Справа № 991/6136/22
Провадження 1-кп/991/76/22 

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2024 року                                                                         м. Київ

Вищий антикорупційний суд колегією суддів у складі: 
головуючого судді ОСОБА_1 , 
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , 
за участю: секретаря ОСОБА_4 , 
представника Кабінету Міністрів України ОСОБА_5 ,
захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , 
розглянувши клопотання Кабінету Міністрів України, в інтересах якого діє заступник директора департаменту - начальник Управління судового забезпечення держави Департаменту з питань судової роботи Міністерства юстиції України ОСОБА_9 , про скасування арешту майна у кримінальному провадженні за № 42015000000002833 від 25.12.2015 за обвинуваченням  ОСОБА_10  у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст.209, ч. 5 ст. 368 КК України, та  ОСОБА_11 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 209 КК України,
В С Т А Н О В И В:
До Вищого антикорупційного суду з Офісу Генерального прокурора (Спеціалізованої антикорупційної прокуратури) надійшов для розгляду обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015000000002833 від 25.12.2015 за обвинуваченням  ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 209, ч. 5 ст. 368 КК України, та ОСОБА_11  у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 209 КК України (далі - Кримінальне провадження).
Від Кабінету Міністрів України, в інтересах якого діє заступник директора департаменту - начальник Управління судового забезпечення держави Департаменту з питань судової роботи Міністерства юстиції України ОСОБА_9 , у рамках Кримінального провадження надійшло клопотання (Вх. № 41711/24-Вх від 04.10.2024) про скасування арешту майна (далі - Клопотання),в якому представник просить:
- скасувати арешт майна, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 16.07.2015 (справа № 757/24677/15-к) у кримінальному провадженні № 42014000000000069 від 06.03.2014, на земельну ділянку рекреаційного призначення, що розташована на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, за межами населеного пункту, кадастровий номер 3221886000:01:228:0151, площею 1,7688 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 609306432218) (далі - Земельна ділянка).
Клопотання мотивовано тим, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 16.07.2015 (справа 757/24677/15-к) у рамках кримінального провадження № 42014000000000069 від 06.03.2014 накладено арешт, зокрема, на вказану Земельну ділянку. Матеріали щодо арешту Земельної ділянки виділені із кримінального провадження № 42014000000000069 у Кримінальне провадження, яке перебуває на розгляді Вищого антикорупційного суду. Відповідно до Закону України «Про створення парку-пам?ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Межигір?я» на території Вишгородського району Київської області, 06.11.2023 створено Державну установу - Парк-пам?ятка садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Межигір?я» за рахунок земельних ділянок державної власності, в тому числі Земельної ділянки, яка належить державі в особі Кабінету Міністрів України. Тому, з метою реалізації положень вказаного Закону, у зв`язку з тим, що в застосуванні такого заходу забезпечення як арешт майна відпала потреба, представник Міністерства юстиції України, що уповноважений діяти в інтересах Кабінету Міністрів України, просить скасувати накладений арешт.
В судовому засіданні представник Кабінету Міністрів України - заступник начальника відділу судового забезпечення Кабінету Міністрів України Управління судового забезпечення держави Департаменту з питань судової роботи ОСОБА_5 підтримав доводи поданого Клопотання, просив задовольнити із викладених у ньому підстав.
Захисники обвинувачених - адвокати ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 заперечували проти задоволення Клопотання, зазначили, що арешт на Земельну ділянку було накладено з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання. При цьому, Клопотання є передчасним, оскільки питання скасування арешту майна має вирішуватися при ухваленні остаточного рішення по справі.
Від прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_13 надійшло клопотання (Вх. № 42922/Вх-24 від 11.10.2024), в якому він просив задовольнити Клопотання та провести його розгляд без участі прокурора.
Від захисника ОСОБА_14 надійшло повідомлення (Вх. № 43929/24-Вх від 17.10.2024) щодо причин неявки в судове засідання.
Враховуючи, що вирішується питання виключно про скасування арешту Земельної ділянки, розгляд Кримінального провадження по суті не здійснюється, суд дійшов до висновку про можливість розгляду Клопотання за відсутності прокурора та захисника ОСОБА_14 .
При вирішенні питання про наявність/відсутність підстав для скасування арешту майна, суд дійшов наступних висновків.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 16.07.2015 (справа № 757/24677/15-к) у рамках кримінального провадження № 42014000000000069 від 06.03.2014 накладено арешт, зокрема, на земельну ділянку рекреаційного призначення, що розташована на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, за межами населеного пункту, кадастровий номер 3221886000:01:228:0151, площею 1,7688 га (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 609306432218).
