на них пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, порушення схеми комерційного обліку чи в будь-який інший спосіб, що має явні або підтверджені результатами експертизи ознаки втручання в роботу ЗКО.

2.4. явка в судове засідання 
У судове засідання 05.03.2025 з`явилися представники учасників справи.
Представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги та просив суд її задовольнити.
Представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні апеляційної скарги.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА.
3.ПОЗИЦІЯ СУДУ:
3.1. встановлені судом першої інстанції та неоспорені обставини
19.03.2021 року відповідач - Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго», від імені якого діє Золотоніська філія, як оператор системи розподілу, та позивач - Фізична особа-підприємець Приходько Олександр Володимирович, як споживач, уклали договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 3019 (далі - Договір, а.с. 55-58), п.2.1. якого визначено, що Оператор системи розподілу надає Споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу електричної енергії   об`єкта споживача, який є Додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи розподілу.
У Договорі його сторони погодили всі істотні умови, зокрема, домовилися про таке:
п. 2.2 - відомості про засіб (засоби ) вимірювання   обсягу   електричної енергії, що використовується на об`єкті споживача, зазначаються разом із енергетичними ідентифікаційними   кодами   (ЕІС кодами) в додатках 3   »Відомості про   розрахункові   засоби обліку   активної   та реактивної електричної енергії»;
п.п. 9, 10 п. 6.1. - оператор системи розподілу зобов`язується   здійснювати   технічну перевірку   засобів (вузла) обліку   (засобами   вимірювальної техніки ) не рідше   одного разу на три роки;розглядати   звернення та претензії   споживача   щодо надання послуг, пов`язаних з розподілом   електричної енергії;
п.п. 2, 4 п. 6.2. - споживач зобов`язується   забезпечувати належний   технічний стан   та безпечну   експлуатацію   своїх   внутрішніх   електромереж, електроустановок та   електроприладів; узгоджувати   з оператором системи розподілу   нові підключення   та переобладнання   внутрішньої   електропроводки, здійснювані з метою   збільшення споживання електричної потужності;
п.п. 5 п. 7.1. - оператор системи розподілу має право   вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушенням, допущених споживачем під час   користування електричною енергією;
п. 8.6 - у разі порушення розрахункового обліку   з вини споживача споживач   сплачує оператору   системи розподілу   вартість не облікованої   електричної енергії, визначену відповідно до   вимог ПРРЕЕ;
п. 11.1 - договір набирає чинності   з дня приєднання   споживача до   умов   цього договору і діє   до кінця поточного календарного року, якщо інший термін   не зазначено   в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим   на кожен   наступний рік, якщо   за місяць   до закінчення   терміну дії договору   жодною із сторін   не буде заявлено   про припинення його дії   або перегляд   його умов.
До Договору укладено 12 додатків, зокрема:
в додатку № 1 Заява-приєднання (а.с. 59) підтверджено згоду позивача 13.03.2021 року про   приєднання до договору споживача   про надання послуг з розподілу електричної енергії; 
в додатку № 2 Паспорт точки розподілу електричної енергії   об`єкта споживача (а.с. 60) - зазначено енергетичний ідентифікаційний код   точки   комерційного обліку позивача -   62Z4107202206906, вид об`єкта - нежитлове приміщення розташоване за адресою: Черкаська обл., Золотоніський район, с. Нова Дмитрівка, вул. Центральна,28; ступінь напруги - 0,4; приєднана потужність - 25,0 кВт;   дозволена потужність - 25,0 кВт; категорія надійності струмоприймачів - ІІІ; встановлені запобіжники -0,4/5 кВт/А;
в додатку № 3 Відомості про   розрахункові засоби комерційного обліку активної   та реактивної   електричної енергії (а.с. 61)   вказано про місце встановлення   засобів обліку   позивача -   62Z4107202206906 за адресою: Черкаська обл., Золотоніський район, с. Нова Дмитрівка, вул. Центральна, 28   яврп-0,4 кВт на опорі споживача; тип лічильника - NIK2303ARP3.1000/MC.11;   номер 11542826;
в додатку № 6 Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (а.с. 66) п.4 визначено, що   споживач несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію електромереж і електроустановок: ПЛІ-0.4кВ(СІП4х16), ввідний АВ-0,4кВ, ВРП-0,4кВ із засобом комерційного обліку, електромережі та електроустановки, які знаходяться після мережі розподілу відповідальності сторін та належать позивачу;
в додатку № 7 Однолінійна схема (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять   електроустановки   споживача, і точок   їх приєднання) (а.с. 67) відображає належність лічильника електричної енергії NIK2303ARP3.1000/MC.11 на балансовій та експлуатаційній відповідальності ФОП Приходька О.В.
