ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

30 жовтня 2024 року 	м. Дніпро	справа № 160/2598/20	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Щербака А.А. (доповідач),
                               суддів:  Баранник Н.П., Малиш Н.І.,     
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року (суддя Голобутовський Р.З.) про повернення без розгляду клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про встановлення судового контролю у справі за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» про звернення стягнення податкового боргу,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 року було задоволено позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» про звернення стягнення податкового боргу. Звернуто стягнення на кошти Кам`янської міської ради в рахунок погашення податкового боргу Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Зеленбуд» на загальну суму 499592, 98 грн. на користь Державного бюджету.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.10.2020 року апеляційну скаргу Кам`янської міської ради- залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 р. у справі №160/2598/20 - залишено без змін.
25.11.2020 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 160/2598/20.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.12.2020 заяву Кам`янської міської ради про відстрочення виконання судового рішення у справі №160/2598/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» про звернення стягнення податкового боргу - задоволено. Відстрочено виконання судового рішення у справі № 160/2598/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» про звернення стягнення податкового боргу до винесення Верховним Судом рішення у справі, але не більше ніж на рік тобто до 22.12.2021 року (включно). Зупинено стягнення за виконавчим листом № 160/2598/20, виданим Дніпропетровським окружним адміністративним судом 25.11.2020 року, до винесення Верховним Судом рішення у справі № 160/2598/20, але не більше ніж на рік тобто до 22.12.2021 року (включно).
Постановою Верховного Суду від 09.03.2021 року касаційну скаргу Кам`янської міської ради задоволено частково.
Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі №160/2598/20 скасовано. Справу №160/2598/20 направлено на новий розгляд до Третього апеляційного адміністративного суду.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.04.2021 року апеляційну скаргу Кам`янської міської ради залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 9 квітня 2020 року у справі № 160/2598/20 залишено без змін.
27.06.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про встановлення судового контролю у справі №160/2598/20.
В обґрунтування клопотання зазначено, що станом на теперішній час в провадженні Господарського суду Дніпропетровської області перебуває справа №904/4261/22 про визнання банкрутом КП КМР «ЗЕЛЕНБУД».
В управлінні Державної казначейської служби України у місті Кам`янське перебуває на виконанні виконавчий лист по №160/2598/20 щодо стягнення з рахунків Кам`янської міської ради на користь Державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу КП КМР «ЗЕЛЕНБУД» на загальну суму 4995926,98 грн.
Листом №28231/5/04-36-13-09-10 від 13.06.2024 Головне управління ДПС звернулось до Управління Державної казначейської служби України у місті Кам`янському Дніпропетровської області щодо надання інформації про хід виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 у справі №160/2598/20. Листом від 17.06.2024 №04-08-06/1160 Управління Державної казначейської служби України у місті Кам`янському Дніпропетровської області повідомило про те, що Кам`янською міською радою не виділяються додаткові асигнування для виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 у справі №160/2598/20
Повідомлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 у справі №160/2598/20 станом на теперішній час залишається невиконаним.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від  02.07.2024 було клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про встановлення судового контролю у справі №160/2598/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» про звернення стягнення податкового боргу - повернути заявнику без розгляду.
Позивачем подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права,  в повернутому клопотання містяться  як підстави так і обставини, підтверджені доказами, що порозбавляє суд першої інстанції процесуальної можливості залишити без розгляду та повернути клопотання позивача на підставі ч. 2 ст. 167 КАС України. 
Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 1 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.
Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Повертаючи клопотання без розгляду, суд першої інстанції зазначив, що питанню про встановлення судового контролю судом вже надавалась оцінка в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.10.2023, яка набрала законної сили, не оскаржувалась, а подане клопотання є аналогічним попередньому, суд робить висновок, що клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про встановлення судового контролю є очевидно безпідставним та необґрунтованим.
Колегія суддів зазначає наступне.
Частина 1 статті 382 КАС України передбачає можливість для суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Рішення у справі, що розглядається, було прийнято за позовом суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про звернення стягнення податкового боргу.
Таким чином, можливість встановлення судового контролю у справі, де прийнято рішення за позовом суб`єкта владних повноважень, процесуальним законом не передбачено.  
Таким чином, наявні підстави для повернення клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про встановлення судового контролю у справі №160/2598/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» про звернення стягнення податкового боргу без розгляду.
Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують.
Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

                                                                                                    ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишити без задоволення.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року про повернення без розгляду клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про встановлення судового контролю у справі за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» про звернення стягнення податкового боргу залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.
Постанова у повному обсязі складена 30 жовтня 2024 року.
   
Головуючий - суддя                                                                      А.А. Щербак 

                               суддя                                                                      Н.П. Баранник 

                               суддя                                                                      Н.І. Малиш