ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2025 року
м. Хмельницький

Справа № 682/602/24
Провадження № 22-ц/820/73/25

Хмельницький апеляційний суд у складі
 
колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
 
Талалай О. І. (суддя-доповідач), Корніюк А. П., П`єнти І. В.,
секретар судового засідання Демчук В. М., 
з участю: представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 , 
представника позивача ОСОБА_3 

розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 27 вересня 2024 року (суддя Мотонюк Т. Я., повне судове рішення складено 04 жовтня 2024 року) у справі за позовом ОСОБА_4 до Берездівської сільської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Селянське (фермерське) господарство «Клепачі», про скасування державної реєстрації земельних ділянок з припиненням речових прав щодо них. 

Заслухавши доповідача, пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, суд 

у с т а н о в и в :
У лютому 2024 року ОСОБА_4 , звертаючись до суду із вказаним позовом зазначав, що після смерті матері  ОСОБА_6 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , та батька  ОСОБА_7 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , відкрилась спадщина, зокрема на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер 6823985500:04:005:0006 і 6823985500:04:005:0005, які розташовані на території Мирутинської сільської ради Славутського району Хмельницької області. Право власності батьків на вказане нерухоме майно підтверджується державними актами на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 204870 та серії ЯК № 204851, виданими 05.08.2011, відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. З метою реалізації своїх спадкових прав він звернувся до Нетішинської державної нотаріальної контори, де йому повідомили про відсутність відомостей щодо успадкованих земельних ділянок в Національній кадастровій системі та рекомендували звернутися до ліцензійної землевпорядної організації для внесення таких відомостей. Рішеннями Державного кадастрового реєстратора Відділу № 8 Управління адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 31.01.2024 та Відділу № 4 Управління адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 02.02.2024 йому було відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав знаходження в межах земельних ділянок, які передбачається зареєструвати, інших земельних ділянок або їх частини кадастрові номери 6823985500:04:005:0098, 6823985500:04:005:0061, 6823985500:04:005:0069, 6823985500:04:005:0042. Земельні ділянки кадастрові номери 6823985500:04:005:0061 і 6823985500:04:005:0098 належать до комунальної власності; земельна ділянка кадастровий номер 6823985500:04:005:0069 зареєстрована на праві власності за ОСОБА_5 , земельна ділянка кадастровий номер 6823985500:04:005:0042 зареєстрована на праві власності за ОСОБА_1 та передана в оренду СФГ «Клепачі». Реєстрація земельних ділянок відповідачів у Державному земельному кадастрі та реєстрація права власності на ці об`єкти нерухомого майна порушує його права. 
Тому позивач просив скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок кадастрові номери 6823985500:04:005:0098, 6823985500:04:005:0061, 6823985500:04:005:0069, 6823985500:04:005:0042 з одночасним припиненням усіх речових прав щодо цих земельних ділянок та закрити щодо них Поземельні книги.
Рішенням Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 27 вересня 2024 року позов задоволено. Скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок:
кадастровий номер 6823985500:04:005:0098 площею 13,2148 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, вид цільового призначення земельної ділянки: 01.17 земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянами чи юридичними особами), місце розташування Хмельницька область, Шепетівський район, Берездівська сільська рада за межами с. Мирутин, з одночасним припиненням усіх речових прав щодо цієї земельної ділянки та закриттям щодо неї Поземельної книги;
кадастровий номер 6823985500:04:005:0061 площею 7,906 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, вид цільового призначення земельної ділянки: 16.00, місце розташування: Хмельницька область, Славутський район, Мирутинська сільська рада з одночасним припиненням усіх речових прав щодо цієї земельної ділянки, та закриттям щодо неї Поземельної книги;
кадастровий номер 6823985500:04:005:0069 площею 1 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, вид цільового призначення земельної ділянки: 01:03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Хмельницька область, Славутський район за межами с. Мирутин з одночасним припиненням усіх речових прав щодо цієї земельної ділянки та закриттям щодо неї Поземельної книги;
кадастровий номер 6823985500:04:005:0042 площею 2 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, вид цільового призначення земельної ділянки: 01:03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Хмельницька область, Славутський район, на території Мирутинської сільської ради з одночасним припиненням усіх речових прав щодо цієї земельної ділянки та закриттям щодо неї Поземельної книги.
Вирішено питання про судові витрати.
ОСОБА_1 , не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, в апеляційній скарзі просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову в позові. Посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права. Суд не взяв до уваги те, що чинним законодавством передбачено порядок виправлень технічних помилок у Державному земельному кадастрі, в тому числі допущених під час визначення меж суміжних земельних ділянок. Земельні ділянки, які є спадковим майном позивача, не є сформованими в розумінні статті 79-1 ЗК України. Відповідачі в законний спосіб набули і зареєстрували право власності на земельні ділянки та земельні ділянки у Державному земельному кадастрі. Висновок суду про наявність підстав для задоволення позову є помилковим, оскільки позивач не довів неправомірність їх дій. 
