УКРАЇНА 
Житомирський апеляційний суд 

Справа №935/2283/22 Головуючий у 1-й інст. Василенко Р. О. 
Категорія 44 Доповідач Павицька Т. М. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2025 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючого Павицької Т.М.,
суддів                  Борисюка Р.М., Шевчук А.М.
розглянув у спрощеному письмовому провадженні без виклику сторін в м. Житомирі цивільну справу №935/2283/22 за позовом Акціонерного товариства  «Житомиробленерго» в  особі Коростишівського  РЕМ до  ОСОБА_1 про  відшкодування збитків  завданих енергопостачальнику  внаслідок порушення  споживачем ПРРЕЕ, за апеляційною  скаргою ОСОБА_1 на  рішення Коростишівського районного суду Житомирської області від 30 грудня 2024 року, ухвалене під головуванням судді Василенка Р.О. в м. Коростишеві,
в с т а н о в и в :

У грудні 2022 року Акціонерне товариство  «Житомиробленерго» в  особі Коростишівського РЕМ звернулось з даним позовом мотивуючи його тим,  що ОСОБА_1 є побутовим споживачем електричної енергії за об`єктом споживання за адресою: АДРЕСА_1 постачальником якого є позивач. Разом із тим вкзаував, що 08 червня 2022 року представниками позивача здійснено технічну превірку вузла обліку відповідача та виявлено недотримання вимог підпункту 20 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме відповідачем порушено зобов`язання не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. В зв`язку з чим, представниками позивача у присутності відповідача складено акт про порушення пп. 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ від 08.06.2022 №01940. В результаті проведеного розрахунку виявлено, що обсяг необлікованої електричної енергії становить 926 Квт. год, що складає 4784,20 грн. Вказує, що відповідач у добровільному порядку не відшкодував завдані збитки, тому просив стягнути вказані збитки у судовому порядку.
Рішенням Коростишівського районного суду Житомирської області від 30 грудня 2024 року позов Акціонерного товариства  «Житомиробленерго» в  особі Коростишівського РЕМ задоволено. Стягнуто ОСОБА_1 на користь АТ «Житомиробленерго» в особі Коростишівського РЕМ вартість необлікованої електричної енергії у розмірі 4784 грн. 20 коп. та 2481,00 грн. судового збору. 
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу у якій просить його скасувати, а провадження у справі закрити. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом недостатньо досліджено матеріали справи, невірно встановлено обставини справи, які мають істотне значення для справи. Судом не було взято до уваги той факт, що перевірка позивачем проводилася під час дії військового стану та на той час діяла постанова КМУ №630 від 27.05.2022 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID 19», термін до 31.08.2022, яка унеможливлювала будь-які перевірки з контактом сторонніх осіб. Акт про порушення було сфальсифіковано, не встановлено, де і як можливе незаконне використання електричної енергії, не проведено замірів, відтак акт складено з грубими порушеннями. Дані порушення роблять акт недійсним. Крім того, без будь яких сторонніх свідків було підписано акт. Відповідачем було надіслано на адресу позивача пояснення , проте дана заява була проігнорована комісією. Представники позивача незаконно проникли на приватну власність відповідача, чим порушили ст. 162 КК України. Незаконне отримання відео та фото фіксації не може прийматися судом до розгляду.
10 лютого 2025 року на адресу Житомирського апеляційного суду надійшов відзив акціонерного товариства «Житомиробленерго» на апеляційну скаргу ОСОБА_1 у якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення Коростишівського районного суду Житомирської області від 30.01.2025 без змін. Зазначає, що ОСОБА_1 перебуває в договірних відносинах з Коростишівським РЕМ АТ «Житомиробленерго», згідно договору 09-150-0563 від 19.01.2017 року, об`єкт споживання електричної енергії знаходиться за адресою : АДРЕСА_2 . Взаємовідносини, що виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між учасниками ринку електричної енергії регулюються ПРРЕЕ від 14.03.2018 № 312, затверджених постановою НКРЕКП, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг , договором укладеним між споживачем та оператором системи розподілу електричної енергії, іншими нормативно - правовими актами. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. Підпунктом 20 пункт 5.5.5. ПРРЕЕ передбачено, що споживач зобов`язаний не допускати безоблікового використання електричної енергії, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії. 08 червня 2022 року представниками оператора системи розподілу, виявлено факт порушення ПРРЕЕ за адресою АДРЕСА_2 , було встановлено факт розкрадання електричної енергії, споживання електричної енергії поза приладом обліку. Представниками АТ «Житомиробленерго» виявлено недотримання вимог п. 7 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не являється власністю оператора системи розподілу з порушення схеми обліку та у зв`язку з виявленими порушенням складено акт про порушення ПРРЕЕ від 08.06.2022 року за № 01940-21. Акт підписаний двома представниками АТ «Житомиробленерго», ОСОБА_1 відмовився від підпису, другий примірник акту про порушення ПРРЕЕ № 01940-21 від 08.06.2022 року, в якому вказано час та дата проведення комісії, та повідомлення в якому вказано час та дата проведення комісії було надіслано листом 01.08. 