Справа № 464/6766/23                                Головуючий у 1 інстанції: Дулебко Н.І. 
Провадження № 22-ц/811/951/24                        Доповідач в 2-й інстанції: Мікуш Ю. Р. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

28 жовтня 2024 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: 
Головуючої судді Мікуш Ю.Р.,
Суддів: Приколоти Т.І.,Савуляка Р.В.,
Секретар Іванова О.О.
З участю: представника позивача ЛМР-Петрівської М.І., відповідача ОСОБА_1 та його представника-адвоката Остапик Я.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу №464/6766/23 за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 на рішення Сихівського районного сулу м.Львова від 15 лютого 2024 року у справі за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_1 ,- про стягнення безпідставно збережених коштів

в с т а н о в и в :

10.10.2023 року Львівська міська рада звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельними ділянками комунальної власності площею 0,3206 га (кадастровий номер 4610136800:01:010:0085) та площею 0,0052 га у межах червоних ліній без права капітального будівництва (кадастровий номер 4610136800:01:010:0045) на АДРЕСА_1 у розмірі 420 346 грн. 13 коп. 
       Позовні вимоги обґрунтовано тим, що зазначені земельні ділянки перебували у позивача в оренді, однак строк оренди закінчився, нові договори оренди не укладені. 
       Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06.09.2023 №345525014 та №345552792 приміщення матеріального складу під літ. «К», загальною площею 642.6 кв. м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна – 362818446101), столярний цех під літ. «В» загальною площею 661.5 кв. м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна – 361937446101), що знаходяться на АДРЕСА_1 перебувають у приватній власності відповідача ОСОБА_1 . Разом з тим, документи, які посвідчують право користування (оренди) земельною ділянкою площею 0,3206 га (кадастровий номер 4610136800:01:010:0085) та земельною ділянкою площею 0,0052 га у межах червоних ліній без права капітального будівництва (кадастровий номер 4610136800:01:010:0045) на АДРЕСА_1 відсутні. Відділом державного контролю за використанням та охороною земель м. Львова, управлінням державного контролю за використанням та охороною земель департаменту містобудування Львівської міської ради 24.03.2023 проведено обстеження земельних ділянок на АДРЕСА_1 за результатами якого встановлено, що відповідач ОСОБА_1 фактично використовує земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 0,3206 га (кадастровий номер 4610136800:01:010:0085) для обслуговування будівель на АДРЕСА_1 за відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування про її надання в користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки. Також встановлено, що частина будівлі столярного цеху за вищевказаною адресою розташована за межами земельної ділянки № НОМЕР_1 , зокрема, розміщено на земельній ділянці № НОМЕР_2 в межах червоних ліній площею 0,0052 га (кадастровий номер 4610136800:01:010:0045). За результатами обстеження складено акт від 24.03.2023 №102 та направлено відповідачу ОСОБА_1 лист управління державного контролю за використанням та охороною земель департаменту містобудування Львівської міської ради від 30.03.2023 №2412-вих-38572 для вжиття заходів щодо оформлення права користування (оренди) вищевказаними земельними ділянками №1 та АДРЕСА_2 . Вважає, що відповідач ОСОБА_1 , як фактичний користувач земельних ділянок, без достатньої правової підстави за рахунок власника цих ділянок зберігає у себе кошти, що мав сплатити за користування земельними ділянками, зобов`язаний повернути такі власнику земельних ділянок на підставі частини ч. 1 ст. 1212 ЦК України. 
       Згідно з інформацією Головного управління ДПС у Львівській області від 25.07.2023 №1.8-23339-24 плата за земельну ділянку площею 0.0052 га (кадастровий номер 4610136800:01:010:0045) на АДРЕСА_1 за період з 01.07.2020 по 30.06.2023 відповідачем не здійснювалась. Окрім цього, за інформацією Головного управління ДПС у Львівській області від 11.04.2023 відомості про право власності чи оренди земельної ділянки за 2021-2022 роки за кадастровим номером 4610136800:01:010:0085 площею 0,3206 га на АДРЕСА_1 відсутня. Сума недоотриманих коштів міським бюджетом з плати за землю внаслідок використання вказаної земельної ділянки без належної правової підстави становить 420 346,13 грн.
       Рішенням Сихівського районного суду м.Львова від 15 лютого 2024 року позов задоволено.