Постановою прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_15 від 25.12.2015 з кримінального провадження № 42019000000000069 в окремі провадження були виділені матеріали досудових розслідувань та внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015000000002833 (за підозрою ОСОБА_10 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 5 ст. 368 КК України), № 42015000000002834 та № 42015000000002835, які постановою прокурора від 25.12.2015 були об`єднані в одне провадження № 42015000000002833.
Як вбачається із Реєстру матеріалів досудового розслідування у Кримінальному провадженні (Том № 1 а. 103 п. 88), 16.07.2015 слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва постановлено ухвалу про накладення арешту на майно ОСОБА_10 .
Крім того, судом долучено до матеріалів справи копію вказаної ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 16.07.2015 (справа № 757/24677/15-к), яка була надана прокурором та містилась у томі № 100 матеріалів досудового розслідування Кримінального провадження (Том № 58 а. 61-64).
Таким чином, матеріали щодо накладення арешту на Земельну ділянку містяться у матеріалах Кримінального провадження.
Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України у редакції, чинній на момент накладення арешту, арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у разі якщо до такої юридичної особи може бути застосовано захід кримінально-правового характеру у вигляді конфіскації майна, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку.
Згідно ухвали про арешт від 16.07.2015 (справа № 757/24677/15-к) арешт на Земельну ділянку накладено з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання. Арешт на вказану Земельну ділянку накладено як на майно ОСОБА_10 (Том № 58 а. 61-64).
Згідно ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Як вбачається з витягу із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (№ 393758877 від 05.09.2024), власником зазначеної Земельної ділянки є Держава в особі Кабінету Міністрів України (документи-підстави права власності: рішення Вишгородського районного суду Київської області від 29.10.2014 у справі № 363/1535/14-ц). Дата реєстрації права власності: 28.01.2016 (Том № 76 а. 120-121).
За ч. 2 ст. 37 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» інтереси Кабінету Міністрів України у судах представляє Міністерство юстиції України, якщо інше не передбачено законами України або актами Кабінету Міністрів України.
Відповідно до підпунктів 54, 54-2 п. 4 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 за № 228, Мін`юст відповідно до покладених на нього завдань бере участь у справах, діє в судах України від імені та в інтересах Кабінету Міністрів України (самопредставництво органу державної влади), зокрема через територіальні органи Мін`юсту, представляє інтереси Кабінету Міністрів України у судах України.
Згідно підпункту 1 п. 1 розділу ІІ Положення про Департамент з питань судової роботи Міністерства юстиції України (Том № 76 а. 97-109), затвердженого наказом Міністра юстиції України від 01.01.2024 за № 5/5 (Том № 76 а. 96), до основних завдань Департаменту належить забезпечення представництва без окремого доручення керівника (самопредставництво) інтересів, зокрема Кабінету Міністрів України, у судах України.
Наказом в.о. Державного секретаря Міністерства юстиції України, директора Департаменту публічного права від 26.01.2024 за № 173/к (Том № 76 а. 95) ОСОБА_9 з 01.02.2024 призначено на посаду заступника директора Департаменту з питань судової роботи Міністерства юстиції України.
Як вбачається з витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань щодо Міністерства юстиції України (Том № 76 а. 110-112), ОСОБА_9 (Повноваження: Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо (діє виключно в судах України без окремого доручення керівника в т.ч. з правом подання, відмови, зміни, відкликання позову, відкликання, відмови від апеляційних, касаційних скарг, посвідчення копій документів, що підтверджують повноваження)) - представник. 
Згідно пунктів 1, 4 глави 2 § 144 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 за № 950 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09.11.2011 за № 1156), документи, що надходять до Кабінету Міністрів, з питань розгляду судами справ, стороною або третьою особою в яких є Кабінет Міністрів, Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає в день їх реєстрації Мін`юсту та органу виконавчої влади (підприємству, установі, організації), причетному до вирішення питання, що розглядається судом (далі - причетний орган), для підготовки необхідних матеріалів та документів Кабінету Міністрів. Мін`юст разом з причетним органом забезпечує підготовку необхідних для провадження у справі матеріалів, готує відповідні документи Кабінету Міністрів (відзив, заява тощо) та надсилає їх суду у визначений законодавством строк з одночасним поданням копій Кабінетові Міністрів.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про створення парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Межигір`я» № 3264-IX від 14.07.2023 на території Вишгородського району Київської області створено парк-пам`ятку садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Межигір`я» загальною площею 138,5937 гектара за рахунок земельних ділянок державної власності, що надаються йому в постійне користування, згідно з додатком.
Згідно з Додатком до Закону України № 3264-IX від 14.07.2023 до переліку земельних ділянок державної власності, які надаються у постійне користування парку-пам`ятці садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Межигір`я», входить земельна ділянка, яка належить державі в особі Кабінету Міністрів України, площею 1, 7688 га з кадастровим номером 3221886000:01:228:0151, розташована в АДРЕСА_1 .
