Справа № 2240/2912/18
УХВАЛА
31 жовтня 2024 року | м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом  Головного управління ДПС у Вінницькій області      до   ОСОБА_1      про стягнення податкового боргу, 
ВСТАНОВИВ:
У серпні 2018 року Управління звернулось до суду із позовом до ФОП ОСОБА_1 , в якому просило стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у сумі 128027,20 грн.
Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 02.10.2018, залишеним без змін постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02.04.2019, позов задовольнив: стягнув з ФОП ОСОБА_1 кошти у сумі 128027,20 грн. в рахунок погашення податкового боргу в дохід Державного бюджету України.
Постановою Верховного Суду від 04.04.2024 касаційну скаргу фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 задоволено.
Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.10.2018 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2019   скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою суду від 30.04.2024 прийнято до провадження адміністративну справу. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Також вказаною ухвалою витребувано у Головного управління ДПС у Вінницькій області:
- письмову інформацію щодо підстави здійснення нарахування позивачу зобов`язань по орендній платі із доказами на підтвердження цього (зокрема, копії договору, його реквізитів, за наявності);
- розрахунок нарахованої позивачу пені (із зазначенням дати нарахування, періоду, за який вона була нарахована, та підставу нарахування);
- письмову інформацію (із доказами на її підтвердження, зокрема, витягом з інтегрованої картки платника податків відповідача) щодо безперервності податкового боргу, починаючи від дати податкової вимоги від 01.07.2011 № 509;
- письмову інформацію щодо причини направлення податкової вимоги від 01.07.2011 № 509 лише у березні 2012 року;
- письмову інформацію, чи здійснювалось відповідачем оскарження податкових повідомлень-рішень (адміністративне чи судове), на підставі якого подано цей позов про стягнення податкового боргу.
Ухвалою суду від 05.09.2024 повторно витребувано у Головного управління ДПС у Вінницькій області:
- письмову інформацію щодо підстави здійснення нарахування позивачу зобов`язань по орендній платі із доказами на підтвердження цього (зокрема, копії договору, його реквізитів, за наявності);
- розрахунок нарахованої позивачу пені (із зазначенням дати нарахування, періоду, за який вона була нарахована, та підставу нарахування);
- письмову інформацію (із доказами на її підтвердження, зокрема, витягом з інтегрованої картки платника податків відповідача) щодо безперервності податкового боргу, починаючи від дати податкової вимоги від 01.07.2011 № 509;
- письмову інформацію щодо причини направлення податкової вимоги від 01.07.2011 № 509 лише у березні 2012 року;
- письмову інформацію, чи здійснювалось відповідачем оскарження податкових повідомлень-рішень (адміністративне чи судове), на підставі якого подано цей позов про стягнення податкового боргу.
На виконання ухвали суду від 05.09.2024 позивач повідомив, що між ФОП ОСОБА_1 (орендар) та Хмільницькою міською радою (орендодавець) 21.02.2007 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 1359,0 кв.м., з метою здійснення підприємницької діяльності. 
Договір зареєстрований у Хмільницькому районному Вінницької регіональної філії "Центру ДЗК", про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 18.10.2007 №040700000058. 
Вказує, що ФОП ОСОБА_1 не подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки за 2011 рік. Актом про результати камеральної перевірки від 27.12.2011 було донараховано орендну плату основного платежу в сумі 10217,41 грн. та штрафних санкцій в сумі 2554,35 грн. та за неподання податкової декларації орендної плати нараховано штрафну санкцію в сумі 170 грн. Податкове повідомлення - рішення від 01.01.2012 №0004221701. 
В подальшому, ФОП ОСОБА_1 24.09.2012 подав податкову декларацію з плати за землю за 2012 рік на суму 26122,97 грн. та не сплатив своєчасно визначене податкове зобов`язання.
Однак позивачем не надано:
- письмову інформацію щодо причини направлення податкової вимоги від 01.07.2011 № 509 лише у березні 2012 року;
- письмову інформацію, чи здійснювалось відповідачем оскарження податкових повідомлень-рішень (адміністративне чи судове), на підставі якого подано цей позов про стягнення податкового боргу.
Тому такі слід витребувати повторно.
Суд звертає увагу, що за приписами пункту "е" частини 1 статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.
Згідно з частинами 1, 2 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
За змістом частини 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.
Зі змісту наведених норм слідує, що у разі виникнення в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду право попереднього власника або користувача припиняється автоматично, в силу закону, без оформлення припинення права будь-якими актами та документами.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
З метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у позивача, Головного управління ДПС у  Вінницькій області та Хмільницької міської ради. 
Керуючись  статтями 80, 248, 256  Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Витребувати у Головного управління ДПС у Вінницькій області письмову інформацію:
- щодо причини направлення податкової вимоги від 01.07.2011 № 509 лише у березні 2012 року;
- чи здійснювалось відповідачем оскарження податкових повідомлень-рішень (адміністративне чи судове), на підставі якого подано цей позов про стягнення податкового боргу;
- детальний розрахунок податкового боргу відповідача, згідно податкових повідомлень-рішень від 22.06.2017 №46145-0000 та від 01.07.2016 №17980-0000 із зазначенням підстав та періодів нарахування.
Витребувати у ОСОБА_1 письмову інформацію:
- чи здійснювалось ним оскарження податкових повідомлень-рішень (адміністративне чи судове), на підставі якого подано цей позов про стягнення податкового боргу;
- докази розірвання договору оренди земельної ділянки загальною площею 1359,0 кв.м від  21.02.2007.
Витребувати у Хмільницької міської ради (вул. Столярчука, 10, Хмільник, Вінницька область, 22000) письмову інформацію: 
- чи розірвано укладений з ОСОБА_1 21 лютого 2007 року договір оренди земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
- хто є орендарем/власником земельної ділянки з 2015 року, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а також приміщень розташованих на ній.
Витребувані докази відповідачу подати до суду протягом семи днів з дня отримання цієї ухвали - у письмовому вигляді на адресу суду або в електронному вигляді на електронну адресу суду (inbox@adm.km.court.gov.ua).
В разі ненадання витребуваних документів надати письмові пояснення щодо причин неможливості цього у той самий строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду. 

Головуючий суддя | | Д.А. Божук