       Стягнуто з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 ) на користь Львівської міської ради (ЄДРПОУ 04055896, місцезнаходження: м. Львів, пл. Ринок, 1, р/р UA758999980314000544000013933, ГУК Львів/Львівська тг/24060300, код отримувача – 38008294, банк отримувача – Казначейство України (ел.адм.подат.), найменування коду класифікації доходів: інші надходження) безпідставно збережені кошти за користування земельними ділянками комунальної власності площею 0,3206 га (кадастровий номер 4610136800:01:010:0085) та площею 0,0052 га у межах червоних ліній без права капітального будівництва (кадастровий номер 4610136800:01:010:0045) на АДРЕСА_1 у розмірі 420 346 (чотириста двадцять тисяч триста сорок шість) гривень 13 (тринадцять) копійок.
       Стягнуто з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 ) на користь Львівської міської ради витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 6 305 (шість тисяч триста п`ять) гривень 19 (дев`ятнадцять) копійок.
       Рішення суду оскаржив відповідач ОСОБА_1 . 
       В апеляційній скарзі зазначає, що вважає рішення незаконним та необгрунтованим через невідповідність висновків суду обставинам справи. Зазначає, що 12.05.2017 року звертався до Львівської міської ради про надання в оренду земельної ділянки для обслуговування нежитлових приміщень за адресою АДРЕСА_1 . Жодної відповіді про результати заяви він не отримував. Звертає увагу, що право власності на земельну ділянку площею 0,3206 га не було зареєстровано за Львівською міською радою, що вказує на відсутність підстав у Львівської міської ради на отримання орендних платежів. Зазначає, що в оскаржуваному рішенні відсутня юридична підстава для застосування кондикційного способу захисту, оскільки ні позивач у позові, ні суд першої інстанції у рішенні не вказав норму закону на підставі якої відповідач зобов`язаний укласти договір оренди чи/та сплачувати орендні платежі за земельну ділянку на якій розташовані належні йому об`єкти нерухомого майна. Відсутність у ОСОБА_1 повноважень щодо володіння земельною ділянкою є підставою для визнання позову необгрунтованим. Зазначає, що ОСОБА_1 є власником нежитлових приміщень на АДРЕСА_1 на підставі договорів купівлі-продажу від 29.05.2014 року. Придбані приміщення були розташовані на частині земельної ділянки, яка перебувала в оренді ТОВ «Будвиріб». Після придбання приміщень,ТОВ «Будвиріб» продовжувало спдачувати орендну плату за земельну ділянку площею 0,6262 га, а ОСОБА_1 розраховувався з ТОВ «Будвиріб» за сплату орендної плати за ту частину ділянки, на якій розташовані належні йому будівлі. В ухвалі Львівської міської ради №2380 від 14.09.2017 року було непрвильно зазначено особисті дані ОСОБА_1 , а тому вважає, що ухвала його не стосується. Земельна ділянка площею 0,3206 га взагалі не перебувала в оренді ТОВ «Будвиріб» на момент її формування у Державному земельному кадастрі, таким чином до ОСОБА_1 не перейшло право користування земельною ділянкою на якій розмішені будівлі, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у поперенього користувача. Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити. 
       12.06.2024 року представником ОСОБА_2 надано суду відзив на апеляційну скаргу.
       У відзиві представник позивача ЛМР –Петрівська М. зазначає, що ЛМР не погоджується з викладеними обгрунтуваннями та заявленими доводами скаржника, оскільки такі не відповідають фактичним обставинам справи, всі дії скаржника направлені на ухилення від виконання рішення суду. Просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції залишити в силі.
       Заслухавши пояснення відповідача ОСОБА_1 та його представника-адвоката Остапик Я.І. на підтримання доводів апеляційної скарги, заперечення з приводу апеляційної скарги представника ЛМР Петрівської М.І., вивчивши матеріали цивільної справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.
       Матеріалами справи та судом встановлено, що Ухвалою ЛМР № 1598 від 28.02.2008 «Про користування ТОВ «Будвиріб» земельними ділянками на АДРЕСА_1 » передано ТОВ «Будвиріб» земельні ділянки на АДРЕСА_1 для обслуговування виробничих будівель і споруд за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони іншого призначення за функцією використання –землі промисловості: площею 0,6262га в оренду на десять років, площею 0,0052 га у межах червоних ліній з обмеженнями в оренду терміном на п`ять років (а.с.16).
       09.06.2008 між позивачем (орендодавець) та ТОВ «Будвиріб» (орендар) укладено договір оренди землі № С-1123 згідно з яким орендодавець надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку з кадастровим номером 4610136800:01:010:0045 площею 0,0052 га, яка знаходиться у мЛьвові на АДРЕСА_1 для обслуговування виробничих будівель. Договір укладено строком на п`ять років до 28.02.2013 (а.с.17-21).
       На підставі ухвали ЛМР №2507 від 27.06.2013 ТОВ «Будвиріб» продовжено термін оренди земельної ділянки площею 0,0052 га у межах червоних ліній без права капітального будівництва на АДРЕСА_1 для обслуговування виробничих будівель і споруд за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення за функцією використання-землі промисловості строком на п`ять років до 27.06.2018, що підтверджується Договором оренди землі №С-2579 від 10.09.2013 (а.с.22, 23-28).
