ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 лютого 2025 року | Справа №804/8587/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Акціонерного товариства “Укрзалізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі №804/8587/15 за позовною заявою Державного підприємства “Придніпровська залізниця” до Управління соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
22.01.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через підсистему “Електронний суд” надійшла заява Акціонерного товариства “Укрзалізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця”, в якій заявник просить: 
- здійснити заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі №804/8587/15, а саме стягувача: Державне підприємство “Придніпровська залізниця” його правонаступником - Акціонерним товариством “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця” (49038, м. Дніпро, проспект Д. Яворницького, 108, ЄДРПОУ 40081237).
Вказана заява мотивована тим, що у зв`язку з реорганізацією Державної адміністрації залізничного транспорту шляхом злиття, Державне підприємство «Придніпровська залізниця» увійшло в перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, на базі яких утворилось Акціонерне товариство «Українська залізниця», яке є правонаступником усіх прав та обов`язків Державної адміністрації залізничного транспорту, в тому числі і Державного підприємства «Придніпровська залізниця». Зважаючи на те, що Акціонерне товариство «Українська залізниця» (ідентифікаційний код: 40081237) є правонаступником Державного підприємства «Придніпровська залізниця» (ідентифікаційний код: 01073828), відповідно до приписів ст.379 КАС України наявні підстави для заміни сторони (стягувача) у виконавчому листі, виланому в адміністративній справі №804/8587/15.
Згідно з розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2025р. №20д, у зв`язку із звільненням ОСОБА_1 з посади судді за її поданням заяви про відставку, ухваленим рішенням Вищої ради правосуддя від 28.11.2023 року №1129/0/15-23, відповідно до підпункту 2.3.47. пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл заяви про заміну сторони у виконавчому листі у справі №804/8587/15 за позовом Державного підприємства “Придніпровська залізниця” до Управління соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, провадження №105зв-25/804/8587/15, за допомогою автоматизованої системи документообігу.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.01.2025 року зазначена вище справа передана судді Туровій О.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2025 року прийнято до провадження справу №804/8587/15 та заяву Акціонерного товариства “Укрзалізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі №804/8587/15 та призначено  цю заяву до розгляду у судовому засіданні на 29.01.2025 року о 15:00 год. 
З огляду на приписи ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув заяву Акціонерного товариства “Укрзалізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі №804/8587/15 в порядку письмового провадження.
Перевіривши повноваження особи, якою подано заяву, дослідивши матеріали справи та розглянувши наведені у заяві доводи, суд доходить висновку про задоволення означеної заяви, з огляду на таке.
Судом встановлено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2015 року у справі №804/8587/15 адміністративний позов Державного підприємств “Придніпровська залізниця” задоволено повністю та стягнуто з Управління соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь Державного підприємства “Придніпровська залізниця” суму збитків на пільгове перевезення пасажирів за період січень-грудень 2014 року в розмірі 451720 (чотириста п`ятдесят одна тисяча сімсот двадцять) грн. 87 коп. 
22.10.2015 року на підставі та на виконання вищевказаного рішення суду Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №804/8587/15 про стягнення з Управління соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь Державного підприємства “Придніпровська залізниця” суми збитків на пільгове перевезення пасажирів за період січень-грудень 2014 року в розмірі 451720 (чотириста п`ятдесят одна тисяча сімсот двадцять) грн. 87 коп.
У вищевказаному виконавчому листі у якості стягувача зазначено Державне підприємство “Придніпровська залізниця” (код ЄДРПОУ 01073828, місцезнаходження: пр. Карла Маркса, 108, м. Дніпропетровськ, 49600).
Як слідує з заяви, вказаний виконавчий лист №804/8587/15 перебуває на виконанні у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2022 року замінено боржника у виконавчому листі №804/8587/15 щодо стягнення суми збитків на пільгове перевезення пасажирів, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 22.10.2015, Управління соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (код 03192141; вул. Визволення, 36, м. Апостолове, Дніпропетровська область, 53800) його правонаступником Управлінням соціального захисту населення Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області (код 03192371; вул. Меліоративна, 45-А, с. Новий Шлях, Дніпропетровська область, 53080).
Як вказано вище, 22.01.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через підсистему “Електронний суд” надійшла заява Акціонерного товариства “Укрзалізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця”, в якій заявник просить: здійснити заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі №804/8587/15, а саме стягувача: Державне підприємство “Придніпровська залізниця” його правонаступником - Акціонерним товариством “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця” (49038, м. Дніпро, проспект Д. Яворницького, 108, ЄДРПОУ 40081237).
При цьому судом встановлено, що 25.06.2014 Кабінетом Міністрів України винесено постанову № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Постанова № 200).
Відповідно до п. 1 Постанови № 200 Кабінет Міністрів України постановив утворити публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту (ідентифікаційний код: 00034045), підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття, згідно з Додатком 1.
Згідно з Додатком 1 до Постанови № 200 Державне підприємство «Придніпровська залізниця» (ідентифікаційний код: 01073828) увійшло в перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, на базі яких утворюється Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця».
