УХВАЛА

16 грудня 2024 року  
м. Київ
справа №160/17798/20
адміністративне провадження №К/990/44519/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О.,  Соколова В.М., 
перевіривши касаційну скаргу Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року та  постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року в справі за позовом Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,-
УСТАНОВИВ:
Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою Східного офісу Держаудитслужби (далі - відповідач), в якій просив визнати протиправним та скасувати висновок Східного офісу Держаудитслужби оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 18 грудня 2020 року, про результати моніторингу закупівлі за кодом CPV ДК 021:2015-код 45212000-6 - "Нове будівництво комплексу мультифункціональних майданчиків для занять ігровими видами спорту за адресою: проспект Конституції в м. Кам`янське Дніпропетровській області" (за ДК 021:2015 - код 45212000-6 Будівництво закладів дозвілля, спортивних культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів) (ідентифікатор закупівлі UA-M-2020-12-10-000033).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 липня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
20 листопада 2024 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради, в якій позивач просив скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року та  постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року, справу направити на новий розгляд.
Ухвалою Верховного Суду від  03 грудня 2024 року касаційну скаргу Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року та  постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року в справі № 160/17798/20 залишено без руху.
Надано заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції: уточнену касаційну скаргу із зазначенням підстав для касаційного оскарження судових рішень із наданням обґрунтувань, визначених підпунктами "а"-"г" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, а також надання копій уточненої касаційної скарги у відповідності до кількості учасників справи; документ про сплату судового збору.
Також, роз`яснено, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто.
11 грудня 2024 року від Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради на виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху надійшла уточнена касаційна скарга та документ про сплату судового збору.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіривши уточнену касаційну скаргу, Судом установлено, що скаржник посилається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України  та зазначає, що суди першої та апеляційної інстанцій застосували статті 48, 173 КАС України без урахування висновку викладеного у постанові Верховного Суду від 13 лютого 2018 року по справі № 826/1460/16.
Також, у касаційні скарзі позивач, посилаючись на підпункти "а" та "в" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, зазначає, що дана справа має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а також справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для позивача.
Отже, позивач у касаційній скарзі, оскаржуючи судові рішення у справі, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження, наводить підстави, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, за яких оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції підлягає перегляду в касаційному порядку.
Ураховуючи доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року та  постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року в справі за позовом Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку.
Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу № 160/17798/20.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

...........................

...........................

...........................

А.Г. Загороднюк
Л.О. Єресько 
 В.М. Соколов ,
Судді Верховного Суду