Відповідно до відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 17.10.2024, ПАРК-ПАМ`ЯТКА САДОВО-ПАРКОВОГО МИСТЕЦТВА ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНОГО ЗНАЧЕННЯ «МЕЖИГІР`Я» (ЄДРПОУ 45210693) належить до сфери управління Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (ЄДРПОУ 43672853).
Згідно пункту 2 Протоколу наради щодо реалізації положень Закону України «Про створення парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Межигір?я» та використання майна, що розташоване на території парку «Межигір?я» від 24.07.2024 (Том № 76 а. 113), яка відбулась під головуванням Міністра Кабінету Міністрів України, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25.07.2024 за № 9749-4-24, Міндовкілля (Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України) зобов?язано невідкладно звернутись до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури щодо зміни умов арешту на земельну ділянку площею 1,7688 га (кадастровий номер 3221886000:01:228:0151) з метою оформлення права постійного користування за парком-пам?яткою садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Межигір?я».
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України повідомило Кабінет Міністрів України листом від 13.08.2024 за №  25/2-11/10622-24 (Том № 76 а. 116), що Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою щодо порушеного питання зазначено, що арешт на вказану земельну ділянку може бути скасований за клопотанням Кабінету Міністрів України або іншого володільця майна в установленому законом порядку; існує необхідність надання доручення Міністерству юстиції України (відповідно до повноважень передбачених статтею 37 Закону України «Про Кабінет Міністрів України) щодо вжиття заходів стосовно зняття арешту із вказаної земельної ділянки. 
Листом Секретаріату Кабінету Міністрів України від 03.09.2024 за № 11355-4-24 (Том № 76 а. 114) до Міністерства юстиції України надійшли зазначені документи для розгляду в установленому порядку. 
Листом заступника Міністра юстиції України від 12.09.2024 за № 126825/9.1/4-24 (Том № 76 а. 118-119) Кабінет Міністрів повідомлено, що від Кабінету Міністрів України до Міністерства юстиції України не надходило окремих доручень щодо необхідності вжиття заходів, спрямованих на зняття арешту із земельної ділянки площею 1,7688 гектара (кадастровий номер 3221886000:01:228:0151). 
У відповідь на лист Міністра юстиції України від 12.09.2024 за № 126825/9.1/4-24, Першим віце-прем?єр-міністром України - Міністром економіки України надане доручення, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 23.09.2024 за № 12558- 4- 24, щодо вжиття відповідних заходів стосовно захисту інтересів держави. 
Наказом в.о. Державного секретаря Міністерства юстиції України, директора Департаменту публічного права від 24.06.2024 за № 1050/к ОСОБА_5 з 26.06.2024 призначено на посаду заступника начальника відділу судового забезпечення Кабінету Міністрів України Управління судового забезпечення держави Департаменту з питань судової роботи.
Відповідно до витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань щодо Міністерства юстиції України, ОСОБА_5 (Повноваження: Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо (діє виключно в судах України без окремого доручення керівника з правом подання копій документів щодо повноважень, без права: відмови, зміни, відкликання, визнання позову, відмови від апеляційних, касаційних скарг, укладення мирової угоди)) - представник. 
Враховуючи вищевикладене ОСОБА_9 та ОСОБА_5 є представниками власника майна, на яке накладено арешт (Земельної ділянки).
Беручи до уваги, що арешт на Земельну ділянку накладався як на майно ОСОБА_10 з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання, зважаючи, що згідно положень ст. 59 КК України, конфіскація здійснюється лише щодо майна, яке є власністю засудженого, відсутні підстави вважати, що Земельна ділянка, яка є власністю держави в особі Кабінету Міністрів України, є предметом можливої конфіскації майна як обов`язкового додаткового покарання, яке може бути призначене ОСОБА_17 у випадку визнання судом його вини у вчиненні інкримінованих злочинів у даному Кримінальному провадженні.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги мету накладення арешту, позицію прокурора, який наполягав на задоволенні Клопотання (Том № 76 а. 141), з метою забезпечення реалізації положень Закону України «Про створення парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Межигір?я», суд дійшов до висновку, що у подальшому застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт Земельної ділянки відпала потреба.
За такого, Клопотання підлягає задоволенню.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 174, 369-372, 376 КПК України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання про скасування арешту майна задовольнити.
Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 16.07.2015 (справа № 757/24677/15-к) у кримінальному провадженні № 42014000000000069 від 06.03.2014, на земельну ділянку рекреаційного призначення, що розташована на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, за межами населеного пункту, кадастровий номер 3221886000:01:228:0151, площею 1,7688 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 609306432218).
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1 

Судді ОСОБА_2 

ОСОБА_3