У відзиві ОСОБА_4 просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на необґрунтованість її доводів. Вважає судове рішення законним та обґрунтованим. 
Ухвалою Хмельницького апеляційного суду від 21 листопада 2024 року відзив Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на апеляційну скаргу повернуто без розгляду.
Рішення суду за наслідками розгляду позовних вимог до відповідачів Берездівської сільської ради та ОСОБА_5 не порушує права ОСОБА_1 . Остання повноважень представляти інтереси Берездівської сільської ради та ОСОБА_5 не має, а тому рішення суду щодо вирішення позовних вимог до відповідачів Берездівської сільської ради та ОСОБА_5 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 не переглядається.
У засіданні апеляційного суду представник ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримав. Представник позивача її не визнав.
Інші учасники судового процесу не з`явилися, про розгляд справи повідомлені належним чином. 
Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з частиною 1 статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. 
Суд першої інстанції правильно установив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати позивача ОСОБА_6 , а ІНФОРМАЦІЯ_2 батько ОСОБА_7 , що підтверджується свідоцтвами про смерть серії НОМЕР_1 від 07 вересня 2016 року та № НОМЕР_2 від 24 жовтня 2023 року. 
Відповідно до Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 204870, виданого управлінням Держкомзему у Славутському районі 05 серпня 2011 року та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 682390001001141, ОСОБА_6 була власником земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер 6823985500:04:005:0006 площею 2,0000 га, яка розташована на території Мирутинської сільської ради Славутського району Хмельницької області. 
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 19 вересня 2023 року № 347191580 01 вересня 2016 року за ОСОБА_6 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер 68239985500:04:005:0006. 
Відповідно до Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 204851, виданого управлінням Держкомзему у Славутському районі 05 серпня 2011 року та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 682390001001142, ОСОБА_7 був власником земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер 6823985500:04:005:0005 площею 2,0000 га, яка розташована на території Мирутинської сільської ради Славутського району Хмельницької області 
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 19 лютого 2024 року № 366396037 01 вересня 2016 року за ОСОБА_7 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6823985500:04:005:0005. 
ОСОБА_4 у встановленому законом порядку прийняв спадщину після смерті батьків.
За змістом листів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 2009/0/283-23 від 02 жовтня 2023 року та № 2036/0/283-23 від 04 жовтня 2023 року в Національній кадастровій системі відсутні відомості щодо земельних ділянок кадастрові номери 6823985500:04:005:0006 та 6823985500:04:005:0005, які розташовані на території Мирутинської сільської ради Славутського району Хмельницької області. 
Рішенням Державного кадастрового реєстратора Відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області № РВ-7400043622024 від 02 лютого 2024 року позивачу відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав перетину земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, з ділянками: кадастровий номер 6823985500:04:005:0098, площа співпадає на 24.2243; кадастровий номер 6823985500:04:005:0061, площа співпадає на 0.401; кадастровий номер 6823985500:04:005:0069, площа співпадає на 36.6818; кадастровий номер 6823985500:04:005:0042, площа співпадає на 33.9274. 
Рішенням Державного кадастрового реєстратора Відділу № 8 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № PB-6300037272024 від 31 січня 2024 року ОСОБА_4 відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав перетину земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, з ділянками: кадастровий номер 6823985500:04:005:0098, площа співпадає на 29.5218; кадастровий номер 6823985500:04:005:0061, площа співпадає на 0.405; кадастровий номер 6823985500:04:005:0069, площа співпадає на 11.7524; кадастровий номер 6823985500:04:005:0042, площа співпадає на 58.3207. 
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 366284221, № 366284240 від 18 лютого 2024 року земельна ділянка кадастровий номер 6823985500:04:005:0061 площею 7,906 га зареєстрована на праві власності за Берездівською сільською об`єднаною територіальною громадою в особі Берездівської сільської ради; земельна ділянка кадастровий номер 6823985500:04:005:0069 площею 1 га зареєстрована на праві власності за ОСОБА_5 , земельна ділянка кадастровий номер 6823985500:04:005:0042 площа 2 га зареєстрована на праві власності за ОСОБА_1 та передана в оренду СФГ «Клепачі». 
ОСОБА_1 набула право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6823985500:04:005:0042 для ведення особистого селянського господарства площею 2 га на підставі договору купівлі-продажу від 07 липня 2016 року. 
Вказана земельна ділянка зареєстрована в Державному земельному кадастрі, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру № НВ-9929567122024 від 19 лютого 2024 року. 
Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи.
Задоволення позову до ОСОБА_1 суд мотивував тим, що реєстрація в Державному земельному кадастрі земельної ділянки відповідачки позбавляє позивача можливості здійснити реєстрацію успадкованих земельних ділянок, право власності на які спадкодавці набули у 2011 році, та завершити процедуру оформлення права на спадщину. 