14.09.2022 року позивач звернувся   до відповідача із заявою, в   якій просив   виконати заміну приладів, а саме автоматичного вимикача трифазного (а.с. 13).
16.09.2022 року   відокремлений структурний підрозділ «Золотоніські енергетичні мережі» Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго», як виконавець, та позивач - Фізична особа-підприємець Приходько   Олександр Володимирович, як замовник, уклали договір   на виконання робіт № 391, відповідно до п. 1.1. якого виконавець зобов`язався в порядку та на умовах, визначених в цьому договорі,   виконати роботи   за завданням замовника   з використання власних матеріалів, механізмів та транспортних засобів, або   з використанням   матеріалів наданих замовником, якщо такі   не вказані в кошторисі, а замовник зобов`язався оплатити   і прийняти   наступну роботу: заміна приладів обліку (а.с. 14).
Із кошторису   на виконання робіт заміни приладів обліку № 391 від 16.09.2022 року, складеного виконавцем, виданого ним рахунку-фактури № 3019 від 16.09.2022 року вбачається, що   загальна вартість робіт становить 1805 грн. 14 коп. (а.с. 13, 12 на звороті), яка оплачена позивачем платіжним дорученням № 44139 від 19.09.2022 року (а.с. 15).
19.09.2022 року сторонами складено акт прийому-здачі виконаних робіт № 391 - заміна   приладів обліку (а.с. 15 на звороті).
29.09.2022 року представниками Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» проведена технічна перевірка засобів обліку електричної енергії позивача за адресою: Черкаська обл., Золотоніський район, с. Нова Дмитрівка, вул. Центральна (Висоцького, 4), вимірювальний комплекс Бар-кафе «Вулик», за результатами якої складено акти: технічної перевірки засобів обліку електричної енергії № 3019/582 (а.с. 51), пломбування засобів обліку № 3019/582 (а.с. 52), якими зафіксовано встановлення лічильника електричної енергії NIK2303AKP3.1000MC11 № 11892008 пломбами 1989011, 10421503, 9570474, А9778089, А9778090, передачу вказаних пломб та розрахункового засобу обліку на відповідальне збереження позивачу (споживачу) під особистий його підпис в актах.

3.2. обставини встановлені судом апеляційної інстанції і визначення відповідно до них правовідносин та доводи, за якими суд апеляційної інстанції погодився або не погодився з висновками суду першої інстанції, а також посилання на норми права
20.11.2023 представниками Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» за участі позивача проведена перевірка об`єкту позивача за адресою: Черкаська обл., Золотоніський район, с. Нова Дмитрівка, вул. Центральна, 28. 
Перевіркою встановлено порушення споживачем пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, спричинене діями споживача, що призвели до зменшення показів електролічильника NIK2303ARP3.1000/MC.11, № 11892008, а саме підозра на вмонтований додатковий елемент з дистанційним керуванням в електричному лічильнику марки NIK2303ARP3.1000/MC.11, № 11892008. 
За результатами перевірки складено акт про порушення від 20.11.2023 № 007836. 
В акті зазначено, що індикатор дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів № 10421503 (1 шт.) не пошкоджено та не спрацьовано; споживач не надав паспортних даних усіх струмоприймачів та не забезпечив їх включення на максимальну потужність, дозволена потужність споживання відповідно до договору становить 25 кВт. 