       Встановлено, що дія Договору оренди землі № С-2579, укладеного між ЛМР та ТОВ «Будвиріб» від 10.09.2013, припинилася 27.06.2018 у зв`язку із закінченням строку на який його було укладено. 
       Ухвалою ЛМР №333 від 17.03.2016 «Про надання ТОВ «Будвиріб» дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки на АДРЕСА_1 , розглянувши звернення ТОВ «Будвиріб» від 26.11.2015, надано дозвіл на поділ земельної ділянки площею 0,6262 га (кадастровий номер 4610136800:01:010:0044) на АДРЕСА_1 наданої ТОВ «Будвиріб» в оренду для обслуговування виробничих будівель і споруд на дві ділянки: площею 0,3056 га та площею 0,3206 га (а.с.14).
       Згідно листа ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 11.12.2023 державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 4610136800:01:010:0044 скасовано 16.09.2016 у зв`язку з поділом на земельні ділянки з кадастровим номером 4610136800:01:010:0084 та 4610136800:01:010:0085 (а.с.137).
       Ухвалою ЛМР № 2380 від 14.09.2017 «Про затвердження ТОВ «Будвиріб» технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та надання дозволу ТОВ «Пікарт» і ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на АДРЕСА_1 » затверджено ТОВ «Будвиріб» технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 0,6262 га (кадастровий номер 4610136800:01:010:0044) на АДРЕСА_1 на земельні ділянки площею 0,3056 га (кадастровий номер 4610136800:01:010:0084) та площею 0,3206 га ( кадастровий номер 4610136800:01:010:0085); розірвано договір оренди землі, укладений між ЛМР та ТОВ «Будвиріб», зареєстрований у ЛМР 09.06.2008 за №С-1122 та у ЛМВ ЛРФ ЦДЗК 31.12.2008 за № 04:08:438:00158 (а.с.15).
       Судом встановлено, що ухвалою ЛМР від 14.09.2017 №2380 ТОВ «Пікарт» та ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею відповідно 0,3056 га та 0,3206 га (кадастрові номери: 4610136800:01:0010:0084, 4610136800:01:0010:0085) на АДРЕСА_1 для обслуговування виробничих будівель і споруд за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення-землі происловості.
       Перед припиненням договорів оренди землі № С-2579 від 10.09.2013 та №С-1123 від 09.06.2008, укладених між позивачем ЛМР та ТОВ «Будвиріб», а саме 29.05.2014, відповідач ОСОБА_1 зареєстрував право власності на об`єкти нерухомого майна, зокрема, приміщення матеріального складу під літ. «К», реєстраційний номер 362818446101 загальною площею 642,6 кв.м, столярний цех під літ.»В» реєстраційний номер 361937446101 загальною площею 661,5 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 29.05.2014, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ «Будвиріб».
       Однак, у вищевказаній ухвалі від 14.09.2017 року прізвище заявника ОСОБА_1 по батькові було зазначено ОСОБА_3 , відтак відповідач ОСОБА_1 вважав, що зазначена ухвала стосується іншої особи.
       Інформація про поділ земельної ділянки з кадастровим номером 4610136800:01:010:0044 площею 0,6262 не була внесена до ДРРП, тому відповідач не міг дізнатися з реєстрів про свої права та обов`язки щодо земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 .
       Задовольняючи позовні вимоги ЛМР, суд першої інстанції прописав, що відповідач ОСОБА_1 є фактичним користувачем земельних ділянок із кадастровим номером 4610136800:01:010:0085 та 4610136800:01:010:0045 за адресою АДРЕСА_1 .
       Однак, у Державному земельному кадастрі до цього часу наявна інформація, що земельна ділянка з кадастровим номером 4610136800:01:010:0044 площею 0,6262 га перебувала в оренді до 28.02.2018р. і немає інформації про розірвання цього договору оренди, а відтак не підтверджує факту виникнення у ОСОБА_1 обов`язку щодо сплати орендних платежів.
       Відповідно до ст.79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування ( крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.
       За положеннями ст.21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю-це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.
       Таким чином, права на отримання орендної плати, які виникають в орендодавця, передбачені лише як цивільні права, тому вони також виникають лише з моменту державної реєстрації речових прав щодо земельної ділянки.
       В оскаржуваному рішенні суду першої інстанції відсутня юридична підстава для застосування кондикційного способу захисту, оскільки ні позивач у позові, ні суд першої інстанції у рішенні не вказав норму закону, на підставі якої відповідач зобов`язаний укласти договір оренди та сплачувати орендні платежі у розмірі 420 346грн.13 коп.
       Зокрема, власник земельних ділянок- позивач ЛМР не довела до відома відповідача меж земельної ділянки, фізичних характеристик земельної ділянки, прав щодо такої земельної ділянки та не вчинила жодних дій для виникнення у відповідача права володіння земельною ділянкою. Із фотосвітлин, долучених до матеріалів справи, встановлено, що земельна ділянка була у вільному доступі, нею користувалися і користуються треті особи, однак плату вимагають від відповідача ОСОБА_1 .
