УХВАЛА

10 грудня 2024 року 

м. Київ

справа №240/27721/23

адміністративне провадження № К/990/40605/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Берназюка Я.О., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2024 у справі №240/27721/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Житомирбуррозвідка» до Державної служби геології та надр України про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування приписів та наказу, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У 2023 році Товариство з обмеженою відповідальністю «Житомирбуррозвідка» звернулося до суду з позовом до Державної служби геології та надр України в якому просило:
визнати протиправними дії відповідача щодо залишення без розгляду заяви позивача від 07.06.2023 № 1/242 з доданими до неї документами щодо внесення змін до угоди про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин від 08.12.2016, оформленої листом Державної служби геології та надр України від 13.06.2023 № 3245/07/02-23, що полягає в наступному: помилковому визначенні закінчення граничного терміну виконання робіт щодо видобування корисних копалин, передбачених угодою про умови користування надрами від 08.12.2016 № 5740 в І кварталі 2017 року (п. 2 Програми робіт), а не в III кварталі 2018 року (п. 6 Програми робіт);
недотриманні та неврахуванні права надрокористувача на продовження граничних строків щодо видобування корисних копалин на строк 24 місяці, які з урахуванням строків затримки на час розгляду судових справ № 640/19015/18; № 640/9991/19 (що розпочалися в IV кварталі 2018 року і закінчились у І кварталі 2023 року), відповідно до пункту 3, пункту 4 статті16-6 Кодексу України про надра спливають в IV кварталі 2024 році;
зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача з доданими до неї документами, оформленої листом від 07.06.2023 № 1/242 щодо внесення змін до угоди про умови користування надрами з дотриманням та врахуванням права надрокористувача на продовження граничних строків виконання робіт щодо видобування корисних копалин (ІІІ квартал 2018 року) на строк 24 місяці, які з урахуванням строків затримки на час розгляду судових справ № 640/19015/18; №640/9991/19, керуючись пунктом 3 та пунктом 4 статті 16-6 Кодексу про надра, спливають у IV кварталі 2024 року;
визнати протиправними та скасувати приписи від 26.06.2019 № 1224-14/06 та від 08.02.2021 № 154-14/06 про невиконання пунктів Програми робіт та особливих умов Спеціального дозволу Центральним міжрегіональним відділом Департаменту державного геологічного контролю під час планових перевірок позивача про невиконання пунктів Програми робіт та особливих умов Спеціального дозволу;
визнати протиправним та скасувати наказ позивача від 09.08.2019 № 266 в частині зупинення дії спеціального дозволу від 13.03.2013 № 5740 на користування надрами, наданого позивачу, з підстав протиправності вказаних дій, наказу та приписів на думку позивача.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 06.06.2024, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2024, позов задоволено частково:
визнано протиправними дії відповідача, що виразились у залишенні без розгляду заяви позивача від 07.06.2023 №1/242, з доданими до неї документами, про внесення змін до угоди про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин;
зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву позивача від 07.06.2023 №1/242, з доданими до неї документами, про внесення змін до угоди про умови користування надрами, з урахуванням висновків суду викладених у рішенні суду, прийнятому за результатами розгляду адміністративної справи №240/27721/23;
у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.
23.10.2024 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, через систему "Електронний суд", надійшла касаційна скарга відповідача, у якій скаржник просить скасувати рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2024 і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Верховного Суд від 07.11.2024 касаційну скаргу Головного управління Державної служби геології та надр України на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2024 у справі №240/27721/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомирбуррозвідка" до Державної служби геології та надр України про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування приписів та наказу, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху.
Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом сплати судового збору у розмірі 4294,40 гривні.
Згідно Рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, копію ухвали скаржник отримав 20.11.2024.
26.11.2024 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, через систему "Електронний суд" надійшла заява про усунення недоліків до якої скаржник приклав копію платіжної інструкції № 941 від 19.11.2024 на суму 268,40 гривень.
В той же час на виконання ухвали Верховного Суд від 07.11.2024 скаржник мав сплати судовий збір у сумі 4 294,40 гривні.
Отже недоліки касаційної скарги не усунуті.
За приписами частини четвертої статті 169, частини другої статті 332 КАС України, якщо скаржник не усунув недоліки, касаційна скарга повертається особі, яка її подала.
Згідно з частиною другою статті 332 та частиною восьмою статті 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє скаржника права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 248, 332 КАС України, суд
УХВАЛИВ :
Касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2024 у справі №240/27721/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Житомирбуррозвідка» до Державної служби геології та надр України про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування приписів та наказу, зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.
Копії ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді-доповідач:                                                                                 С.М. Чиркін

Судді:                                                                                           Я.О. Берназюк

                                                                                                    О.П. Стародуб