У зв`язку з виявленими порушеннями споживача повідомлено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 28.12.2023 року за адресою: м. Золотоноша, вул. Богодухівська, 43. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки його на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи. 
Прилад обліку знятий, укладений у пакет, пакет опломбований пломбою № А11245273 та вилучений представниками енергопостачальника, складено акт про пломбування від 20.11.2023 року № 3019/1. До акту про порушення додаються: фото та відео фіксація; акти технічної перевірки вузла обліку № 3019 (а.с. 53), про пломбування вузла обліку №3019 (а.с. 54), акт про пломбування речового доказу № 3019/1 (а.с. 54 на звороті), пакет з лічильником (опломбованим). Акт підписано перевіряючими особами і споживачем (позивачем), зауважень до складеного акта позивач не мав (а.с. 16-17, 38-39).
27.12.2023 року відповідач листом № 286 повідомив позивача про перенесення засідання комісії з розгляду акта про порушення № 007836 від 20.11.2023 року, призначеної на 28.12.2023 року (а.с. 43).
Із висновку експертного дослідження № ЕД-19/115-24/55-ЕТ, складеного 19.02.2024 року судовим експертом Миколаївського   науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України, вбачається, що за замовленням Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» від 14.12.2023 року, судовим експертом проведено експертне електротехнічне дослідження лічильника електричної енергії типу NIK2303ARP3.1000/MC.11, заводський № 11892008. Лічильник знаходиться у поліетиленовому пакеті, опломбованому пломбою Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» № А11245273. Під час дослідження вимагалось встановити, чи наявні в середині   корпусу лічильника типу NIK2303ARP3.1000/MC.11, заводський № 11892008 сторонні елементи, не характерні конструкції   даного типу лічильника, і якщо є, то чи можуть вони впливати на правильність обліку електричної енергії?
За результатами досліджень надано висновок: у лічильнику електричної енергії   типу NIK2303ARP3.1000/MC.11, заводський № 11892008 є ознаки втручання до внутрішніх елементів у вигляді підключення до електричної схеми лічильника стороннього електротехнічного пристрою, який являє собою пристрій реле дистанційного   керування і не передбачений заводом-виробником. Підключення   пристрою реле дистанційного   керування до схеми лічильника виконано ізольованими дротами шляхом пайки   у спосіб, відмінний   від пайки в умовах заводу-виробника. До електричної схеми лічильника підключено сторонній пристрій дистанційного керування, який може впливати на облік електричної енергії - у разі надходження на пристрій дистанційного керування виконавчого радіосигналу, контакти реле пристрою перемикатимуться, що призводитиме до знеструмлення вимірювальних схем лічильника. При знеструмленні вимірювальних схем пристроєм дистанційного керування електрична енергія лічильником не обліковуватиметься (а.с. 18-22, 46-50).
10.04.2024 року позивачу направлено повідомлення   про   призначення розгляду акта про порушення № 007836 від 20.11.2023 року на 10 год 00 хв   16.05.2024 року (а.с. 44 докази направлення, а.с. 45).
Із протоколу засідання комісії ПАТ «Черкасиобленерго» ВСП «Золотоніські електричні мережі» № 51 від 16.05.2024 року вбачається, що цього дня комісією відповідача, за участі позивача та його представника, розглянуто Акт про порушення ПРРЕЕ від 20.11.2023 року № 007836 щодо підозри на вмонтування споживачем - Фізичною особою-підприємцем Приходьком О.В. додаткового елементу з дистанційним керуванням в електричному лічильнику марки   NIK2303ARP3.1000/MC.11, заводський № 11892008. З урахуванням договору споживача   про надання послуг з розподілу електричної енергії № 3019 від 19.03.2021 року, актів технічної   перевірки № 3019/582 від 29.09.2022 року, пломбування   засобів обліку № 3019/582 від 29.09.2022 року, висновку   експертного дослідження № ЕД-19/115-24/55-ЕТ від 19.02.2024 року, фото та відеоматеріалів, комісією   прийнято, зокрема, наступні рішення: Акт про порушення № 007836 від 20.11.2023 року складено правомірно, споживача визнано причетним до порушення, вказаного в акті; згідно п. 8.2.4. ПРРЕЕ слід провести розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії за період з 20.11.2022 року по 20.11.2023 року (365 днів), виходячи з величини дозволеної потужності, зазначеної в договорі; обсяг та вартість не облікованої електричної енергії становить 84091 кВт/год на суму 591075 грн. 33 коп. Позивач   в акті зазначив про незгоду   з прийнятими рішеннями (а.с. 11, 40).