2022 року. Акт складений з дотриманням вимог 8.2.5 ПРРЕЕ. В силу ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Комісією було визначено період, щодо розрахунку кількості днів згідно із вимогами п.п.2 п.8.4.8 Правил (за порушення п.п.7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ) а саме: якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, нарахування проводиться з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку до дня виявлення порушення. Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акту про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: п.п. 7 самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку; (п. 8.4.2.). Пунктом 8.4.13. ПРРЕЕ передбачено, у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави. Відповідно до пункту 8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі акту про порушення, уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначається обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу та/або надсилається рекомендованим листом разом з розрахунковими документами для оплати необлікованої електричної енергії. У разі причетності споживача до порушення ПРРЕЕ у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії. 28 липня 2022 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ та складено протокол №42, в якому зазначено, що розглянутий акт про порушення ПРРЕЕ 08.06.2022 року № 01940-21, в якому зафіксовано порушення п.п.7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ. Також вказано, що обсяг та вартість не облікованої енергії згідно розрахунку, в період з 24.05.2022 року (останній огляд), по 08.06.2022 рік (дата фіксації порушення) визначено обсяг та вартість необлікованої електричної електроенергії, що складає 926 кВт. год., на загальну суму 4784,20 грн. Споживач на засідання комісії не з`явився та 01.08.2022 року АТ «Житомиробленерго» направлено претензією з копією протоколу, копія розрахунку та рахунок на оплату відшкодування завданих збитків. Сутністю порушення та завдання постачальнику та оператору системи розподілу електричної енергії збитків є сам факт існування виявленого безоблікового підключення споживачем до електричних мереж, а не фактичне споживання електричної енергії. Таким чином, для застосування розрахунку необлікованої електричної енергії достатньо виявленого самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку ч. 1 ст. 369 ЦПК України.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.
Вбачається з матеріалів справи, що 09 січня 2017 року між ПАТ «БК Житомиробленерго» та ОСОБА_1 укладено договір №150-0563 користування електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до акту порушення ПРРЕЕ №01940 від 08 червня 2022 року складеного працівниками Коростишівського РЕМ, який є виробничим підрозділом АТ «Житомиробленерго» в присутності споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення п.п. 7, п. 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.
Відповідно до протоколу №42 засідання комісії від 28.07.2022 року, щодо розгляду акту про порушення ПРРЕЕ від 08 червня 2022 року №01940 встановлено, що споживач ОСОБА_1 на своєму об`єкті за адресою:  АДРЕСА_1 , порушив ПРРЕЕ, а саме здійснив самовільне позаоблікове підключення електропроводки до мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, з порушенням схеми обліку.
У зв`язку з зазначеним, здійснено нарахування не облікованої електричної енергії обсягом 926 кВт., вартість якого становить 4784,20 грн. На підтвердження розміру збитків та здійснених розрахунків надано акт з застосованою формулою щодо розміру заборгованості за період за 24.05.2022 до 06.06.2022 року.
На підтвердження самовільного підключення долучено відеозапис до акту про порушення ПРРЕЕ від 08.06.2022 року.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що  позивачем виявлено та належним чином зафіксовано порушення п 8.4.2 ПРРЕЕ, щодо самовільного позаоблікового підключення електропроводки до мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, з порушенням схеми обліку, здійснених відповідачем ОСОБА_1 . Вартість завданих збитків внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії не оплачена відповідачем. При цьому, вказана сума збитків не оспорена та не спростована відповідачем. ОСОБА_1 не надав будь-яких доказів на підтвердження сплати завданих збитків або відмінності її суми із заявленим у позові розмірі.
Перевіряючи законність рішення суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.
Відносини щодо постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 Цивільного кодексу України, положеннями Закону України «Про електроенергетику», Закону України «Про ринок електроенергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312 діючих з 11 червня 2018 року (далі Правила) та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562.
Згідно п.6 Постанови Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії 14.03.2018 №312 «До укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.»
Відповідно до частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Згідно пунктів 62, 84 ст. 1 Закону України «Про ринок електроенергії» побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).
Споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 58 Закону України «Про ринок електроенергії» та згідно із п.п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 №312, споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Згідно частини 2 статті 77 Закону України «Про ринок електроенергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є: … недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку; неподання або несвоєчасне подання звітності, передбаченої цим Законом, а також надання недостовірної інформації у такій звітності; необґрунтована відмова в доступі до системи передачі або системи розподілу або у приєднанні до системи передачі або системи розподілу; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; відмова у доступі уповноважених працівників постачальників послуг комерційного обліку до приміщень, де розташовані лічильники електричної енергії, якщо обов`язок надання такого доступу встановлений законодавством.
Згідно пункту 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії для населення, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 року (надалі - Правила), самовільне підключення - підключення та/або споживання електричної енергії без укладання договорів, передбачених ПРРЕЕ, або підключення після відключення, несанкціоноване (непогоджене) оператором системи.
Згідно п.п.8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
Відповідно до п. 8.2.6 Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
Відповідно до пп.7 п. 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.
З матеріалів справи вбачається, що 08 червня 2022 року працівниками Коростишівського РЕМ, який є виробничим підрозділом АТ «Житомиробленерго» в присутності споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення п.п. 7, п. 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. 
У зв`язку з виявленими порушеннями в присутності відповідача було складено акт №01940, який ОСОБА_1 вручений цього ж дня під підпис та який останній відмовився підписати.
Колегія суддів звертає увагу, що ОСОБА_1 будь - яких заперечень щодо виявленого порушення або неправомірності дій працівників АТ «Житомиробленерго» Коростишівського РЕМ в акті не зазначив.
Отже, факт самовільного підключення до мереж енергопостачальника, був зафіксований в акті №01940 від 08.06.2022, який містить виклад обставин порушення та складений у відповідності до вимог п.п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії. 
Також факт виявленого порушення у відповідача зафіксований відео-зйомкою. 
Відповідач в супереч вимогам ст. 81 ЦПК України не надав суду доказів, які б спростували обставини, які викладені у зазначеному вище акті щодо самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до мережі енергопостачальника.
За таких обставин, колегія суддів вважає, доведено вину відповідача в порушенні Правил роздрібного ринку електричної енергії.
Відповідно до протоколу №42 від 28.07.2022 засідання комісії Житомирського РЕМ з розгляду акту про порушення №№01940 від 08.06.2022 здійснено нарахування не облікованої електричної енергії обсягом 926 кВт., вартість якого становить 4784,20 грн.
Враховуючи викладені обставини колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції про стягнення з відповідача збитків за порушення правил роздрібного ринку електричної енергії в сумі 4 784, 20 грн правильний, відповідає вимогам закону і встановленим по справі обставинам.
Отже, суд першої інстанції, належним чином встановивши обставини справи, дослідивши надані сторонами докази, обґрунтовано дійшов висновку, що споживачем порушено Правил роздрібного ринку електричної енергії, чим завдано збитків енергопостачальній компанії, шляхом самовільного позаоблікового підключення електропроводки до мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, з порушенням схеми обліку, що встановлено під час технічної перевірки та нараховано збитки відповідно до вимог чинного законодавства. 
Разом з тим, стягуючи з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2684,00 грн., суд першої інстанції не врахував наступне.
Згідно п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю І та ІІ груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Вбачається, що згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААБ за №547542 від 19.03.2020, ОСОБА_1 встановлена перша Б група інвалідності з 05.03.2020, безтерміново.
Відтак, рішення суду першої інстанції в частині стягнення із ОСОБА_1 на користь АТ  «Житомиробленерго» в особі Коростишівського РЕМ судового збору підлягає скасуванню.
Відповідно до ч.6 ст.141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
За звернення до суду із позовом, Акціонерне товариство «Житомиробленерго» в особі Коростишівського РЕМ сплатило 2684,00 грн судового збору.
Тому Акціонерному товариству  «Житомиробленерго» в особі Коростишівського РЕМ необхідно компенсувати 2684,00 грн судового збору за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись статтями 367, 368, 374, 376, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд 

у х а в л и в :

Апеляційну скаргу  ОСОБА_1 задовольнити частково.
Рішення Коростишівського районного суду Житомирської області від 30 грудня 2024 року в частині стягнення з  ОСОБА_1 на користь АТ  «Житомиробленерго» в особі Коростишівського РЕМ судового збору в розмірі 2684,00 грн скасувати.
В решті рішення суду залишити без змін.
Компенсувати Акціонерному товариству  «Житомиробленерго» в особі Коростишівського РЕМ 2684,00 грн судового збору за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 3 ст. 389 ЦПК України.

Головуючий

Судді