УХВАЛА

07 листопада 2024 року 
м. Київ

справа №990/325/24
адміністративне провадження № П/990/325/24  

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача: Білоуса О.В.,
суддів: Блажівської Н.Є., Бившевої Л.І., Желтобрюх І.Л., Олендера І.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 08 жовтня 2024 року звернулась до суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якому просила визнати протиправними дії Вищої кваліфікаційної комісій суддів України щодо ненадання відповіді по суті інформаційного запиту від 01 жовтня 2024 року та зобов`язання відповідача розглянути інформаційний запит від 01 жовтня 2024 року та надати відповідь по суті з урахуванням висновків суду протягом п`яти робочих днів із дня набрання чинності рішення суду.
Ухвалою від 10 жовтня 2024 року Верховний Суд відкрив провадження у справі та призначив справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
10 жовтня 2024 року через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду.
23 жовтня 2024 року до Верховного Суду надійшов відзив Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому відповідач не висловив заперечень щодо заявленого позивачем клопотання про залишення позову без резгляду.
Вирішуючи заяву позивача про залишення позову без розгляду суд виходить з наступного.
Відповідно до частин другої та третьої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
За змістом наведених норм право на розпорядження своїм позовом є виключним правом позивача, яке процесуальний закон не пов?язує з будь-якими умовами та обов?язком позивача обґрунтувати своє рішення про відмову від позову.
Згідно із частинами другою, третьою статті 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
З огляду на вищезазначені норми процесуального права та ураховуючи, що заява про залишення позову без розгляду подана позивачем до початку розгляду справи по суті, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для її задоволення.
Аналогічного висновку щодо застосування пункту 5 частини першої статті 240 КАС України дійшов Верховний Суд, зокрема в ухвалах від 08.05.2023 у справі №9901/219/21, від 19.10.2023 у справі №990/63/22, від 20.11.2023 у справі №990/246/23, від 29.11.2023 у справі №990/179/23, від 22.01.2024 у справі № 990/221/23, від 21.03.2024 у справі №    990/314/23, від 09.04.2024 у справі №990/17/24.
Відповідно до частини п`ятої статті 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Водночас, оскільки позивач звільнена від сплати судового збору, а відповідачем не надано доказів понесення ним судових витрат, то такі розподілу не підлягають.
Крім того, колегія суддів зазначає, що відповідно до частини четвертої статті 249 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право повторно звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись статтями 240, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду задовольнити.
Позов ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.
Ухвалу може бути оскаржено до Великої Палати Верховного Суду протягом 15 днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя-доповідач                                                                                О.В.Білоус
Судді                                                                                                    Н.Є.Блажівська
                                                                                                    Л.І.Бившева
                                                                                                    І.Л.Желтобрюх
                                                                                                    І.Я.Олендер