До протоколу додається проект розрахунку по акту № 007836 від 20.11.2023 року на суму 591075 грн. 33 коп., та рахунок-фактура № 3019 від 16.05.2024 року на вказану суму для позивача (а.с. 12, 12 на звороті). 
Отже, предметом позову у даній справі є вимога позивача про визнання недійсним та скасування рішення відповідача, оформленого протоколом № 51 від 16.05.2024 про розгляд акту про порушення № 007836 від 20.11.2023 до позивача з підстав його суперечності законодавству про електроенергетику, порушення прав і законних інтересів позивача.
Перевіривши матеріали справи та оцінивши доводи учасників справи, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.
Спірні господарські правовідносини сторін виникли із укладеного ними договору споживача   про надання послуг з розподілу електричної енергії № 3019 від 19.03.2021.
Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії».
Як було зазначено вище, 19.03.2021 року відповідачем - Публічним акціонерним товариством «Черкасиобленерго» від імені якого діє   Золотоніська філія, як,   оператором системи розподілу, та позивачем - Фізичною особою-підприємцем Приходьком О.В., як споживачем, на підставі заяви-приєднання укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 3019, за умовами якого відповідач зобов`язався надавати позивачу за плату послуги з розподілу електричної енергії на умовах, встановлених цим договором та у відповідності до норм Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312.
Пунктами 6.1., 6.2. Договору обумовлено, що оператор системи розподілу зобов`язується   здійснювати   технічну перевірку   засобів (вузла) обліку   (засобами вимірювальної техніки) не рідше   одного разу на три роки;розглядати   звернення та претензії споживача   щодо надання послуг, пов`язаних з розподілом   електричної енергії; споживач зобов`язується   забезпечувати належний   технічний стан   та безпечну   експлуатацію   своїх внутрішніх   електромереж, електроустановок та   електроприладів; узгоджувати   з оператором системи розподілу   нові підключення   та переобладнання   внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою   збільшення споживання електричної потужності.
Додатком № 3 Договору визначено місце встановлення   засобів обліку позивача - 62Z4107202206906 за адресою: Черкаська обл., Золотоніський район, с. Нова Дмитрівка, вул. Центральна, 28 яврп-0,4 кВт на опорі споживача; тип лічильника - NIK2303ARP3.1000/MC.11; номер 11542826.
16.09.2022 року, за зверненням позивача від   14.09.2022 року, сторонами укладено договір   на виконання робіт № 391 щодо заміни приладів обліку позивача. Вказані роботи позивачем оплачено, відповідачем виконано, що підтверджено погодженим сторонами актом прийому-здачі   виконаних робіт №391 від 19.09.2022 року.
Лічильник електричної енергії типу NIK2303ARP3.1000/MC.11, заводський № 11892008 встановлено на об`єкті позивача за його замовленням, обов`язок збереження цілісності пломб: 1989011, 10421503, 9570474, А9778089, А9778090 встановлених на ньому зафіксовано в актах технічної перевірки засобів обліку електричної енергії №3019/582, пломбування засобів обліку №3019/582 від 29.09.2022 року підписаних обома сторонами.