       В той же час, суд апеляційної інстанції згідно встановлених доказів, зазначає, що з 2014 року у власності ОСОБА_1 знаходиться два окремих об`єкти нерухомості, а саме: два приміщення під літ.»К» та під літ.»В» за адресою АДРЕСА_1 , а саме: 1) приміщення матеріального складу під літ.»К» загальною площею 642,6 кв.м, що належить ОСОБА_1 на підставі Договору купівлі-продажу приміщення №631 від 29.05.2014р.,реєстр.номер об`єкта нерухомого майна № 361937446101;
2) приміщення столярного цеху під літ.»В» загальною площею 661,5 кв.м, що належить ОСОБА_1 на підставі Договору купівлі-продажу приміщення №634 від 29.05.2014р., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 361937446101.
       Обидва приміщення розташовані в межах однієї земельної ділянки із кадастровим номером 4610136800:01:010:0085.
       Відповідно до ч.4 ст.120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершенного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні на праві оренди, емфітевзису, суперфіцію у відчужувача ( попереднього власника) до набувача одночасно переходить відповідно право оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, крім випадків, визначених частиною шостою цієї статті. Волевиявлення орендодавця (власника) земельної ділянки, відчужувача (попереднього власника), набувача такого об`єкта та внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію із зазначенням нового орендаря ( користувача) земельної ділянки не вимагається.
       За змістом ч.8 ст.120 ЗК України істотною умовою договору на підставі на підставі якого набувається право власності ( частки у праві власності) на об`єкт нерухомого майна ( жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершенного будівництва, пов`язаного з переходом права власності ( крім державної, комунальної власності) на земельну ділянку або прав оренди, емфітевзису, суперфіцію земельних ділянок усіх форм власності, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з набуттям права власності на такий об`єкт. Укладення договору, що передбачає набуття права власності ( частки у праві спільної власності) на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершенного будівницта, пов`язаного з переходом права на частину земельної ділянки, здійснюється після виділення такої частини в окрему земельну ділянку та присвоєння їй кадастрового номера.
       Отже, чинне законодавство виходить з принципу слідування земельної ділянки за об`єктом нерухомого майна. Враховуючи те, що у власності ОСОБА_1 перебуває два окремих об`єкти нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 , тому і земельні ділянки, які знаходяться під цими об`єктами нерухомості , перебувають у користуванні відповідача ОСОБА_1 та за такі повинна нараховуватися орендна плата. Враховуючи те, що площа земельних ділянок відповідає площі об`єктів нерухомого майна 1304,1 кв.м відповідно до даних ДРРП сума орендної плати за три роки до часу звернення позивача в суд буде становити 168 254,73 грн. ( 413 637,10 : 3206 х 1304,1= 168 254,73 грн.)
       Колегія суддів вважає, що зазначена сума оплати за користування земельною ділянкою, що перебуває під нежитловими будівлями власником яких є ОСОБА_1 відповідає вимогам чинного земельного законодавста, Закону України «Про оренду землі» та фактичним обставинам справи.
       Із врахуванням зазначеного, суд приходить до висновку про необхідність зміни рішення суду першої інстанції в частині суми орендної плати, що підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_1 .
       Відповідно до ч.1 п.3 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: п.3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи.
       Керуючись ст.ст. 374 ч.1п.2; 376 ч.1 п.п.3; 383; 384; 389-391 ЦПК України,- суд апеляційної інстанції
                п о с т а н о в и в:

       Апеляційну скаргу  ОСОБА_1 задовольнити частково.
       Рішення Сихівського районного сулу м.Львова від 15 лютого 2024 року змінити.
       Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь Львівської міської ради (ЄДРПОУ 04055896) безпідставно збережені кошти за користування земельними ділянками комунальної власності площею 0,3206 га (кадастровий номер:4610136800:01:010:0085) та площею 0,0052 га у межах червоних ліній без права капітального будівництва (кадастровий номер: 4610136800:01:010:0045) на АДРЕСА_1 в розмірі 168254,73 грн. (Сто шістдесят вісім тисяч двісті п`ятдесят чотири грн. 73 коп.). 
       В решті рішення суду залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня прийняття, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови в порядку, визначеному ст. ст. 389-391 ЦПК України.
       Повний текст постанови складено 18 листопада 2024 року.

Головуюча суддя Ю.Р.Мікуш

Судді: Т.І.Приколота

Р.В.Савуляк