УКРАЇНА 
Житомирський апеляційний суд 

Справа №285/1057/22 Головуючий у 1-й інст. Мозговий  В.  Б. 
Категорія 70 Доповідач Талько О. Б. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2024 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючої судді:      Талько О.Б., 
суддів:                         Шевчук А.М., Коломієць О.С., 
за участю секретаря   Антоневської В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу № 285/1057/22 за скаргою ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кулик Олени Борисівни, за апеляційною скаргою Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на ухвалу Новоград-Волинського  міськрайонного суду Житомирської області від 7 грудня 2023 року, постановлену під головуванням судді Мозгового В.Б.,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2023 року ОСОБА_1 звернувся зі скаргою, в якій зазначив, що 16 серпня 2022 року державним виконавцем Житомирського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області на підставі виконавчого листа №285/1057/22, виданого Новоград-Волинським міськрайонним судом Житомирської області 15 серпня 2023 року, винесено постанову №69661030 про відкриття виконавчого провадження. Виконавчий лист було видано на підставі рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області №285/1057/22, яке набрало законної сили 14 липня 2023 року, згідно з яким змінено спосіб стягнення аліментів, які стягуються на підставі рішення цього ж суді №2-207/11 від 1 лютого 2011 року, та вирішено стягувати з нього на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частин заробітку (доходу) щомісяця, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дати вступу рішення в законну силу.
23 серпня 2023 року виконавець виносить постанову про накладення на нього штрафу на підставі ст.71 Закону України Про виконавче провадження (далі Закон) в розмірі 7422,58 грн., в зв`язку з наявною у нього станом на 1 серпня 2023 року заборгованості по аліментах більше одного року.
Вказав, що з квітня 2022 року по серпень 2023 року перебував під вартою, та не мав можливості дізнатися про існування оскаржуваної постанови, оскільки особисто чи засобами поштового зв`язку її не отримував.
Таким чином, уточнивши вимоги, просив скасувати постанову головного державного виконавця Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Кулик Олени Борисівни від 15 серпня 2022 року про відкриття виконавчого провадження №69661030 за виконавчим листом №285/1057/22, виданим 15 серпня 2022 року Новоград-Волинським міськрайонним судом Житомирської області про зміну способу стягнення аліментів, що стягуються з нього на підставі рішення цього ж суду за №2-207/11 від 1 лютого 2011 року.
Ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 7 грудня 2023 року поновлено ОСОБА_1 строк на подачу скарги на постанову головного державного виконавця Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Кулик Олени Борисівни про відкриття виконавчого провадження.
В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Кулик Олени Борисівни щодо відкриття виконавчого провадження –відмовлено. 
В апеляційній скарзі Звягельський ВДВС у Звягельському районі Житомирської області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати ухвалу та постановити нове судове рішення,- про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_1 .
Зокрема, зазначає, що 16 серпня 2023 року до відділу ДВС подано виконавчий лист № 285/1057/22, виданий 15 серпня 2022 року Новоград-Волинським міськрайонним судом Житомирської області, який набрав законної сили 14 липня 2022 року, про зміну способу стягнення аліментів, які стягуються на підставі рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області № 2-207/11 від 1 лютого 2011 року, та стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частин заробітку (доходу) щомісяця, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дати вступу рішення в законну силу і до досягнення ним повноліття.
У виконавчому документі зазначена адреса проживання боржника: АДРЕСА_1 .
Оскільки виконавчий документ відповідає вимогам Закону, тому 16 серпня 2022 року головним державним виконавцем Кулик О.Б. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку за вих. № 33770 направлено сторонам виконавчого провадження до відома та виконання. Поштовий конверт, направлений на адресу ОСОБА_1 , повернувся. 
Державним виконавцем був встановлений дохід боржника згідно з повідомленням ДПС, тому 16 серпня 2022 року державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, яку направлено на виконання до Військової частини НОМЕР_1 .
22 листопада 2022 року до відділу ДВС надійшло повідомлення від Управління – інформаційно аналітичної підтримки про те, що ОСОБА_1 відбуває покарання ДУ «Житомирська установа виконання покарань №8».
13 грудня 2022 року винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату та інші доходи боржника, яку направлено до ДУ «Житомирська установа виконання покарань №8».
23 серпня 2023 року державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу у сумі 7422,58 грн, так як у боржника наявна заборгованість в сумі 37112,9 грн станом на 1 серпня 2023 року.
23 серпня 2023 року до відділу ДВС надійшла заява від ОСОБА_1 про направлення матеріалів ВП до Житомирського ВДВС у Житомирському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), так як він проживає у м. Житомирі та служить у ВЧ НОМЕР_1 .
19 жовтня 2023 року відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Житомирського ВДВС у Житомирському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості по аліментах, починаючи з 14 липня 2022 року по 1 жовтня 2023 року, згідно з яким у боржника наявна заборгованість у сумі 42343,51 грн.
У зв`язку з наявністю у боржника заборгованості зі сплати аліментів станом на 1 серпня 2023 року становить 37112,90 грн державним виконавцем було винесено постанову від 23 серпня 2023 року про накладення штрафу у сумі 7422,58 грн.
       Факт перебування ОСОБА_1 в СІЗО або відсутність виплати грошового забезпечення як військовослужбовця не являється поважною причиною не виконувати рішення суду та не звільняє його від сплати аліментів та застосування до нього заходів примусового виконання, таких як накладення штрафу. 
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Частиною 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) передбачено, що державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону, державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 26 Закону виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.
Встановлено, що на виконанні у Звягельському ВДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ) перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №285/1057/22, виданого 15.08.2022 року Новоград-Волинським міськрайонним судом Житомирської області про зміну способу стягнення аліментів.
Як вбачається зі змісту виконавчого листа, рішення суду набрало законної сили 14 липня 2022 року. 
Постановою державного виконавця від 16 серпня 2022 року відкрито виконавче провадження.
Згідно ч.1 ст.24 Закону виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.
Згідно ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.
Встановлено, що у виконавчому листі №285/1057/22 зазначено місце проживання боржника – АДРЕСА_1 .
Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що державним виконавцем дотримані вимоги законодавства при вирішенні питання про відкриття виконавчого провадження.
Саме ця обставина й слугувала підставою для відмови у задоволенні скарги ОСОБА_1 .
При цьому, сам боржник не оскаржує ухвалу суду першої інстанції, якою відмовлено у задоволенні його скарги.
Апеляційна скарга подана         Звягельським відділом державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). При цьому, доводи апеляційної скарги фактично виходять за межі предмета судового розгляду у даній справі й стосуються питання правомірності накладення на боржника штрафу.
Однак, матеріали справи свідчать, що заявник уточнив вимоги своєї скарги, зазначивши, що просить суд розглянути лише його вимогу про скасування постанови головного державного виконавця про відкриття виконавчого провадження №69661030.
За таких обставин, відсутні підстави для скасування ухвали суду. 

Керуючись ст. ст. 259,268,367,374,375,381-384 ЦПК України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) залишити без задоволення, а ухвалу Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 7 грудня 2023 року, - без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

       Головуюча Судді :