20.11.2023 року представниками відповідача при перевірці об`єкту   позивача складено акт про порушення № 007836, яким встановлено порушення пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, спричинене діями споживача, що призвели до зменшення показів   електролічильника NIK2303ARP3.1000/MC.11, № 11892008, а саме, підозра на вмонтований додатковий нештатний елемент з дистанційним керуванням в електричному лічильнику марки NIK2303ARP3.1000/MC.11, № 11892008.
Позивач заперечує будь-яке його втручання у лічильник, зокрема і шляхом встановлення додаткового пристрою і реле дистанційного керування ним, заперечення обґрунтовує цілісністю пломб, встановлених на лічильнику.
Суд враховує, що за результатами експертного дослідження лічильника марки NIK2303ARP3.1000/MC.11, № 11892008 судовий експерт у висновку № ЕД-19/115-24/55-ЕТ від 19.02.2024 року підтвердив наявність у лічильнику електричної енергії типу NIK2303ARP3.1000/MC.11, заводський № 11892008 ознак   втручання до внутрішніх елементів у виді підключення до електричної схеми лічильника стороннього електротехнічного пристрою, який являє собою пристрій реле дистанційного   керування і не передбачений заводом-виробником. Підключення виконано не в умовах заводу-виробника, сторонній пристрій дистанційного керування може впливати на облік електричної енергії, що має наслідком необліковане споживання електричної енергії споживачем - власником вказаного лічильника.
16.05.2024 року уповноваженою комісією відповідача за участі позивача і його представника розглянуто акт про порушення від 20.11.2023 року № 007836 та прийнято рішення, яке оспорюється позивачем.
Підсумовуючи викладене, оцінивши наявні в матеріалах справи як окремо, так і в їх сукупності, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції в тому, що докази, надані відповідачем на підтвердження обставин, що покладені в основу заперечень проти позову, є більш вірогідними, ніж докази, надані позивачем на обґрунтування позову, тому суд вважає недоведеною наявність обставин, на які позивач послався як на підставу своїх вимог, у зв`язку з цим позов задоволенню не підлягає.

4. ВИСНОВКИ СУДУ ТА ДЖЕРЕЛА ПРАВА:
4.1. висновки за результатами розгляду матеріалів справи 
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову про визнання незаконним та скасування рішення комісії Відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго», яке оформлене протоколом № 51 від 16.05.2024 року, з підстав його недоведеності.

4.2. посилання на норми права, якими керувався суд апеляційної інстанції
Відповідно до  статті 73 ГПК України  доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно з частинами першою, третьою  статті 74 ГПК України  кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.
Відповідно до  статті 79 ГПК України  наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були (аналогічний висновок викладений у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 25.06.2020 у справі № 924/233/18).
За приписами ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, а органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 3 ЦК України визначено загальні засади цивільного законодавства, якими, зокрема, є: свобода договору; свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність.
Статтями 13 і 14 ЦК України встановлено, відповідно, межі здійснення цивільних прав та загальні засади виконання цивільних обов`язків. Зокрема, і цивільні права і цивільні обов`язки здійснюються (виконуються) в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
За змістом з ст.ст. 11, 15, 16 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини; кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусове виконання обов`язку в натурі, відшкодування збитків та іншим способом відшкодування майнової шкоди або іншим способом, що встановлений договором або законом.
Статтями 20, 144 ГК України також передбачено, що права та законні інтереси суб`єктів господарювання захищаються шляхом відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб`єктів господарювання, припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення, присудження до виконання обов`язку в натурі, відшкодування збитків; майнові права та майнові обов`язки суб`єкта господарювання можуть виникати, зокрема, з угод, передбачених законом, з інших обставин, з якими закон пов`язує виникнення майнових прав та обов`язків суб`єктів господарювання.
