УХВАЛА
06 лютого 2025 року 
м. Київ
справа № 607/7659/24
провадження № 61-1032ск25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду 
Синельникова Є. В. (суддя-доповідач), Осіяна О. М., Шиповича В. В., 
розглянув касаційну скаргу  ОСОБА_1 на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14 листопада 2024 року та постанову Тернопільського апеляційного суду від 15 січня 2025 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Тернопільської обласної прокуратури, Міністерства фінансів України про відшкодування моральної шкоди, 
ВСТАНОВИВ:
У квітні 2024 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Тернопільської обласної прокуратури, Міністерства фінансів України про відшкодування моральної шкоди, заподіяної незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури та суду, а саме щодо незаконного повідомлення про підозру та обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 307 Кримінального кодексу України, за період з 06 липня 2018 року по 02 листопада 2023 року.
У квітні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Тернопільської обласної прокуратури про відшкодування моральної шкоди, заподіяної незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури та суду, а саме щодо незаконного застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, особистого зобов`язання та застави за період з 06 липня 2018 року по 02 листопада 2023 року.
Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09 травня 2024 року об`єднано цивільні справи № 607/7659/24 та № 607/8708/24 в одне провадження та присвоєно об`єднаній справі № 607/7659/24.
Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14 листопада 2024 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Тернопільської обласної прокуратури, Міністерства фінансів України про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями органів досудового слідства, прокуратури та суду відмовлено.
Постановою Тернопільського апеляційного суду від 15 січня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення.Рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14 листопада 2024 року залишено без змін.
20 січня 2025 року  ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14 листопада 2024 року та постанову Тернопільського апеляційного суду від 15 січня 2025 року, ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі. 
У касаційній скарзі  ОСОБА_1 заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до пункту 13 частини другої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
Таким чином, відсутня процесуальна необхідність у вирішенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору, оскільки заявник звільнений від сплати судового збору в силу закону.
Підставами касаційного оскарження судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 686/23731/15-ц,від 22 квітня 2019 року у справі № 236/893/17, від 27 листопада 2019 року у справі                                    № 242/4741/14-ц, від 15 грудня 2020 року у справі № 752/17832/14-ц, від 15 червня 2021 року у справі № 904/5726/19, від 16 листопада 2021 року у справі                                № 910/6355/20, у постановах Верховного Суду від 11 жовтня 2019 року у справі   № 757/53996/17, від 28 жовтня 2020 року у справі № 610/3221/19-ц,                                     від 04 листопада 2020 року у справі № 201/7621/17, від 29 червня 2022 року у справі № 201/9398/20, від 30 листопада 2022 року у справі № 344/3764/21                      (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України). Крім того вказує, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України). Також зазначає, що суди не дослідили зібрані у справі докази та не надали їм належної правової оцінки (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).
Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
Касаційна скаргаОСОБА_1 на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14 листопада 2024 року та постанову Тернопільського апеляційного суду від 15 січня 2025 року відповідає вимогам статті 392 ЦПК України, зокрема містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 3, 4 частини другої статті 389 ЦПК України, а тому касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити.
ОСОБА_1 заявлено клопотання про зупинення виконання (дії) рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14 листопада 2024 року та постанови Тернопільського апеляційного суду від 15 січня 2025 року закінчення касаційного провадження. 
Клопотання аргументовано тим, що ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19 вересня 2024 року у справі № 607/8211/24 зупинено провадження до набрання законної сили в цій справі, а тому існує необхідність у зупиненні виконання оскаржуваних судових рішень у цій справі. 
Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії (якщо рішення не передбачає примусового виконання).
Частиною першою статті 436 ЦПК України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи питання про зупинення виконання чи дії судового рішення, 
суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема, ймовірність утруднення повороту виконання судового рішення у випадку його скасування, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки.
У клопотанні не наведено доводів та підстав, які б були підтверджені належними доказами, за існування яких суд касаційної інстанції може зупинити виконання (дію) оскаржуваних судових рішень. Клопотання є необґрунтованим і не підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 389, 394, 395, 436 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження у цивільній справі за позовом  ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Тернопільської обласної прокуратури, Міністерства фінансів України про відшкодування моральної шкоди, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14 листопада 2024 року та постанову Тернопільського апеляційного суду від 15 січня 2025 року.
Витребувати з Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області цивільну справу № 607/7659/24.
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання (дії) рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14 листопада 2024 року та постанови Тернопільського апеляційного суду від 15 січня 2025 рокудо закінчення касаційного провадження відмовити. 
Надіслати іншим учасникам справи копію касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до
25 лютого 2025 року. 
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Судді:                                                                                           Є. В. Синельников
                                                                                                  О. М. Осіян
                                                                                                  В. В. Шипович