Відповідно до ч. 6 ст. 2 Закону України від 23.02.2012 № 4442-VI «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» визначено, що Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» є правонаступником всіх прав та обов`язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.
21.10.2015 на виконання п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 №735 «Питання публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» проведено державну реєстрацію публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (ідентифікаційний код: 40075815).
01.12.2015 між головою членами комісії з реорганізації Державного підприємства «Придніпровська залізниця» та головою правління та членами правління ПАТ «Українська залізниця» складено заключний передавальний акт про те, що одна сторона передала, а друга сторона прийняла майно станом на 30.11.2015.
Постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 № 938 «Деякі питання акціонерного товариства «Українська залізниця» змінено тип публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» з публічного на приватне та перейменовано його в акціонерне товариство «Українська залізниця», а також затверджено Статут акціонерного товариства «Українська залізниця» в новій редакції.
Згідно з п.1 Статуту Акціонерне товариство «Українська залізниця» є юридичною особою, що утворене відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» та Постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».
Відповідно до п.2 Статуту товариство утворене як акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Укрзалізниці, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з Додатком 1 до Постанови № 200. Товариство є правонаступником усіх прав і обов`язків «Української залізниці» та підприємств залізничного транспорту.
Відповідно до п.3 Статуту найменування товариства змінено на акціонерне товариство «Українська залізниця».
Так, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться дані про юридичних осіб, правонаступником яких є Акціонерне товариство «Українська залізниця» (ідентифікаційний код: 40075815), серед яких, зокрема, зазначено Державне підприємство «Придніпровська залізниця» (ідентифікаційний код: 01073828).
З даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 21.10.2015 також був створений відокремлений підрозділ товариства – Регіональна філія «Придніпровська залізниця».
Отже, питання правонаступництва Акціонерного товариства «Українська залізниця» стосовно Державного підприємства «Придніпровська залізниця» визначається спеціальним Законом та прийнятою на його виконання постановою № 200, які пов`язують перехід прав і обов`язків Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до Акціонерного товариства «Українська залізниця» з інвентаризацією, складанням передавального акта та внесенням майна до статутного капіталу правонаступника.
Таким чином, наданими суду доказами підтверджено, що Акціонерне товариство «Українська залізниця» (ідентифікаційний код: 40081237) є правонаступником Державного підприємства «Придніпровська залізниця» (ідентифікаційний код: 01073828).
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини першої ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно зі ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. 
Принцип обов`язковості судових рішень, що набрали законної сили, надає їм властивості закону у справі, у якій вони постановлені, тому вони обов`язкові для виконання на території України всіма фізичними і юридичними особами, яких ці рішення стосуються.
Європейський суд з прав людини в рішенні у справі “Юрій Миколайович Іванов проти України” наголошує, що право на суд, захищене статтею 6 (995_004), було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (див. рішення у справі “Горнсбі проти Греції” (980_079) (Hornsby v. Greece), від 19 березня 1997 року, п. 40, Reports of Judgments and Decisions 1997-II). Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок (див. рішення у справі ““Іммобільяре Саффі” проти Італії” (980_075) (Immobiliare Saffi v. Italy), [GC], N 22774/93, п. 66, ECHR 1999-V).
Зазначення у виконавчому листі №804/8587/15, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 22.10.2015р., у якості стягувача Державного підприємства “Придніпровська залізниця” (код ЄДРПОУ 01073828, місцезнаходження: пр. Карла Маркса, 108, м. Дніпропетровськ, 49600) призводить до неможливості виконання судового рішення, ухваленого у цій справі.
Згідно з ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. 
Відповідно до ч.4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
За наведених обставин та враховуючи встановлений судом факт наявності правонаступництва у стягувача, вказаного у виконавчому листі №804/8587/15, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 22.10.2015р., суд доходить висновку про наявність підстав для заміни сторони у цьому виконавчому листі, а саме: стягувача - Державне підприємство “Придніпровська залізниця” (код ЄДРПОУ 01073828, місцезнаходження: пр. Карла Маркса, 108, м. Дніпропетровськ, 49600) на його правонаступника - Акціонерне товариство “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця” (49038, м. Дніпро, проспект Д. Яворницького, 108, ЄДРПОУ 40081237).
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
УХВАЛИВ:
Заяву Акціонерного товариства “Укрзалізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі №804/8587/15 за позовною заявою Державного підприємства “Придніпровська залізниця” до Управління соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про стягнення заборгованості – задовольнити повністю.
Замінити сторону у виконавчому листі №804/8587/15, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 22.10.2015р., а саме: стягувача - Державне підприємство “Придніпровська залізниця” (код ЄДРПОУ 01073828, місцезнаходження: пр. Карла Маркса, 108, м. Дніпропетровськ, 49600) на його правонаступника - Акціонерне товариство “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця” (49038, м. Дніпро, проспект Д. Яворницького, 108, ЄДРПОУ 40081237).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України. 

Суддя:                                                                                  О.М. Турова