Відповідно до ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Згідно з ч. 1 ст. 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
Частиною 1 ст. 275, частиною 1 ст. 277 ГК України встановлено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір про постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору про постачання електричної енергії встановлюються законами України «Про засади функціонування ринку електричної енергії України» та «Про електроенергетику». Абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду. Правила користування енергією, якщо інше не передбачено законом, затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Закон України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон № 2019-VIII) визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажом, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Цим Законом встановлено, що:
учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії у порядку, передбаченому цим Законом (ст. 1 ч. 1 п. 96);
основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема: 1) правилами ринку, які, в тому числі, визначають правила функціонування балансуючого ринку та ринку допоміжних послуг; 2) правилами ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку; 3) кодексом системи передачі, кодексом систем розподілу; 4) кодексом комерційного обліку; 5) правилами роздрібного ринку; 6) іншими нормативно-правовими актами (ст. 2 ч. 1 п.п. 1-6);
учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори,про надання послуг з розподілу (ст. 4 ч. 1 п. 7);
постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку (ст. 56 ч.ч. 1, 6);
споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів (ст. 58 ч. 3 п. 3);
учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо (ст. 77 ч.ч. 1, 2 п.п. 2, 4, 6, 14).
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 311 затверджено Кодекс комерційного обліку електричної енергії (далі - ККОЕЕ), яким визначено, зокрема, наступне:
Цей Кодекс визначає основні положення щодо організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, права та обов`язки учасників ринку, постачальників послуг комерційного обліку та адміністратора комерційного обліку щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, отримання точних і достовірних даних комерційного обліку та їх агрегації (об`єднання), порядок проведення реєстрації постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку та реєстрації автоматизованих систем, що використовуються для комерційного обліку електричної енергії (п.1.1.1. Розділу І);
Дія цього Кодексу поширюється на відносини у сфері забезпечення комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, а також усіх учасників ринку електричної енергії, адміністратора комерційного обліку та постачальників послуг комерційного обліку електричної енергії (далі - ППКО) (п.1.1.2. Розділу І);
комерційний облік електричної енергії - сукупність процесів та процедур із забезпечення формування даних щодо обсягів виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, спожитої, імпортованої та експортованої електричної енергії у визначений проміжок часу з метою використання таких даних для здійснення розрахунків між учасниками ринку; 
лічильник електричної енергії (лічильник) - ЗВТ, що здійснює вимірювання та реєстрацію кількості електричної енергії та, опціонально, величини електричної потужності, параметрів якості електричної енергії та безперервності її розподілу, інших фізичних параметрів електричної енергії в точці вимірювання; 
перевірка даних - процедура перевірки повноти, точності та достовірності результатів вимірювання та даних комерційного обліку; 
покази лічильника - значення вимірюваної величини, отримані за допомогою лічильника та подані візуальним або кодовим сигналом вимірювальної інформації (п. 2.1.1. Розділу І);
Електроустановки споживачів та інших учасників ринку мають бути забезпечені повіреними, введеними в експлуатацію та прийнятими до розрахунків (введеними в облік) вузлами обліку, а також (за потреби) засобами для контролю та реєстрації параметрів якості електричної енергії, частоти та тривалості перерв в електропостачанні.Установлені у споживачів вузли обліку мають вимірювати та відображати інформацію про їхнє фактичне споживання (п. 5.2.1. Розділу V);
З метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функції настроювання ЗВТ у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбують(п. 5.16.1. Розділу V);.
Лічильники мають бути опломбовані на затискній клемній кришці пломбою оператора системи (п. 5.16.2. Розділу V);.
Пломби з тавром оператора системи мають бути встановлені також (за можливості) на кришках, боксах та інших пристроях вузла обліку та дооблікових колах, які закривають:
1) первинні та вторинні (після вимірювальних трансформаторів) дооблікові кола живлення ЗВТ;
2) кришки важелів та кнопок управління комутаційних апаратів і захисних автоматичних вимикачів, встановлених у колах вимірювальних трансформаторів;
3) двері комірок вимірювальних трансформаторів напруги;
4) клемні кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, апаратних інтерфейсах зв`язку ЗВТ;
5) клемні кришки, встановлені у дооблікових силових колах комутаційних апаратів та захисних автоматичних вимикачів;
6) відкриті дооблікові силові кола живлення;
7) усі інші місця доступу до сигнальних і відкритих дооблікових струмоведучих частин(п. 5.16.3. Розділу V).