Такий висновок суду відповідає обставинам справи і вимогам закону.
Доводи апеляційної скарги не заслуговують на увагу з таких підстав.
Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частиною 1 статті 15 ЦК України передбачено, що право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина 1 статті 16 ЦК України).
Згідно з частиною 2 статті 16 ЦК України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути відновлення становища, яке існувало до порушення. 
Відповідно до частини 1 статті 79 ЗК земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
За змістом частин 1, 2, 3, 4, 9, 10 статті 79-1 ЗК (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.
На підставі частини 13 статті 79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
У частині 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). 
За змістом частини 1 статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, придбання за договором купівлі-продажу; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; прийняття спадщини. 
Згідно з частиною 1 статті 126 ЗК України в редакції, чинній на час набуття права власності батьками позивача на земельні ділянки, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до пункту 10 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Державний земельний кадастр» документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.
Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом (частина 5 статті 116 ЗК України). 
Відповідно до пунктів 57, 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17 жовтня 2012 року, поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку; державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.
Позивач, вважаючи порушеним його право на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та на реєстрацію земельної ділянки і права власності на неї, обрав такий спосіб захисту порушеного права, як скасування державної реєстрації, зокрема, земельної ділянки кадастровий номер 6823985500:04:005:0042 ОСОБА_1 з припиненням речових прав на неї.
З урахуванням наведених норм права і за встановлених у справі обставин колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що станом на час передання у власність ОСОБА_8 14.05.2016 земельної ділянки кадастровий номер 6823985500:04:005:0042, яку остання в подальшому відчужила ОСОБА_1 , право користування батьків позивача земельними ділянками, набутими у власність у 2011 році, не припинилось, тому зазначені земельні ділянки не були вільними і їх передача іншій особі була здійснена з порушенням вимог частини 5 статті 116 ЗК України.
Право власності батьків ОСОБА_4 на земельні ділянки посвідчено виданими 05 серпня 2011 року державними актами, в яких зазначено площу, цільове призначення, межі та кадастровий номер земельних ділянок. Право власності зареєстровано у встановленому законом порядку.
Відтак і подальша реєстрація в Державному земельному кадастрі такої земельної ділянки та присвоєння кадастрового номера було неможливим у зв`язку з її накладенням на земельні ділянки з уже присвоєними кадастровими номерами.
Частиною 1 статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
На підтвердження позовних вимог позивач надав листи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 2009/0/283-23 від 02 жовтня 2023 року та № 2036/0/283-23 від 04 жовтня 2023 року про відсутність в у Національній кадастровій системі відомостей щодо земельних ділянок кадастрові номери 6823985500:04:005:0006 та 6823985500:04:005:0005, які розташовані на території Мирутинської сільської ради Славутського району Хмельницької області; рішення Державних кадастрових реєстраторів про відмову йому у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 31.02.2024 і 02.02.2024 щодо земельних ділянок з підстав розташування в межах земельної ділянки, яку передбачалося зареєструвати, земельної ділянки кадастровий номер 6823985500:04:005:0042.  
ОСОБА_1  не спростувала обставини, підтверджені цими доказами, не надала доказів того, що земельні ділянки не накладаються, тому суд першої інстанції підставно прийшов до висновку про накладення земельних ділянок.
Реєстрація в Державному земельному кадастрі земельної ділянки відповідачки позбавляє позивача можливості зареєструвати успадковані земельні ділянки та завершити процедуру оформлення права на спадщину.
З урахуванням наведеного вище апеляційний суд відхиляє доводи апеляційної скарги про законність набуття права власності на земельну ділянку кадастровий номер 6823985500:04:005:0042 і наявність правових підстав для відмови в позові до ОСОБА_1 .
Посилання в апеляційній скарзі на можливість вирішення спору у спосіб внесення виправлень технічних помилок у Державному земельному кадастрі, як підставу для відмови в позові, не може бути взято до уваги, оскільки такі виправлення можливі за згодою сторін, якої не було досягнуто, та за наявності можливості формування земельних ділянок.
Інші доводи апеляційної скарги на законність рішення суду не впливають і його висновок не спростовують.
Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, має бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010).
Рішення суду першої інстанції в оскаржуваній частині ухвалено відповідно до норм матеріального права, з додержанням норм процесуального права і підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги немає.

Керуючись статтями 374, 375, 382, 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 27 вересня 2024 року залишити без задоволення.
 
Рішення Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 27 вересня 2024 року в частині вирішення позовних вимог до відповідачки ОСОБА_1 залишити без змін. 
 
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. 

Повне судове рішення складено 30 січня 2025 року.

Суддя-доповідач О. І. Талалай 

Судді А. П. Корніюк 

І. В. П`єнта