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила, ПРРЕЕ). Цими Правилами встановлено, що:
ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами (п. 1.1.1.);
у цих Правилах терміни вживаються в таких значеннях (1.1.2.):
акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії;
договірна величина споживання електричної енергії - узгоджена в договорі між електропостачальником і споживачем величина обсягу електричної енергії на відповідний розрахунковий період;
експертиза засобу комерційного обліку - комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо цілісності пломб, якими опломбовується засіб комерційного обліку, їх відповідності пломбам заінтересованих організацій, відповідності засобу комерційного обліку метрологічним характеристикам та умовам експлуатації;
засіб вимірювальної техніки - технічні засоби, які використовуються для вимірювання обсягів та/або якості електричної енергії в точці вимірювання відповідної точки комерційного обліку і мають нормовані метрологічні характеристики;
засоби комерційного обліку електричної енергії - узагальнена назва засобів, які використовуються для здійснення комерційного обліку електричної енергії (засоби вимірювальної техніки, допоміжне обладнання, засоби та системи збору та обробки результатів вимірювання, формування, збереження та передачі даних комерційного обліку та керування даними тощо) відповідно до процедур, визначених Кодексом комерційного обліку;
контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів впливу електричного/електромагнітного полей, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів;
необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно;
середньодобовий обсяг споживання - середня величина обсягу електричної енергії, яка спожита протягом однієї доби, визначена на підставі фактичного споживання за певний період часу;
договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил. Оператор системи розподілу зобов`язаний на головній сторінці свого вебсайту, а також у друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та у власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. За ініціативою однієї із сторін договір споживача про розподіл електричної енергії оформлюється в паперовій формі (п. 2.1.4 абз. 1, 2, 6);
точка розподілу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається розподіл/передача електричної енергії між електроустановками суміжних учасників ринку (п. 1.1.2.);
для вимірювання з метою комерційних розрахунків за електричну енергію мають використовуватися розрахункові засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам Кодексу комерційного обліку, Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки (2.3.2.);
відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені (п. 2.3.4.);
у разі виникнення у споживача сумніву у правильності показів розрахункових засобів вимірювальної техніки або визначення суми у пред`явленому до оплати документі щодо оплати за постачання або розподіл (передачу) електричної енергії споживач подає про це заяву учаснику роздрібного ринку, який надав розрахунковий документ. Учасник ринку протягом 5 робочих днів від дня одержання заяви перевіряє документ (рахунок) щодо оплати електричної енергії, послуг з розподілу (передачі), комерційного обліку електричної енергії, компенсації перетікань реактивної електричної енергії тощо, у разі необхідності звертається в установленому Кодексом комерційного обліку порядку щодо перевірки даних комерційного обліку. На підставі отриманих за результатами перевірки даних комерційного обліку електропостачальник, оператор системи та постачальник послуг комерційного обліку за необхідності проводять відповідні коригування. За результатами перевірки учасник роздрібного ринку повідомляє споживача (п. 2.3.5. абз. 3-6);
у договорі про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії зазначаються величини дозволеної (договірної) та приєднаної потужності, які визначаються виходячи з проектних рішень та потужності наявних у споживача струмоприймачів. Потужність об`єкта споживача повинна обмежуватись на рівні потужності, передбаченої проектом указаного об`єкта споживача та/або технічними характеристиками зовнішніх електричних мереж указаного об`єкта споживача (п. 2.4.2.);
споживач електричної енергії зобов`язаний: 6) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; 8) забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; 9) невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; 12) забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору; 13) забезпечити безперешкодний доступ представникам постачальника послуг комерційного обліку, електропостачальника та/або оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживача, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку; 14) не перешкоджати заміні засобів комерційного обліку у разі здійснення такої заміни за рахунок постачальника послуг комерційного обліку або оператора системи; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень (п. 5.5.5. п.п. 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 19);
учасники роздрібного ринку під час здійснення діяльності з розподілу, передачі, постачання (продажу) електричної енергії споживачу, надання послуг комерційного обліку мають дотримуватись вимог чинного законодавства та укладених договорів. Якщо між сторонами відповідного договору виникає спірне питання, сторони мають вжити усіх заходів, які застосовуються для врегулювання спірного питання, шляхом ініціювання проведення між сторонами переговорів щодо спірного питання, запропонувати можливі способи його вирішення. Під час проведення переговорів сторони мають спільно визначити найбільш прийнятне рішення для врегулювання спірного питання (п. 8.1.1.);
у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором (п. 8.2.4.);
у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням   (п. 8.2.5. абз. 1, 2, 3, 4, 6);
на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків (п. 8.2.6. абз. 1, 3, 5, 9, 10);
кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку (п. 8.2.7. абз. 1, 3, 4).
У рішенні Суду у справі Трофимчук проти України № 4241/03 від 28.10.2010 Європейським судом з прав людини зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.

5. ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ:
5.1. мотиви прийняття або відхилення аргументів, викладених учасниками справи в апеляційній скарзі та відзиві на апеляційну скаргу
Колегією суддів встановлено, що при вирішенні спору судом першої інстанції була надана належна оцінка доводам сторін та всебічно досліджено докази, як окремо, так і в їх сукупності, а тому доводи відповідача про неповне з`ясування судом обставин справи є необґрунтованими.
Доводи відповідача про те, що експерт у висновку робить припущення про те, що сторонній пристрій дистанційного керування може впливати на облік електричної енергії - судом відхиляються, оскільки результатами експертизи підтверджено, а позивачем у свою чергу не спростовано, що у лічильнику є ознаки втручання, що в силу  вимог законодавства, зокрема п. 6.4.1. глави 6.4 розділу V ККОЕЕ є підставою для понесення споживачем відповідальності відповідно до законодавства.
Таким чином, колегія суддів вважає, що матеріалами справи та, зокрема, висновком експертизи підтверджуються обставини, на які посилається відповідач в заперечення позовних вимог, натомість як позивачем своєї позиції належними та вірогідними доказами не обґрунтовано.
Усі інші доводи та міркування сторін судом апеляційної інстанції враховано, однак вони не спростовують наведених вище висновків суду та не можуть бути достатньою підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

6. ВИСНОВКИ ПІВНІЧНОГО АПЕЛЯЦІЙНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ:
Колегія суддів Північного апеляційного господарського суду дійшла висновку, що оскаржуване рішення суду прийнято у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права, підстав його скасовувати або змінювати не вбачається.
Рішення Господарського суду Черкаської  області від 21.11.2024 у справі № 925/791/24 підлягає залишенню без змін.
Апеляційна скарга фізичної особи-підприємця Приходько Олександра Володимировича на рішення Господарського суду Черкаської  області від 21.11.2024 у справі № 925/791/24 задоволенню не підлягає.

7. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ:
Судові витрати у вигляді судового збору за розгляд апеляційної скарги, згідно з ч. 1 ст. 129 ГПК України покладаються на скаржника.

Керуючись ст. ст. 129, 269, 276, 280, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця Приходько Олександра Володимировича на рішення Господарського суду Черкаської  області від 21.11.2024 у справі №925/791/24 залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду Черкаської  області від 21.11.2024 у справі № 925/791/24 залишити без змін.
3. Матеріали справи № 925/791/24 повернути до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення.
Сторони мають право оскаржити постанову в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 20 днів, відповідно до ст. ст. 286-291 ГПК України.

Повний текст постанови складено та підписано 18.03.2025. 

Головуючий суддя                                                            К.В. Тарасенко 

Судді                                                                                Г.А. Кравчук

                                                                                О.В. Тищенко